全球價(jià)值鏈視角下我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀及優(yōu)化路徑

(天津師范大學(xué) 天津 300380)

一、引言

隨著國(guó)際分工的深化和科技的快速發(fā)展，全球各國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷著優(yōu)化和升級(jí)，服務(wù)貿(mào)易成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力成為貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。1982年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額43億美元，2019年增加到7 434億美元。我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸向高層次升級(jí)并助推制造業(yè)服務(wù)化的轉(zhuǎn)變，信息技術(shù)的創(chuàng)新和運(yùn)用促進(jìn)了各產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易向高附加值端發(fā)展。研究如何在新一輪全球價(jià)值鏈重構(gòu)中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，沖破價(jià)值鏈的“低端鎖定”，提高我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

二、文獻(xiàn)綜述

國(guó)內(nèi)外學(xué)者從不同方面研究了生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易規(guī)模、結(jié)構(gòu)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題。Jones和Kiezkowski提出生產(chǎn)性的服務(wù)環(huán)節(jié)在地理空間分解后再合作會(huì)增加對(duì)運(yùn)輸、通信及其他服務(wù)的需求，進(jìn)而帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。付華和周升起認(rèn)為，應(yīng)把生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易從制造業(yè)中分離，優(yōu)先發(fā)展與貨物貿(mào)易相關(guān)的高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。其他學(xué)者認(rèn)為，生產(chǎn)性服務(wù)投入對(duì)制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有顯著正效應(yīng)，運(yùn)輸和物流服務(wù)化、金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、科學(xué)技術(shù)投入服務(wù)都能促進(jìn)制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升，進(jìn)而帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。張彥認(rèn)為中國(guó)制造業(yè)與美日兩國(guó)還存在較大差距，應(yīng)加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，利用市場(chǎng)需求在全球價(jià)值鏈中獲益。

在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上，本文利用UNCTAD統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析2000年以來(lái)我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展規(guī)模、增長(zhǎng)速度、行業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而基于我國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特征，從全球價(jià)值鏈視角提出優(yōu)化我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的路徑。

三、我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易包括運(yùn)輸服務(wù)、建筑服務(wù)、金融服務(wù)、保險(xiǎn)和養(yǎng)老金服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)和特許費(fèi)、通信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)及其他商業(yè)服務(wù)，本文重點(diǎn)研究這六個(gè)行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

(一)進(jìn)出口額逐年增加，逆差長(zhǎng)期存在

2000—2018年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額從301.5億美元增至2 668.4億美元，進(jìn)口額從358.6億美元增至5 250.3億美元，進(jìn)出口額均增大，但增速漸緩。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口長(zhǎng)期大于出口，服務(wù)貿(mào)易呈逆差且逆差持續(xù)擴(kuò)大。我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，但也處于逆差狀態(tài)，2000—2018年逆差先擴(kuò)大然后逐漸縮小。2013年生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)到最大值693億美元。受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，2009年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易和生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模均有下降。

(二)增速趨緩，出口增長(zhǎng)動(dòng)力不足

2000年以來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增速趨緩，出口增長(zhǎng)動(dòng)力明顯不足。受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，2009年生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額增長(zhǎng)率進(jìn)入歷史最低時(shí)期。2011年生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)較快，但之后增長(zhǎng)速度減慢，2015年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。近年來(lái)，隨著制造業(yè)服務(wù)化的轉(zhuǎn)變、專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力的提升和“一帶一路”倡議的提出，2017年我國(guó)金融服務(wù)實(shí)現(xiàn)順差21億美元；通信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)順差86億美元；知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)和特許費(fèi)出口增加3倍左右。

(三)進(jìn)出口行業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡

我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的出口中，勞動(dòng)密集型行業(yè)占比遠(yuǎn)大于知識(shí)和技術(shù)密集型行業(yè)，出口結(jié)構(gòu)不平衡。運(yùn)輸和建筑服務(wù)等勞動(dòng)密集型行業(yè)的出口大于金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)和特許費(fèi)等知識(shí)和技術(shù)密集型行業(yè)。近年來(lái)，運(yùn)輸服務(wù)、建筑服務(wù)和通信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)是我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的主要行業(yè)，運(yùn)輸服務(wù)的出口始終是第一位。從2011年起，通信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口持續(xù)增長(zhǎng)，在我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易行業(yè)中增長(zhǎng)最快。金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)和特許費(fèi)、通信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)這三個(gè)知識(shí)和技術(shù)密集型行業(yè)出口額逐年增長(zhǎng)。六個(gè)行業(yè)中，金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)和特許費(fèi)的出口額遠(yuǎn)小于其他行業(yè)。

我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的進(jìn)口中，知識(shí)和技術(shù)密集型行業(yè)和勞動(dòng)密集型行業(yè)的比重相差很大。金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)和特許費(fèi)等知識(shí)和技術(shù)密集型行業(yè)的進(jìn)口占顯著優(yōu)勢(shì)。保險(xiǎn)和養(yǎng)老金服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)和特許費(fèi)的進(jìn)口額占總進(jìn)口額的比重穩(wěn)定在10%～15%，且近些年進(jìn)出口的逆差逐漸擴(kuò)大。從整體上看，運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)口額最高但有下降態(tài)勢(shì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)和特許費(fèi)、通信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等知識(shí)和技術(shù)密集型行業(yè)進(jìn)口快速增加。

從總體看，我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不平衡。運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)出口所占比重很大；建筑服務(wù)、通信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口額逐漸擴(kuò)大，進(jìn)口額增長(zhǎng)緩慢；金融服務(wù)、保險(xiǎn)和養(yǎng)老金服務(wù)進(jìn)出口額較小，發(fā)展相對(duì)滯后；知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)和特許費(fèi)進(jìn)出口額的逆差很大，而且逆差長(zhǎng)期存在。

四、優(yōu)化我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的路徑

(一)以需求拉動(dòng)提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

隨著新一輪全球價(jià)值鏈的重構(gòu)，“中國(guó)制造2025”“德國(guó)工業(yè)4.0”“美國(guó)再工業(yè)化”等推動(dòng)了智能制造時(shí)代的出現(xiàn)，知識(shí)和技術(shù)密集型生產(chǎn)性服務(wù)的需要會(huì)隨制造業(yè)聚集的擴(kuò)大而增大。所以，推動(dòng)資本、人才、技術(shù)等要素向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)流動(dòng)，從而以需求拉動(dòng)提高我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)提升全球價(jià)值鏈中的地位促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)

生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易存在于全球價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)中，其中運(yùn)輸服務(wù)、通信服務(wù)、金融服務(wù)等與生產(chǎn)活動(dòng)關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)，它們又是價(jià)值鏈中附加值較高的環(huán)節(jié)。打破價(jià)值鏈的“低端鎖定”，應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從被動(dòng)參與轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)和主導(dǎo)價(jià)值鏈。全球價(jià)值鏈以每個(gè)國(guó)家的要素稟賦為基礎(chǔ)，因此我國(guó)應(yīng)擴(kuò)大金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)和通信服務(wù)等行業(yè)的開(kāi)放，引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)同時(shí)注重競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變

繼續(xù)進(jìn)口復(fù)雜程度較高的生產(chǎn)性服務(wù)，特別是技術(shù)溢出效應(yīng)顯著且有助于提高我國(guó)自主創(chuàng)新的服務(wù)產(chǎn)品和環(huán)節(jié)。建立和完善相關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)政府引導(dǎo)和扶持，加大科研投入，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，優(yōu)先發(fā)展保險(xiǎn)、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)和特許費(fèi)、通信、計(jì)算機(jī)和信息業(yè)，充分利用資金、技術(shù)和知識(shí)等資源。通過(guò)“一帶一路”倡議，繼續(xù)增大運(yùn)輸和建筑服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)中把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(四)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升

我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化、對(duì)進(jìn)出口的平衡、企業(yè)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)均需要利用技術(shù)、知識(shí)、服務(wù)和制度的創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。首先，利用高校和研究院培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，為國(guó)家提供人才儲(chǔ)備。其次，推動(dòng)以高新技術(shù)為核心的創(chuàng)新，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。最后，政府和部門(mén)配合協(xié)助，優(yōu)化公共資源的配置，把人才引進(jìn)政策、創(chuàng)新激勵(lì)政策和金融支持等制度落地惠民，不斷提高我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。