高職教育發(fā)展的“瓶頸”
——科研短板問題分析及對策建議

秦博文 律海燕 劉 娜 貝雪艷

（承德護(hù)理職業(yè)學(xué)院，河北承德 067000）

教育部文件《關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》指出：“高職院校要積極開展科技工作，以科技成果推廣、生產(chǎn)科技服務(wù)、科技咨詢和科研開發(fā)為主要內(nèi)容，積極參與社會服務(wù)活動，要注意用科技工作的成果豐富或更新教學(xué)內(nèi)容，在科技工作實(shí)踐中不斷提高教師的學(xué)術(shù)水平和專業(yè)實(shí)踐能力。”因此，提升高職院校教師科研能力，是“興校之計(jì)、強(qiáng)師之路、育人之道”，是產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的有效途徑之一。

1 提出問題

在我國現(xiàn)有的1388所高職院校中很大一部分是從中職院校升格而來，高職教育與中職教育最大的區(qū)別在于對教師的科研要求，因此，升格后教師快速轉(zhuǎn)型并盡快提升科研能力是推動高職院校發(fā)展的主要因素。然而，由于多年中職教育的慣性養(yǎng)成，教師轉(zhuǎn)型、提升科研能力不是一蹴而就的事情。近年來，許多學(xué)者和教育學(xué)家一直在關(guān)注和研究提升高職院校教師內(nèi)涵建設(shè)、提高高職教師科研積極性和興趣性，但是，這個問題一直在路上，一直懸而未決，導(dǎo)致高職教育發(fā)展到今天出現(xiàn)“瓶頸”的一個關(guān)鍵因素。

幾年來，隨著相關(guān)政策的不斷完善，部分高職院校的科研硬件與軟實(shí)力有了一定提升，科研體制機(jī)制發(fā)展取得了一定成就，科研隊(duì)伍日漸壯大，科研實(shí)力逐漸提升，突出表現(xiàn)在一些建校時間較長、師資力量雄厚的國家級示范院校和省級師范院校。而大多數(shù)的高職院校（尤其是中職升格后的新建高職院校），受眾多因素影響，科研依然是學(xué)院的短板，科研體制機(jī)制仍面臨著科研管理、激勵體制不健全、科技成果轉(zhuǎn)化缺乏新思路等問題。在高職院校尤其是中職升格后的高職院校進(jìn)行科研管理體制機(jī)制創(chuàng)新改革研究，以極大地促進(jìn)高職院校的發(fā)展，具有極為深遠(yuǎn)的社會意義。

隨著十九大的召開，尤其是2018年以來，中共中央、國務(wù)院相繼出臺了一系列關(guān)于高職教育、科研經(jīng)費(fèi)、科研人員獎金激勵等方面的政策，2019年1月24日，國務(wù)院頒布并印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，我國職業(yè)教育迎來了春天，進(jìn)入了黃金時期。人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會是我國高等教育始終秉承的三大職能。作為我國高等教育的一個重要組成部分、一個辦學(xué)類型，高等職業(yè)院校必然要承擔(dān)起包括科學(xué)研究在內(nèi)的三大職能。在這樣一個嶄新的時期下，高職院校教師科研能力和科研現(xiàn)狀，極大地阻礙了高職教育的飛速發(fā)展。因此，探索在新形勢下能順應(yīng)和推動高職教育發(fā)展的、高效性的高職院校科研管理體制機(jī)制以激勵高職院校教師科研能力是一項(xiàng)迫在眉睫的事情了。

2 分析問題

2.1 高職院校教師存在問題的分析

2.1.1 科研零基礎(chǔ)

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多高職院校的教師們在科研方面存在的共同特點(diǎn)：不會做、不想做、怕做不好。教師們普遍的特點(diǎn)就是課堂講課能力較高，但科研卻是短板，科研能力普遍較低。在升格后較長的時間內(nèi)，教師從不懂科研到開始做科研，僅僅是為了職稱晉升而被迫去做。

2.1.2 教學(xué)任務(wù)繁重，沒有時間做科研

高職院校另外一個共同的特點(diǎn)：生師比例大、教師的課比較多，或者課時量大或者承擔(dān)的課程門數(shù)多。教師們在疲憊不堪地應(yīng)付繁重的教學(xué)任務(wù)，沒有時間去涉足科研，致使科學(xué)研究在高職院校一直都是一個弱項(xiàng)。

2.1.3 科研底子薄，職稱壓力大，產(chǎn)生憎惡科研的負(fù)面情緒

高職院校大多數(shù)教師因底子薄弱，不會做科研，因此，畏懼科研，甚至談科研而色變，但是苦于職稱晉升的壓力，不得不去做科研，這種雙重壓力導(dǎo)致高職院校教師對科研的“情感”是五味雜陳的復(fù)雜情感，甚至憎惡科研。

2.2 高職院校科研管理體制機(jī)制存在的問題分析

2.2.1 教學(xué)與科研管理混在一起

大多數(shù)高職院校普遍存在：辦學(xué)時間短，教學(xué)管理與科研管理不分家，重教學(xué)、輕科研等現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的根深蒂固，很多高職院校沒有設(shè)置科研專門管理機(jī)構(gòu)，掛靠在教務(wù)處下，在這樣的高職院校，教師的科研似乎是可有可無的狀態(tài)。

2.2.2 科研管理體制機(jī)制不健全、科研定位不準(zhǔn)確

部分高職院校對科研在職業(yè)教育中的作用定位不準(zhǔn)確，認(rèn)為，職業(yè)院校教師的任務(wù)就是打造出具備職業(yè)技能的學(xué)生就算是達(dá)到目標(biāo)，而科研不應(yīng)該是職業(yè)教育教師應(yīng)該涉足的領(lǐng)域。這種錯誤理念和思想的存在，導(dǎo)致很多高職院校科研處形同虛設(shè)，沒有完善的科研管理體制機(jī)制，或者部分學(xué)院，即使有相應(yīng)的規(guī)章制度也沒有真正落實(shí)執(zhí)行。

2.2.3 科研評價機(jī)制不科學(xué)，缺乏創(chuàng)新活力

調(diào)研結(jié)果統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國大多數(shù)高職院校在科研評價機(jī)制方面上，普遍存在的問題：首先是評價體系的科學(xué)性問題。大部分院校的科研評價僅僅是由本學(xué)校或本區(qū)域內(nèi)的同行專家組成評審專家組對項(xiàng)目和成果進(jìn)行評價，而不去借助國內(nèi)乃至國際同行專家的力量進(jìn)行深度廣度的評價；其次是評價的價值導(dǎo)向的問題。部分院校在對教師進(jìn)行年終業(yè)績考核、晉升職稱時制定的標(biāo)準(zhǔn)太高，比如：核心期刊、著作、教材、專利等的質(zhì)量、數(shù)量及級別等要求，同本科院校的基本一致。只重視科研成果在形式和數(shù)量上的指標(biāo)評價，而不重視科研活動本身帶來的價值，這在一定程度上助長了低水平復(fù)制、弄虛作假等不良風(fēng)氣，使科技創(chuàng)新活動失去了活力。

3 建議性策略

3.1 從學(xué)院層面

3.1.1 結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，建立規(guī)范的科研管理體制機(jī)制

首先，高職院校科研工作必須有一個正確定位，設(shè)立專門的科研管理部門對全學(xué)院科研工作進(jìn)行管理。科研管理部門要站在學(xué)院角度，結(jié)合學(xué)院的專業(yè)特點(diǎn)、學(xué)院發(fā)展規(guī)劃要點(diǎn)，以解決學(xué)院自身問題為抓手點(diǎn)，制定出符合學(xué)院當(dāng)前形勢下、促進(jìn)學(xué)院有利發(fā)展的科研管理相應(yīng)制度。

3.1.2 建立合理的科研評價體系和機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力

科學(xué)合理的科研評價體系和機(jī)制才能激發(fā)創(chuàng)新活力。首先是要建立科學(xué)的科研分類評價管理辦法。對不同類型的科研活動實(shí)施不同的評價機(jī)制，實(shí)施分類評價體系，促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)推廣協(xié)調(diào)發(fā)展；其次要建立校內(nèi)與校外同行專家相結(jié)合的科研評價體系。要充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會在科研誠信和科研倫理評價中的作用；三是要建立公平、公開的科研評價機(jī)制。以科研能力提升為導(dǎo)向，弱化在年終考核和職稱評聘中評比的比重；四是要與時俱進(jìn)地建立高效的科研管理信息系統(tǒng)，信息化系統(tǒng)不僅能提高評價效率，并且能確保準(zhǔn)確性、透明度和公正性。

3.1.3 增強(qiáng)科研激勵機(jī)制的創(chuàng)新性

增強(qiáng)科研激勵機(jī)制的創(chuàng)新性是科研管理體制創(chuàng)新的一個重要部分。首先從薪酬制度進(jìn)行改革，實(shí)施柔性管理，打破傳統(tǒng)的薪酬管理制度，以科研業(yè)績?yōu)槌霭l(fā)點(diǎn)設(shè)計(jì)多樣化、多形式的績效工資，拉大科研績效工資的比重，從而激發(fā)科研人員的積極性和主動性；二是建立合理的職稱評定體系和年終考核制度，務(wù)必結(jié)合自己學(xué)院的校情，制定出符合自己學(xué)院發(fā)展現(xiàn)階段的職稱評定標(biāo)準(zhǔn)和年終考核制度。建議在職業(yè)院校職稱進(jìn)行改革，分成教師型類別和科研型類別兩種職稱。不同類型用不同晉升標(biāo)準(zhǔn)。科研型教師以業(yè)績成果為評價標(biāo)準(zhǔn)，重視科研成果的實(shí)際應(yīng)用，避免學(xué)術(shù)短期行為和急功近利行為。對有突出貢獻(xiàn)的科研人員可破格晉升，多渠道激發(fā)科研人員的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)潛能，促使科研成果的最大產(chǎn)出。

4 從教師層面

4.1 轉(zhuǎn)變觀念：變壓力為動力、變厭惡為興趣

新時期高職院校的教師，要順應(yīng)時代發(fā)展的要求，時刻學(xué)習(xí)國家對職業(yè)教育發(fā)展的新文件、新政策、新要求。要轉(zhuǎn)變思想，擯棄陳舊觀念，要從心底真正認(rèn)識到科研的重要性，人人都要從自我做起，不僅要學(xué)會做科研，而且要領(lǐng)悟科研對于教師職業(yè)技能、內(nèi)涵建設(shè)、教學(xué)水平的提升的切實(shí)意義。要把做科研變成是工作的興趣。

4.2 抓住興趣特長，挖掘教師科研潛力

針對每位教師的專業(yè)特長、興趣愛好，去精準(zhǔn)挖掘潛在的科研能力，把科研變成興趣范圍內(nèi)的事情去做。抓住個人興趣，發(fā)揮個人特長，對提升教師的科研水平能起到事半功倍的助力作用。

4.3 組建科研團(tuán)隊(duì)，實(shí)施“老帶新、高帶低”的傳幫帶模式

以學(xué)科為載體，以教研室為單位，組建科研團(tuán)隊(duì)，高職稱帶低職稱、老教師帶新教師、科研水平高的帶水平低的，這樣模式的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了全校人人有團(tuán)隊(duì)，人人有科研，激活了科研隊(duì)伍的力量。

4.4 走出去、請進(jìn)來：進(jìn)企業(yè)、搞聯(lián)合

教師要走到企業(yè)去，還要把企業(yè)的同行專家請到學(xué)校來。2019年1月24日，國務(wù)院頒布的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出職業(yè)院校的教師要有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)發(fā)展的過程中遇到的問題往往就是科研課題。校企合作讓高職院校與企業(yè)接觸緊密，是雙贏的，不僅給院校教師們提供了科研機(jī)會，更主要的是這些項(xiàng)目是最現(xiàn)實(shí)的、最接地氣的課題，同時還能培養(yǎng)教師的科研意識和能力。

5 小結(jié)

與普通高校相比，高職院校無論是從科研積極性還是科研能力的確比較弱。高職院校的科研選題不能同本科院校同等而論，而應(yīng)從職業(yè)學(xué)院的人才培養(yǎng)的特點(diǎn)入手，緊扣自己學(xué)院發(fā)展的規(guī)劃要點(diǎn)，去解決學(xué)院發(fā)展中遇到的問題和瓶頸為目的進(jìn)行選題，這樣而言，高職院校的科研就有了“搞頭”，有了可做的價值。另外，校企合作讓高職院校教師可以多搞一些接地氣的課題，對高職院校來說是應(yīng)該努力的一個重要方向。作為高職院校的教師，要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家關(guān)于高職發(fā)展的各項(xiàng)政策，要抓住這個黃金時期，借助新時代這個東風(fēng)，提升自己的科研能力，認(rèn)真研究、大膽探索、勇于創(chuàng)新，為突破高職院校科研“瓶頸”作出自己微薄之力。