探討人力資本存在的問題、對經濟發展的影響及對策

摘 要 分析人力資本發展現狀可知，人力資本存在區域差異性，并且在區域人力資本運營模式上缺少先進性研究，在一定程度上阻礙了東北地區的經濟發展。因此，應加強對人力資本與經濟發展關系的研究，全方位推動我國經濟發展。

關鍵詞 人力資本 經濟發展 影響 對策

人力資本作為經濟發展的關鍵促進因素，其資本含量及運營模式都會相應地影響經濟發展。東北地區經濟發展過程中的區域性差異、人口流動及人口老齡化等相關問題，在一定程度上阻礙了東北地區的經濟發展。通過經濟學理論與人力資本理論可知，只有協調好人力資本、物質及經濟發展三者之間的關系，并引進先進化管理經驗，才能最大程度地發揮人力資本的積極價值。因此，本文簡要分析了東北地區人力資本發展現狀，繼而結合東北地區人力資本存在的問題分析了其對經濟發展的影響，最后探討了東北地區人力資本優化對策。

一、人力資本發展現狀

（一）人力資本含量

社會發展促使人們對經濟發展產生了新的認識，傳統經濟發展理論中將物質定義為促進經濟發展的主動力，而人力資本理論中強調人力資本對經濟發展的重要性，為經濟發展提供了新的思路。[1]以東北地區為例，目前勞動人力資本含量過低，導致勞動力在進行自我提升時缺乏經濟支撐，并且難以吸引高素質的勞動人力資源，目前勞動人力資源在思想上較為落后，難以滿足經濟現代化發展的需求。根據《2004年遼寧統計年鑒》的統計數據顯示，在遼寧省151家國有大中型企業中，十年內，工程技術人員減少了25.7%，人才流失數量增加了1.3倍，其中，企業對人力資本投資的力度不夠是主要原因，人力資本含量過低，難以留住技術人才，而企業內部缺乏競爭也會阻礙企業經濟發展。

（二）經濟發展對人力資本結構的影響

人力資本與經濟發展相互促進的同時，也會相應地受到彼此的牽制。第一，產業結構會影響人力資本結構。[2]人力資本服務于社會產業，產業發展會影響社會教育，學生在選擇專業時會以社會發展現狀為參考，因此產業結構變動會影響人力資本結構的發展方向。例如，目前東北地區農業發展較為迅速，越來越多的人將目光轉向生態農業，“新農人”這一職業的出現便是最好的證明。第二，經濟發展對人才培養會產生影響。經濟的快速發展可為人才培養提供物質支撐，可有效優化人力資本結構。

二、人力資本存在的問題

（一）人力資本比例不均

東北地區雖然人力資源較為豐富，但其人力資本較為短缺，即缺乏擁有專業技能的人員。這一現象的存在導致人力資本出現區域性差異。例如，據2004年《中國統計年鑒》數據顯示，黑龍江、吉林及遼寧全部國有資產比重分別為90%、85%、75%，國有企業在發展過程中需要大量的人力資本，但勞動力需求量較少，東北三省國有企業比重較大，導致大量的勞動力被閑置，出現了高端人才與勞動力比例不均的現象，人員素質不一，進而導致東北地區經濟發展不均衡。[3]同時，人口流動問題的加重也擴大了人力資本的這種區域性差異。

（二）區域人力資本運營模式缺乏先進性

區域人力資本運營模式缺乏先進性在一定程度上也影響了人力資本結構，造成了人力資本運營與社會經濟發展脫節的局面。以東北地區為例，東北地區受計劃經濟制約，大部分國有企業管理人員的篩選取決于其政績表現，缺乏企業運營實戰經驗，導致企業家人力資本嚴重缺乏，因而在進行人力資本管理時，缺乏先進的管理經驗。

三、人力資本對經濟發展的影響

（一）人力資本管理問題對經濟發展的消極影響

人力資本是發展經濟的關鍵因素，但目前人力資本管理中存在的問題極大地阻礙了經濟的發展，其主要存在三方面的問題：第一，人力資本含量分配不合理，工程技術人力資本含量過低，導致技術人才流失率提高，從而限制了經濟發展。第二，企業家資本管理不善。企業家是優化人力資本管理的主要動力，但受限于客觀環境，導致企業家管理素質發展不均衡，在管理企業時出現決策失誤。第三，不注重社會教育與人力資本管理關系的研究，社會教育作為影響人力資本發展的關鍵因素，應當引起社會關注。在教育這方面，雖有九年義務素質教育，但社會中受教育程度較低的人仍占有很大比例，并且升學機制也存在一定的不合理性，嚴進寬出的教育理念阻礙了人才的發展，導致社會缺乏高端人才，從而影響了新型經濟產業的發展。[4]

（二）人力資本管理優化對經濟發展的積極影響

人力資本是經濟發展的主要動力，只有解決好了東北地區人力資本管理問題，才能提升人才利用率，從而全面促進經濟發展。針對目前人力資本中存在的問題，如果不及時優化人力資本管理，就會導致產業鏈斷裂。人才是經濟發展的支撐，只有保持產業結構與人力資本結構的和諧發展，才能更好地促進產業升級，從而推動東北地區經濟的發展。

四、人力資本優化對策

（一）優化人力資本運營模式

以東北地區為例，東北區域約有87%的專業技術人才集中在傳統專業領域，如教育文化領域、衛生領域等，而新型技術及發展產業的人才比例約為5%，如信息技術、電子領域、石化產業等。[5]①因此，為進一步促進東北地區經濟的發展，應當優化人力資本運營模式，促進產業結構與人力資本的和諧發展。例如，針對人才流失率高這一問題，社會相關企業應當加大人力資本投入，以物質牽引人力資本發展，再通過人力資本推動物質經濟發展。如，可加大教育投入，為社會提供高端人才支撐，從而改善人力資本結構分布不合理的現象，尤其是在落后的地區，應當加大對人力資本的支持力度。

（二）引進先進化管理經驗

目前，東北地區人力資本運營受社會企業家綜合素質的影響較大，因而其運營模式也存在一些問題。無論是在經濟發展層次還是在社會教育方面，學習都是通往進步的必經之路。因此，在優化人力資本時，可結合企業環境引進先進化管理經驗。在此過程中，首先應當加強對企業家人力資本的研究，優化其管理理念，從而確保其決策的科學性;其次，應當加強對管理人才的培養;最后，在此基礎上，可結合西方先進管理經驗優化人力資本管理模式。

（三）加強對人力資本與經濟發展關系的研究

人力資本、物質與經濟發展三者之間的關系對社會發展的影響極大，因此，相關人員應當加強對人力資本與經濟發展關系的研究，進而更加深入分析人力資本管理中存在的問題。例如，人力資本結構與社會產業發展的關系，通過對這方面的研究，可有效優化東北地區的人力結構。

（四）注重分析區域經濟差異性

區域經濟差異性與社會教育水平息息相關，東北地區教育之間存在的差異相應地影響了區域人力資本結構，加劇了區域經濟發展的差異化。在此過程中，應當注重對區域經濟差異性的研究。可建立人才共享機制，以先進帶后進，目前新農人的興起引起了社會對農業的關注，也為農業高端人才的培養創造了有利條件。因此，在分析區域經濟差異性時，應當強化全局視角，抓住時代發展先機，利用已有條件減少經濟發展的區域性差異。

五、結語

人力資本與社會經濟發展具有緊密聯系，兩者之間既相互促進，又相互牽制。因此，相關人員應當加強對東北地區人力資本中存在問題的分析，從而針對性地進行優化。分析人力資本中存在的問題可知，相關人員可以從人力資本結構、產業結構及人力資本管理這三方面進行人力資本的優化，從而可全方位推動東北地區經濟發展。

注釋：①數據來源：2001吉林省年鑒。

（作者單位為長春高新人才勞務開發有限公司）

[作者簡介：王曉棠（1979—），女，吉林長春人，本科，中級經濟師，研究方向：人力資源。]

參考文獻

[1] 董自浩.異質型人力資本流動對東北地區經濟發展的影響研究[D].東北師范大學，2019.

[2] 王志浩，王洋.人力資本流失、配置效率與東北地區經濟發展[J].哈爾濱商業大學學報（社會科學版），2019（02）：98-112.

[3] 崔日明，于國民.增加值貿易視角下貿易增加值與人力資本投資研究——兼論對東北振興的意義[J].沈陽師范大學學報（社會科學版），2019，43（01）：11-16.

[4] 李媛媛，武永超.人力資本對地區經濟增長的影響以及貢獻研究——以東北三省為例[J].襄陽職業技術學院學報，2018，17（05）：82-86.

[5] 李北偉，畢菲.東北地區人力資本存在的問題、對經濟發展的影響及對策[J].經濟縱橫，2018（03）：46-51.