區域眾創空間發展現狀及完善對策研究

江朝力 張濤 張玉偉

摘 要：經濟市場轉型關鍵期，創新創業成為了帶動經濟增長的重要一環。而眾創空間作為創新創業的新型綜合性服務平臺，在加速科技進步、帶動經濟發展等諸多方面發揮了不可替代的作用，同時對推進人才戰略實施亦有非凡價值。“雙創”時代背景下，區域眾創空間發展勢在必行，并觸發了社會各界的廣泛關注，相關課題研究一度成為了熱門話題。文章基于對區域眾創空間發展現狀的綜述分析，著重就其相關完善對策進行了研究。

關鍵詞：區域眾創空間;發展現狀;完善對策

根據《關于發展眾創空間推進大眾創新創業指導意見》，要加快構建眾創空間、降低創新創業門檻、鼓勵科技人員和大學生創業、支持創新創業公共服務等，并從宏觀層次上對眾創空間發展做出了部署，事實上其在各區域的發展亦是取得了顯著成就。同時，習近平亦是對此發表了多次重要講話，強調“要堅持問題導向，解放思想，通過全面深化改革開發，給創新創業創造以很好的環境。”這樣的時代背景下，“雙創”引發了新的社會發展狂潮，對區域眾創空間發展的研究意義非凡。

一、區域眾創空間發展現狀

在這個“大眾創業、萬眾創新”牽引的新時代，各區域積極相應，并形成了各自的眾創空間特點，事實上亦是取得了非凡的發展成就。但是客觀維度上講，受多重因素影響，當前階段的區域眾創空間發展仍舊存在些許不足，部分典型性問題尤其突出，如支撐不足、人才缺失、運行效率低等。具體而言，得益于中央決策部署的引導與支持，為了加速眾創空間發展，不少地區政府制定了更為詳細的政策體系，但是相對于其現實需求而言，整體配套服務建設尚未成熟，一定程度上弱化了創新創業者的參與信心。同時，由于宣傳不到位，部分地區公眾對眾創空間的認知度不高，甚至有人表示完全不知情，真正從中獲益的少之又少，導致其運行效率偏低。而有些區域眾創空間資源整合能力薄弱，提供的服務項目單一、方式滯后，無法有效推動創新資源向創業實踐的轉化，造成了較為嚴重的資源浪費現象。整體上而言，除了北上廣等一線城市，其他區域的經濟發展水平有限，生活實際與個人追求之間的差距，直接影響了高端人才的引進。而眾創空間發展的根本是人才，需要良好的智力支持，加之其自身人才培養機制的欠缺，導致其發展后勁不足，最終限制了其成果價值創造，應當引起高度重視。由此看來，上述問題的客觀存在，決定了區域眾創空間未來巨大的發展潛力。

二、區域眾創空間發展完善對策

作為“大眾創業、萬眾創新”實踐的有效支撐，區域眾創空間發展勢在必行，對此國家、省、市等各級政府亦是出臺了系列優惠政策，但是其整體實效有待進一步提升。作者基于上述分析，結合實際情況，針對性地提出了以下幾種區域眾創空間發展完善對策，以供參考和借鑒。

（一）營造良好環境

“雙創”時代背景下，眾創空間發展在推動科技資源共享的同時，還為創新創業者提供了良好的平臺服務支持，對我國整體經濟發展有著重要的價值意義。時至今日，在國家系列政策導向下，為了進一步激發人們的創新創業熱情，很多區域眾創空間提供了低成本甚至免費的服務，但其本身發展始終需要一定的資金支持運行，同時還關聯到一定的人力、物力等資源投入。對此，政府作為社會發展的主導，應充分發揮自身宏觀調控職能，歸攏優質資源，適度加大對眾創空間發展的政策投入，營造良好的環境，帶動更多創新創業者在其中的參與，從而形成良好的生態格局。同時，面對巨大的眾創空間發展，單純地依靠政府可能會略顯力不從心，對此，各區域還應以本地特色產業發展需求為切入點，優化頂層設計，引導傳統經濟發展優勢向創新發展優勢的轉化，并激勵重點企業的有效參與，擴充資源來源，最大限度地發揮其對經濟發展的促動效能。除此之外，信息化時代，充分發揮各類媒體的影響力、感召力，尤其是依托互聯網陣地，加大對“大眾創業、萬眾創新”理念的宣傳，致力于打造創新創業者良好的互動交際平臺，并組織開展多樣的實踐活動，如創新創業競賽、創新創業研討會等，營造良好的文化氛圍，激發公眾參與熱情。

（二）導入多方力量

某種維度上講，區域眾創空間發展亦是一個多方力量互動合作的過程，包括政府、高校、科研所以及創新創業者等，并在特定領域發揮著不可替代的作用。為了有效促進區域眾創空間發展，應善于打通體制壁壘，成立專門的班組負責，以該項事業的實際發展需求為導向，配置優秀的工作隊伍，吸引社會各層級的有效參與，竭力打造高品質的公共服務平臺。同時，高校、科研所作為創新思想的迸發地，其在區域眾創空間發展中的參與至關重要。因此，區域政府主管部門應精準定位高校、科研所的功能價值，廣泛開展彼此間的深度、全面合作，依托眾創空間，提高對其科研活動的基礎支持，如重點實驗室、院士工作站等，并基此引導科技資源向社會開放，進而提高整個區域內的科技競爭力，實現經濟的跨越式增長。在此過程中，積極吸納高校、科研所的策略建議，共同研析區域眾創空間發展問題，并建立動態的觀測預警體系，對其未來規劃進行科學設計，充分發揮本地經濟優勢的基礎上，開發特色發展道路。除卻上述這些，區域眾創空間發展要著重關注產學研一體化建設，將經濟、教育、市場等元素有機地結合起來，打造一條完整的利益生態鏈條，匯聚更多的創新資源，并實現其在創業中的快速導入，進而形成良好的循環格局。

（三）依托傳統陣地

在以往的發展結構中，面對越發激烈的市場競爭格局，很多區域已然認識到創新創業的重要性和必要性，并基于國家政策文件精神指導，形成了一大批科技企業孵化器和新型研發結構，其中東莞即是一個典型代表，為眾創空間發展奠定了扎實的基礎。事實上，“創新型孵化器”作為眾創空間發展重要的載體支撐，展現出了主體多元化、服務專業化、運營市場化、資源聚集化等諸多優勢特點，為創新創業者提供了廣闊的交流空間。因此，各區域政府應加大對眾創空間發展陣地自愿的挖掘，通過購買社會服務的方式，進一步擴充各方力量支持，提高科技創新活性。在具體的踐行過程中，政府主管單位應充分釋放本區域即有優勢，引導科技企業孵化器、新型研發機構等在眾創空間發展中的植入，實現強強聯合的聚合力，突出典型、發展亮點，打造優質眾創空間項目，提高整體競爭力、影響力。某種維度上講，即已建立起來的科技企業孵化器、新型研發機構等，其本身附帶有一定的傳統經濟色彩，重在為舊的企業提供服務。而眾創空間的關鍵在于“創新”，其宗旨是為創客亦或創新項目提供綜合性服務，力圖打造新的企業。在當下的經濟轉型關鍵期，通過“新舊”的有效聚合，將進一步提升創新創業的效能，使得區域市場概念得到了充分詮釋。

（四）加強人才建設

知識經濟時代，現代市場競爭的核心是人才，亦是催發創新創業的根本。區域眾創空間發展始終脫離不開優秀人才隊伍的智力支持，對此應分為三個板塊實現，包括大學生創客培育、科技人才引進、導師資源建設等。大學生作為成長中的一代，是祖國的未來、民族的希望，他們普遍個性張揚，有著很多的奇思妙想，加之其扎實的文化素養，成為了創客群體的關鍵組成，對其創新創業教育活動的開展至關重要。產學研一體化發展格局下，除了高校大力發展創新創業教育之外，充分發揮眾創空間的育人功能，積極推擠大學生創業引領計劃，組織專業化的培訓，以主題講座的方式，共享即有成功經驗，并為之創新創業提供必要的物質支持，以創新帶動創業、以創新促動創新，提高大學生創客的綜合素養。同時，人才作為區域競爭的核心資本，對眾創空間發展的重要性不言而喻。對此，各區域應樹立高度的人才戰略意識，并塑造良好的政策環境、發展環境等，通過一系列優惠支持，吸引大批高層次人才的聚合，繼而帶動眾創空間發展的連鎖反應。除此之外，就我國當前階段的眾創空間發展整體而言，其中創業導師資源尤其短缺，相關咨詢服務不足，限制了該項工程發展。為了擺脫此類困境，應建立健全創業輔導制度，鼓勵成功企業家、創業者、專家等參與創業輔導工作，豐滿智力結構。

三、結語

綜上所述，區域眾創空間發展由我國當前階段的市場經濟發展需求決定，并體現了國家政策意志，其作為一項系統化實踐工程，在現階段的發展尚處于摸索時期，期間出現了不少問題，應基于此采取更多有效舉措，如營造良好環境、導入多方力量、依托傳統陣地以及加強人才建設等，以最大限度地發揮其對創新創業發展的推動作用。

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