產業振興是鄉村振興的根本出路

(西南民族大學經濟學院 四川 成都 610041)

一、引言

在鄉村振興戰略中要把握好產業興旺的主導力量，積極應對不同地區產業發展面臨的突出問題，做好產業興旺的大文章，以產業興旺促進鄉村經濟、政治、文化、社會、生態等全面振興,對于推動我國鄉村振興穩定高質量發展具有重要意義。

目前，產業振興在鄉村的實施中遇到了很多問題，面臨著巨大挑戰。就近段時間，筆者在湖南省花垣與瀘溪兩個貧困縣的調研中，關于產業興旺發現了幾個突出問題。一是鄉村人才流失嚴重，農村人才總量不足、素質不高、結構不合理等問題突出。二是不同地區發展扶貧產業不精準，這就導致自然資源合理開發利用率低，無法產生經濟效益。三是農村產業鏈短，農業綜合生產能力普遍不足，產業生態亟待完善。以下是對這三個問題提出的一些建議。

二、構建平臺，破解農村人才缺乏

鄉村要振興，必須要有人才。我國在40多年的城鎮化建設以來，農村與城鎮的發展已然有天壤之別，鄉村人才空心化、產業空虛的現象普遍存在。要想解決此問題，必須構建平臺，建立新型城鄉關系，將城市與鄉村建設放在平等的地位。這個平臺主要從三方面進行構建。

(一)政策激勵，意在吸引人才

通過政策支持、財政扶持改善鄉村基礎服務設施，吸引更多的企業、資金、管理等向鄉村流動,促進人才進村，讓有志于回鄉創業的大學生或高技術人才進鄉創業，帶動村里的產業發展，使村民走上共同富裕的道路。

(二)教育培訓，意在培訓人才

中國近4億的農民大多是離不開農村的，他們對建設家鄉都保留著一份堅守。所以我們可以在現代化、科技化的背景下，大力培育新型職業農民，加強農村專業人才隊伍建設,特別是扶持培養一批農業職業經理人、經紀人、鄉村工匠、文化能人和非遺傳承人等。

(三)科技農業，意在留住人才

傳統的農業生產缺乏科學管理手段、現代化程度低下；生產技術落后，農業附加值低；農業市場信息不暢通，信息閉塞。只有不斷增強農業科技創新能力，扶持一批農業產業化重點企業，才能提升農業企業的競爭力，增加農業收入，人才才愿意留下來繼續發展。再加上近年來，農村淘寶、鄉村電商等大幅進入農村，相信科技創新的力量會讓鄉村的發展之路越來越寬敞，發展潛力也將越來越大。

三、因地制宜，發展特色產業

產業興旺是根本扶貧、長遠扶貧、穩定脫貧的墊腳石，所以我們需要根據不同地區的自然環境、交通條件、文化資源等特點，結合實際，因地制宜，大力實施農村產業結構調整，發展符合自身的支柱產業。

各個地區要按照“宜工則工”“宜農則弄”“宜林則林”“宜游則游”的原則，對于自然稟賦優越、勞動力資源豐富的地方，應立足當地資源實施扶貧開發，加快發展特色現代農業，大力發展林下經濟，推動種養殖業規模化發展，做優做強特色農產品品牌，推進一村一品、一鄉一業建設，不斷增強優質農產品的供給；對于文化旅游資源豐富的地方，要結合農村鄉村旅游和休閑農業，主攻親子娛樂、養生休閑方向，加快完善基礎設施網絡和配套服務體系，加強文化旅游名鎮建設和傳統古村落保護，加快縣城擴容提質步伐，增強承載產業、聚集人口的能力；對于自然稟賦差、就地扶貧開發難度大的地方，可以把貧困人口從大山深處、荒漠邊緣遷移出來，進而改善貧困人口生活。政府要在全國范圍內鼓勵推行“萬企幫萬村”的行動，實現“縣企一體”的發展模式，企幫縣，縣幫企，兩者融生共助，共同為不同地區發展特色產業提供專業的指導意見。

總之，只有因地制宜，多管齊下，發展特色產業，才能確保穩定脫貧，鄉村振興才有出路。

四、大力促進鄉村一二三產業融合發展

通過融合發展農村一二三產業增加農民就業和增收,既是未來農村和農業發展的方向，也是當前推進農業供給側結構性改革的抓手，更是實現產業興旺的有效途徑。在一般經濟發展規律中，一產帶動二產，二產帶動三產，三產當中也滲透一產和二產。在這個“接二連三”的過程中，逐步形成三產交叉融合、互促互融的現代產業體系。

在農業種養殖等一產(生產)環節，要因產業而異，市場需求大的產業，可進行“規模化”，市場需求小的產業，應實行“特色化”。在二產(加工)環節，也要因產業而異，產業規模化基礎好的可以根據市場需求推行“標準化”，而生產基地零散、用戶需求多樣的，應實行“個性化”。在三產(營銷、服務業)環節，更要以有效促進一、二產良性發展、互利共贏為目的，培育休閑農業、鄉村旅游、鄉村養老、森林康養、農村電商等新產業新業態，讓農村在耕地之外能為農民創造更多的就業機會,從而獲得經營收入或工資收入。

在一二三產業融合發展的各個環節中，要大力發揮龍頭企業作為引領者與推動者的重要作用。龍頭企業不僅可以延長產業鏈、提升價值鏈、改善供應鏈,還可以促進完善利益機制，打破農產品生產、加工、銷售相互割裂的狀態，既為農民的就業增收創造更多可能，也為構建良好產業生態，實現農業可持續發展提供了現實路徑。