政府會計制度改革對事業單位財務管理的促進作用

所娜

摘要：隨著社會經濟的快速發展，財務管理發生了顯著變化，加上財務管理制度的深入變革，只有加強財務管理的理論研究，才能適應全新的管理體制，提高經濟的整體水平。現階段，我國財務管理理論研究和實踐發展相互脫離，嚴重制約了財務管理的發展，所以開展我國財務管理理論研究顯得尤為重要。本文就對開展我國財務管理理論研究的若干建議進行分析和探討。

關鍵詞：財務管理 理論研究 制度改革 人才培養

中圖分類號：F810.6? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009—5349（2019）22—0073—02

財務管理理論研究有著重要的作用，是確保財務管理實踐工作科學性的前提與基礎，是會計制度改革的依據，只有緊密結合實踐與理論，改革才能適應時代的需求，順應時代發展，才能從整體上提高財務管理的水平。自改革開放以來，我國在財務管理理論研究方面的力度不斷加大，通過多年的發展和創新，已經逐步形成了系統化的財務管理理論。但其中受很多因素的影響，存在諸多問題，所以需要加強財務管理理論研究，更好地促進實際的發展。

一、財務管理理論研究現狀

我國財務管理理論研究受諸多因素的影響，在實際中存在諸多相關的問題，具體問題如下：

首先，研究對象主要是單獨群體，缺乏整體的普適性。互聯網時代下，財務管理理論研究相對欠缺，忽視內部資本市場問題，不能全面呈現控制權的有關問題，嚴重阻礙了財務管理理論的發展。

其次，理論研究的系統性不強，不能明確理論中的部分元素，如限制了一些財務管理的理論范圍，或者是過度擴大財務管理理論的范圍，不利于理論的創新發展。

再次，財務管理的理論研究不夠規范，特別是概念層面不規范，如不同版本的教材及財務專著在相應的定義方面有所不同，同一論著在不同版本表達層面也存在明顯的差異，有些沒有明確指出財務管理對象，一定程度上影響財務管理理論的成熟化發展。

最后，不能完整實施事業單位財務管理理論研究，而理論的完善需要保證構成元素的多樣性，明確呈現出關系的描述，然而實際的理論研究不夠完善，無法加強對環境變化的適應性，尤其是經濟環境、金融環境及法律環境的變化。

二、改革促進新的理論形成

第一，統一事業單位財務管理與價值。長久以來，我國都不能準確定性事業單位財務決策、財務價值、財務治理之間的關系，而從事財務管理理論研究，必須準確把握這三者之間的關系。應對事業單位財務管理的價值加以高度重視，具體分析財務管理、治理等。通常事業單位財務會直接影響單位的工作效率，而事業單位治理結構對其財務決策有著決定性的影響;所以事業單位管理者要將管理治理作為工作重心，以便有效控制事業單位的效益和財務。

第二，構建特色化的財務管理模型。現階段，我國財務管理理論研究與實踐明顯不相符，所以在具體的理論研究環節，必須立足國情，認真分析我國與西方存在的環境差異，對西方的財務管理理論研究的精髓加以借鑒，變革和創新理論研究的理念、內容，進而構建特色化的財務管理模型，使其與經濟特征相符。構建財務管理模式，應該加強研究事業單位的財務管理理論，將控制權配置與市場運行相結合，進一步發展財務管理的理論。

第三，加強人力資本和知識資本的研究。由于傳統領域的限制，我國財務管理理論研究很少探討社會中出現的新技術、新問題。人力資源和知識資本為知識經濟模式下財務管理的重點，但被實際研究工作忽視，致使事業單位實踐受到制約。為了提高我國財務管理理論研究的合理性、科學性，應該對其研究的內容進行實時更新，使其符合現代化社會的發展要求。隨著知識經濟時代的到來，知識資本逐漸發展為財務管理中的重要資產，加上“人本”思想的影響，人力資本也成為企業價值增值的關鍵。因此需要加強人力資本和知識資本的研究，構建切實可行的財務決策方案和人力資源管理系統。

第四，科學掌控經濟環境的變化情況。對于我國財務管理的理論研究而言，經濟環境的不斷變化，導致財務管理理論更新速度有所加快，這就需要對經濟環境的變化進行實時掌握，進而保證理論的科學發展，更好地適應經濟發展需求。例如：經濟環境的變化可能會在很大程度上影響事業單位財務的管理問題，而管理模式的變化又會對事業單位財務管理產生嚴重影響。

三、促進財務人員的學習進步

會計制度的改革，受影響最大的是財務管理人員，他們要了解新政策，對比新舊變化，用最短的時間在工作中適應這種變化。

1.周密部署，確保新舊制度順利銜接

一是結合繼續教育，開展普及性培訓。將《會計準則》和《會計制度》作為全市會計人員繼續教育內容，使事業單位會計人員通過繼續教育實現全員學習培訓。

二是建立咨詢服務，指導新舊會計核（下轉第72頁）（上接第73頁）算實務銜接。通過電話指導、實地講解、問題探討等形式，了解事業單位在執行準則、制度過程中出現的新問題、新情況，指導解決新舊會計科目銜接和明細核算中的具體業務，實現會計制度平穩過渡，有序銜接。

三是開展調查研究，促進會計信息質量提高。在《會計準則》和《會計制度》的執行中，將組成調研課題組，通過座談會、實地走訪等方式，深入了解準則、制度執行的工作進展情況，全面分析執行中出現的新情況、新問題，幫助事業單位提高會計信息質量，促進其會計核算與預算管理、財務管理和資產管理的規范、有效。

2.人員學習，解讀新的管理模式

一是專業知識學習。會計制度改革后，提高財務信息質量十分必要。當前階段，事業單位財務從業人員基本都是經過完整的國家教育體系培養出來的，文化素質較過去有了很大提高，但也有一些財務人員沒有受過專業的財務知識培訓，是從其他崗位轉行過來的。由于文化知識和專業知識不過關，對會計改革和新的財務制度、會計準則難以全面正確理解和應用，難免會出現失誤和差錯。因而，提高財務人員的文化素質，進而提高財務信息質量是非常必要的。財務人員要有快速學習的能力，現在正處于信息高速發展的時代，需要不斷地更新知識。在實際工作中往往會作出不同的職業判斷和選擇，造成財務信息質量差異。這需要積極引導財務人員自覺地提高專業素質，財務人員應了解相應的財務知識體系，熟悉會計準則、財務制度、會計制度等財務規范性、法律性的知識。

二是技術手段、專業能力學習。舉辦針對會計制度改革后相關內容的培訓學習活動，使培訓工作做到全覆蓋和無死角。從理論知識學習到票據的填寫流程，使財務人員快速地適應新的財務管理制度。

三是要具有處理業務的創新能力。這也是財務人員與社會大環境相適應的必備條件。樹立創新意識和終身學習的理念。知識經濟時代，知識淘汰速度加快，學習不再是人生某一階段受一次性教育就一勞永逸的事情。終身學習成為社會和公民的共同目標，也是財務人員必須堅持的，只有這樣才能跟上時代的步伐，適應工作的需要。

四、結語

總之，創新應用和發展財務管理研究，必須加強理論和實踐的緊密結合，科學化呈現理論研究系統，才能加強財務管理的實踐能力，保證事業單位財務管理的有序進行。開展財務管理理論研究時，必須立足實際，構建特色化的財務管理模型，加強人力資本和知識資本的研究，科學掌控經濟環境的變化情況，進而完善我國的財務管理理論研究，實現社會經濟的健康穩定發展。

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責任編輯：楊國棟