基于以人為本的學(xué)校教育行政管理探析

閻鵬

（安陽市教育局，河南安陽 455000）

以人為本的理念是當(dāng)前時(shí)期一種新型的管理理念，在以人為本的理念下，充分重視人在管理過程中的作用。將以人為本的管理理念融入學(xué)校教育行政管理當(dāng)中，可以形成更好的內(nèi)部人際關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人性化管理。以人為本的理念主要將人的因素放在首要的位置，有效激發(fā)人的內(nèi)在潛力，從而促使人在學(xué)校的發(fā)展過程中發(fā)揮出更大的作用，這樣不僅可以使學(xué)校教育行政管理部門更好地為學(xué)校教學(xué)工作服務(wù)，同時(shí)還可以使學(xué)校教育行政管理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，從而促進(jìn)學(xué)校更好的發(fā)展。

1 以人為本的學(xué)校教育行政管理內(nèi)涵

最初的以人為本管理理念源自于20 世紀(jì)30年代的行為管理學(xué)派，他們所提出的以人為本的管理理念注重尊重人格、 強(qiáng)調(diào)人性、 重視民主參與以及人情關(guān)切。同時(shí)重視組織當(dāng)中的非正式團(tuán)體的角色發(fā)揮和其在組織當(dāng)中的作用，注重人性化以及人性化管理，重視組織內(nèi)部士氣的培養(yǎng)以及提升。以人為本的管理理念的主旨是在進(jìn)行管理活動(dòng)的過程中，應(yīng)將組織內(nèi)部的人以及內(nèi)部人際關(guān)系放在首要位置，要注重維護(hù)人的尊嚴(yán)，滿足人的發(fā)展需求，從而激發(fā)人的潛能，達(dá)成預(yù)期的管理目標(biāo)[1]。將其引申到學(xué)校教育行政管理當(dāng)中就是要以教職工為教育行政管理的中心點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)教職工的主體地位，要深刻理解教育行政管理的本質(zhì)就是在于充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性、主動(dòng)性以及創(chuàng)造性，從而使其在教育行政管理中發(fā)揮出更大的作用。以人為本的學(xué)校教育行政管理內(nèi)涵主要可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行闡述。

1.1 以人作為學(xué)校教育行政管理的中心

以人作為學(xué)校教育行政管理的中心主要相對(duì)于傳統(tǒng)的以事為中心而言，以事為中心的管理，注重工作的效率，其管理措施的主要目的在于不斷提升人的工作效率，忽視了人的健康、心理、價(jià)值需求。而以人為本的管理理念注重人以及人際關(guān)系，充分尊重人的人格尊嚴(yán)以及各方面的需求，注重調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性和積極性，促使其自愿的、主動(dòng)地完成工作，從而確保工作效率的提升。以人為本的管理理念注重學(xué)校教職工的民主參與，通過增強(qiáng)教職工的責(zé)任心、集體榮譽(yù)感以及對(duì)學(xué)校文化氛圍的認(rèn)同感，并給予其合適的平臺(tái)，使其充分發(fā)揮自身所長(zhǎng)，在完成工作的同時(shí)也能過實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，獲得一定的成長(zhǎng)，從而使其需求得到有效滿足。

1.2 充分尊重人的需求

在傳統(tǒng)的管理理念當(dāng)中，僅僅只講人當(dāng)作經(jīng)濟(jì)人，認(rèn)為只要滿足人的經(jīng)濟(jì)需求即可，主要從薪酬方面來促使人在工作中盡自身最大努力。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平不斷提升，其自身的需求也逐漸呈多元化發(fā)展，因此，在進(jìn)行管理活動(dòng)中要充分滿足人的各方面需求。當(dāng)前，在學(xué)校教育行政管理過程中，要注意教職工的各方面需求，首先教職工是作為生物人的存在，也就是說學(xué)校教育行政管理首先要滿足教職工的生物屬性，確保其收入可以滿足其生存需要。其次教職工是作為經(jīng)濟(jì)人的存在，學(xué)校教育行政管理活動(dòng)要滿足其經(jīng)濟(jì)屬性，保證經(jīng)濟(jì)收益可以達(dá)到教職工的心理預(yù)期。第三教職工是作為社會(huì)人的存在，學(xué)校教育行政管理要滿足其社會(huì)屬性，建立良好的人際關(guān)系，同時(shí)給予其相應(yīng)的平臺(tái)，使其實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值[2]。第四教職工是作為政治人的存在，學(xué)校教育行政管理活動(dòng)要滿足其政治屬性，注重教職工的政治參與，充分滿足其參與感。

2 學(xué)校教育行政管理中融入以人為本理念的價(jià)值

首先，在學(xué)校教育管理中采用“以人為本”的理念，能夠優(yōu)化傳統(tǒng)的管理模式。受到傳統(tǒng)觀念等因素的影響，很多學(xué)校在教育行政管理上重視成績(jī)，以培養(yǎng)考試型人才為主，忽視教育的實(shí)質(zhì)，而這種管理理念和模式存在弊端，不利于教師和學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展。將“以人為本”引入學(xué)校教育行政管理中，能夠改變傳統(tǒng)教育行政管理模式的限制，更加重視管理與教師之間的互動(dòng)，促使學(xué)校教育行政管理的各項(xiàng)制度更加開放，并實(shí)現(xiàn)人性化的行政管理[3]。其次，提高學(xué)校教育行政管理工作的民主性。具有中國特色的學(xué)校教育行政管理應(yīng)突出民主性特點(diǎn)，而“以人為本”的理念能夠以最直接的方式體現(xiàn)出民主性，并促使教師親自參與到學(xué)校教育行政管理中。例如，學(xué)校在做出教育教學(xué)和發(fā)展決策時(shí)，可以召開全體教職員工大會(huì)的方式，通過投票的方式來決定教育教學(xué)改革的方向和措施。

3 實(shí)施以人為本的學(xué)校教育行政管理的具體措施

3.1 建立以人為本的管理制度

實(shí)施以人為本的學(xué)校教育行政管理首席需要建立以人為本的管理制度，將人作為管理的中心，轉(zhuǎn)變管理理念，從以事為管理中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楣芾碇行摹９芾碇贫鹊闹贫ㄒ环矫嬉袭?dāng)前學(xué)校管理的需求，一方面管理制度也要注重融入以人為本的理念，建立人性化的管理制度。學(xué)校教育行政管理部門所服務(wù)的對(duì)象是學(xué)校的教師以及學(xué)生，為學(xué)校的教學(xué)工作和科研工作提供強(qiáng)有力的保障。教師群體往往知識(shí)層次較高，民主意識(shí)較強(qiáng)，而當(dāng)前的學(xué)生個(gè)性化特征比較明顯，主體意識(shí)較強(qiáng)，因此在建立相關(guān)管理制度時(shí)要綜合考量這些因素，充分尊重教師和學(xué)生去群體的需要，避免制度過于生硬。管理制度的制定要注重教師的民主參與，使其充分表達(dá)的自己的意見，同時(shí)也要注重學(xué)生的個(gè)性化需要，避免由于制度的原因抹殺學(xué)生的個(gè)性化特征。

3.2 精簡(jiǎn)學(xué)校教育行政管理機(jī)構(gòu)

實(shí)施以人為本的學(xué)校教育行政管理最終的目的在于充分調(diào)動(dòng)工人員的主動(dòng)性、積極性以及創(chuàng)造性，激發(fā)工作人員的潛能，從而使其在工作中發(fā)揮更大的作用，提升工作效率，也就是說要以最小的人力資源投入創(chuàng)造出更高的效益[4]。學(xué)校管理人員要針對(duì)學(xué)校的各個(gè)行政管理機(jī)構(gòu)深入考核，明確各個(gè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)以及需要的人力標(biāo)準(zhǔn)，撤銷閑置、智能重復(fù)的機(jī)構(gòu)，重新厘定職責(zé)，只保留必要的行政管理機(jī)構(gòu)。通過精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)來降低人力資源成本，提升行政機(jī)構(gòu)管理人員的各方面待遇，從而促使管理水平得到有效的提升。要充分發(fā)揮以人為本管理理念的作用，促使各個(gè)行政管理機(jī)構(gòu)的人員在工作中發(fā)揮更大的作用，人在潛能得到激發(fā)的狀態(tài)下往往可以進(jìn)行超長(zhǎng)的發(fā)揮。

3.3 合理運(yùn)用人力資源

要保證學(xué)校行政管理工作的有效性，為學(xué)校的教學(xué)工作和科研工作提供更有力的保障，就需要明確用人制度，知人善任，使各個(gè)工作人員都能發(fā)揮自身最大的價(jià)值[5]。學(xué)校管理人員要合理調(diào)配人力資源，將合適的人調(diào)配至合適的崗位這本身就是對(duì)人最大的尊重，工作人員在自身所擅長(zhǎng)的工作崗位上不僅可以發(fā)揮出更大的作用，創(chuàng)造更高的價(jià)值，同時(shí)其在開展工作的過程中也能實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，獲得一定的成就感，滿足其實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需求。學(xué)校管理人員在用人方面要本著量才使用、各盡其能以及公平公正的原則，避免出現(xiàn)大材小用或者小材大用的現(xiàn)象。管理人員要重視人的價(jià)值，給予工作人員適當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)機(jī)會(huì)，使其在自身擅長(zhǎng)的領(lǐng)域發(fā)揮出自身的價(jià)值，這樣不僅可以獲得外界對(duì)自身的肯定，其內(nèi)心也能獲得極大的滿足，從而使其工作的意志更加堅(jiān)定，為學(xué)校行政管理工作作出更大的貢獻(xiàn)[6]。此外，管理人員要重視對(duì)工作人員的激勵(lì)，要將激勵(lì)寓于管理活動(dòng)之中，從物質(zhì)和精神兩方面對(duì)工作人員進(jìn)行激勵(lì)，在學(xué)校的環(huán)境中，由于大部分工作人員知識(shí)層次相對(duì)較高，因此在滿足其物質(zhì)需求的基礎(chǔ)上要更多的進(jìn)行精神方面的激勵(lì)，從而激發(fā)其工作的積極性。

3.4 構(gòu)建以人為本的校園文化氛圍

環(huán)境在潛移默化之中對(duì)人所產(chǎn)生的影響極為重大，因此學(xué)校管理人員要注重構(gòu)建以人為本的校園文化氛圍，注重學(xué)校工作人員生活和工作環(huán)境的改善，營造出良好的文化氛圍，從而使工作人員在環(huán)境的影響下增強(qiáng)對(duì)于學(xué)校的認(rèn)同感[7]。校園文化氛圍的營造要注重融入工作人員的價(jià)值觀念、 道德觀念人際關(guān)系以及學(xué)校行政管理機(jī)構(gòu)的團(tuán)隊(duì)精神、文化內(nèi)涵，從而促使工作人員在這種環(huán)境中高效率地完成工作。構(gòu)建以人為本的校園文化氛圍有助于增強(qiáng)學(xué)校工作人員的凝聚力，形成一種極強(qiáng)的向心力，從而有效提升學(xué)校教育行政管理水平，更好地為學(xué)校的教學(xué)和教研工作提供保障。此外，構(gòu)建以人為本的校園文化氛圍，可以不斷地對(duì)學(xué)校師生產(chǎn)生積極的影響，從而提升學(xué)校的外在形象。

4 結(jié)語

綜上所述，以人為本的學(xué)校教育行政管理就是將人作為學(xué)校最為寶貴的資源，學(xué)校管理人員要充分地認(rèn)識(shí)到人在學(xué)校教育行政管理中的作用和重要性，將以人為本的理念有效融入學(xué)校的教育行政管理當(dāng)中。在以人為本的管理理念下構(gòu)建一支優(yōu)秀的學(xué)校教育行政管理隊(duì)伍，從而更好地服務(wù)與學(xué)校的教學(xué)工作，促使學(xué)校培養(yǎng)出更多、更優(yōu)秀的人才。