靜態交通企業財務管理問題及對策研究

陳宇

摘 要 我國經濟的發展帶動了居民生活水平的提高，私家車的數量也在不斷攀升。隨著車輛的增加，停車管理成為交通管理的一大難題，也給車主帶來一定的不便，這使得靜態交通企業的發展成為國家重點關注的對象。進入互聯網時代以后，隨著網絡的開發、利用和不斷升級，多數企業實現了數據共享交流，靜態交通行業的傳統財務管理模式也隨之發生了改變。為適應這種變化，靜態交通企業的財務管理需要逐步走向科學合理的道路。但在目前的經濟形勢下，靜態交通企業在財務管理中還存在諸多問題。為此，本文闡述靜態交通發展現狀以及停車管理相關規定;并分別就靜態交通企業停車管理收入、成本因素入手，分析靜態交通企業財務管理現狀。在此基礎上，深入研究目前靜態交通企業財務管理中存在的問題，尋找影響靜態交通企業財務管理的因素。從明確核算標準、合理選擇經營模式、加強預算管理、優化企業制度建設、優化信息化建設、加強智慧停車管理系統的應用等方面，提出優化財務管理的方向，對靜態交通企業優化財務管理具有一定的啟示作用。

關鍵詞 靜態交通企業 停車管理 財務管理

近年來，在社會經濟快速發展的帶動下，靜態交通行業呈現出繁榮發展的趨勢，靜態交通企業也如雨后春筍，發展勢頭強勁，但同時在財務管理方面也凸顯出許多問題。基于此，對于靜態交通企業而言，實現自身持續健康的高質量發展，亟須進一步強化自身的財務管理，著力提升財務管理水平，在財務管理上進行改革與創新，以有效應對市場環境對企業自身的影響和多元化管理的沖擊。

一、企業財務管理的內涵及靜態交通企業特點

財務管理是指管理企業財務活動，處理在財務活動過程中發生的財務關系。其中，財務活動包括企業的投資、籌資、營運和分配活動。財務管理目標服務于企業總體目標。目前，對于財務管理的目標是什么，有幾種不同的觀點，比較公認的觀點是實現企業價值最大化或股東財富最大化。財務管理的職能主要包括對財務活動事前的財務計劃與預算、事中的財務決策與控制以及事后的財務分析與考核，對企業的財務活動進行全程管理。財務管理作為企業管理的重要一環，對企業的發展起著至關重要的作用。

靜態交通是相對于動態交通而言的，屬于交通系統中的重要組成部分。停車管理是靜態交通最主觀的體現，而停車難也是目前靜態交通管理中存在的主要問題。這也使得靜態交通企業主要的業務范圍集中在停車管理上。我國道路停車收費管理工作一般由各收費服務企業參照各地區收費規定以及國家停車管理政策來展開。全國性的停車管理規則設定時間較早，隨著市場的發展，原有規章制度已難以滿足現實停車需求，部分地區開始試行新的制度。

二、靜態交通企業財務管理現狀及存在的問題

穩健經營是靜態交通企業實現長期、可持續發展的必要前提，而獲得盈利是維持企業日常經營的必然需求。筆者從靜態交通企業財務管理現狀、存在問題和影響因素3個方面對靜態交通企業的財務管理進行分析。

（一）靜態交通企業財務管理現狀

經營模式決定了企業獲得利潤的方式和渠道。目前，停車管理企業主要涉及委托經營、聯營和自營3種經營模式。下面從收入和成本的角度來分析靜態交通企業財務管理現狀：

1.聯營模式。聯營模式的具體表現為各經營公司與甲方簽訂經營協議，僅向甲方提供停車票據、車場保險等服務，不直接安排人員參與甲方對停車場的日常經營管理工作。甲方購票時確認收入，收入、利潤考核按照具體的經營合同執行。靜態交通企業各經營公司根據各自與停車場甲方簽訂的經營協議，僅向甲方提供停車票據、車場保險等服務，不直接安排人員參與甲方對停車場日常經營管理工作。在聯營模式下，不需要投入停車管理設備設施、車位施化、耗材、設備維護等成本，占用企業的資金量減少，而且公司也不需要招聘過多的人員，降低了企業的人工成本。但采用這種模式后，企業并不能保證管理的質量，而且不同的管理理念在管理方式上也有所差異，增加了停車場的管理難度。同時，企業獲利空間被壓縮。

2.委托經營模式。委托經營是指受托人接受委托人的委托，按照預先規定的合同，對委托對象進行經營管理的行為。委托經營的內涵是企業的委托經營，主要以企業產權及其經營權為對象，目的是改善企業的經營管理現狀，提高企業的贏利能力。[1]在停車管理企業中具體表現為：委托方委托作為受托方的靜態交通企業進行停車場經營管理，在靜態交通企業收取停車費的同時，在結算階段時確認收入;同時，根據雙方簽訂的委托經營協議的約定，向委托方繳納收入、利潤或是場地租金等。同聯營經營模式相比，此時，企業需要投入停車管理設備設施、車位施化、耗材、設備維護等成本，大量占用靜態交通企業的資金，且靜態交通企業需自行安排大量的停車管理員經營管理停車場，人工成本上升。不過，委托經營模式下，企業可以保證管理的質量，減少了停車場管理難度，經營收益相比較高。

3.自營模式。自營模式是指產權方對自己的停車場自行進行經營管理的行為。停車場的所有經營收入均歸產權方，無須和其他委托經營方進行收入分成。停車場產權方自行承擔停車場所有的運營成本，如停車管理設備設施、車位施化、耗材、設備維護、車位險，但無須承擔場地租金成本。但在這種模式下，產權方可能因欠缺停車場管理經驗，導致停車場管理水平低下，盈利能力不足，且獲取產權本身，就需要大量的資金投入。

不同經營模式下企業的收入和成本具有差異性，停車管理企業要結合自身實際來選擇適宜的經營模式。比如，當企業經營模式較為單一、風險承受等級較低時，企業可以采用聯營模式。

（二）靜態交通企業財務管理中存在的問題

因靜態交通企業的行業特點及經營現狀，其財務管理方面存在以下問題：

1.預算編制不科學。因受以往經營思路的影響，大部分企業的財務管理還未和業務管理融合在一起，企業管理層在制訂決策計劃時主要以財務數據為主。但靜態交通企業經營中停車管理是主要的基本價值活動，人工收費和電子收費模式共存，原始數據的準確性難以得到保障;企業制定的預算管理方案并不全面，指標編制不科學。另外，新停車管理條例細則規定不夠明確，導致實際經營中存在諸多不確定性，基于此開展的控制活動也難以保證企業預期利潤的獲得。

2.財務管理控制力度不足。目前，因企業財務管理的內控管理制度不夠完善、科學和系統，財務管理還未在企業內部全面開展，造成企業財務管理的控制職能并不能正常地發揮作用;企業的財務內部控制管理不成體系，財務管理的控制力度不足，控制效果并不顯著。同時，企業的財務管理方式還停留在老舊的傳統方式上，在大數據的時代背景下，財務管理的信息化管理水平相對落后，信息化程度不足。另外，財務管理內部控制制度沒有全面、規范、嚴格的監督機制，監督管理的力度不足，導致內控系統無法正常運行，容易滋生腐敗現象，更是影響到企業的正常運轉。

3.財務管理分析深度不夠。企業各部門之間處于共存狀態，新經濟形勢下，財務部門和其他部門要實現信息共享，而這一過程的實現需要企業各部門之間實現良好的信息溝通。但就目前而言，受財務管理轉型以及財務共享中心建設進程緩慢的影響，大部分靜態交通企業各部門信息交流上還存在信息“孤島”問題。財務部門無法了解和掌握公司業務發展的真實情況和未來發展走向，導致財務管理分析不到位，運用的財務管理分析指標或方法不合理，無法向公司管理層提供與公司業務發展相契合的參考數據。

（三）影響靜態交通企業財務管理的因素

影響靜態交通企業財務管理的因素主要有經營模式下的資金變動和政策變動。

1.經營模式下的資金變動。經營模式選擇的正確性是影響靜態交通企業收入的重要影響因素。在企業的經營中，資金流動貫穿企業管理全過程，委托經營、自營模式下，企業收入空間大，但對企業的融資能力、管理能力等提出了較高的要求。而在智慧停車管理系統未大面積覆蓋的地區，聯營模式一定程度上解決了資金需求問題，同時也實現了風險共擔;但此時，企業的盈利空間縮小，管理效果難以得到保障。委托經營模式雖然給予企業更多的利潤空間，但各項設備的直接采購、管理等也增加了企業的成本，即便委托經營主體的不同，使得受托企業在成本支出存在一定的差異，但整體經營依舊處于自負盈虧的狀態，對企業實力以及資金管理能力等有較高的要求。自營模式下，因無須繳納場地租金，相較委托經營模式而言，獲利空間更大;但可能因企業并非從事靜態交通管理的專業公司，欠缺停車管理經驗，降低盈利能力。

2.政策變動。國家政策是政府用來調控市場的重要手段，是對企業發展經營的調整，同時也是企業發展中所必須遵從的規章。比如，關于停車收費的問題，若政府未加限定，各停車管理公司可以依據成本消耗、市場供需來調整收費標準，繁華地帶的停車費用必然要高于平均水平。在北京，停車收費標準向市場放開，公共停車場的管理者擁有自主定價的權利;但路側停車和駐車換乘停車（P+R停車場）的收費標準由政府制定，停車管理企業不得更改路側停車和駐車換乘停車（P+R停車場）的收費標準。另外，稅收政策也是重要的影響政策之一。一般來說，企業經營中主要面臨增值稅和企業所得稅稅收，增值稅主要和收費收入有關，企業所得稅主要和企業收支節余有關。不過，在2019年1月1日以后，北京的路側停車將陸續使用高點視頻樁進行管理，統一電子收費，收入全部作為政府非稅財政收入。作為停車管理企業，路側停車管理的收入為政府以購買服務的方式向停車管理企業支付的服務費。政府支付服務費的標準和方式政策尚未確定，稅收影響尚不明確，這些給停車管理企業未來的財務管理方式帶來諸多不確定因素。

三、靜態交通企業優化財務管理的方向

筆者通過分析靜態交通企業財務管理的現狀、存在問題和影響因素，為優化其財務管理指明了方向。

（一）加強預算管理

預算管理與企業管理投資、籌資、營運、分配等各項財務活動和優化資源配置直接關聯，加強預算管理是實現目標收入和控制目標成本的重要保障。預算管理一般從以下3個方面進行完善：

1.確保預算全面性。實現全面預算管理，必須做到一是建立良好的基礎環境。企業領導高度重視和支持全面預算管理工作，企業全員參與預算的編制和實施。二是全面覆蓋企業所有的經濟活動，既包含日常的經濟活動，又包含投融資等各項財務活動。三是全程跟蹤企業的各項管理流程。預算管理應涉及企業組織中的事前、事中和事后的各項經濟活動，確保預算指標科學合理。

2.完善預算管理制度體系。實施全面預算管理，涉及的范圍廣、管理流程長，任何一個環節出現問題，都會影響預算管理效能。因此，應建立完善的預算管理制度體系和監督機制，通過制度控制預算管理的各個環節，做到依規循章實施全面預算管理。完善的預算管理制度體系，應覆蓋預算管理的組織、編制、執行與控制、調整、分析與報告和考評等各個環節;對各環節均應制定相應的管理制度，并對各管理制度的實施情況進行有效監督，保障預算管理與企業的發展戰略相一致。

3.加強全面預算考核。全面預算考核是企業預算管理的重要環節。通過對企業各預算執行單位的全面預算目標完成情況和全面預算組織工作進行考核和評價，達到有效地激勵與約束企業經營活動的目的，進一步提高企業的績效。

（二）加大財務管理控制力度

建立與企業發展相適應的風險管理體系，做到風險管理行為與企業的風險管理水平相匹配、與其他經營活動相融合，并采用動態化和多樣化的風險管理手段。好的風險管理體系要服務于企業發展戰略，全員參與風險管理，并制定專業的風險應對策略，將企業風險控制在期望的風險容限以內。

企業在建立風險管理體系的同時，要加強內部控制體系的建設。企業內部控制應對投資、籌資、營運資金、成本、收入與分配等財務活動進行全方位的控制管理;針對各環節的關鍵控制點，制定對應的制度和控制措施。通過內部監督，對內部控制情況進行監督檢查，對內部控制中不完善的地方制定相應制度，以加強管控，保障內部控制的有效實施。

（三）優化信息化建設，加強智慧停車管理系統的應用

開展全面的企業財務管理，要求企業整合所有經營活動數據。但隨著企業規模和經營范圍的不斷擴大，數據量變得龐大而煩瑣，加強信息化建設成為大數據環境下企業發展的必要條件。目前，ERP系統是市場上主流的財務信息化平臺，企業通過運用多維度的管理模塊，將ERP系統應用于現代化的財務管理中。并且，信息化建設將減少企業管理人員，提高信息處理的效率和準確性，達到提質增效的目的。因企業處在動態的市場環境中，為了適應市場變化，企業應重視ERP系統的不斷迭代更新，保障系統的合理性和適用性，以滿足企業現代化財務管理要求。另外，智慧停車管理系統可以提供自動停車繳費、查詢車位等服務。對于企業來說，智慧停車管理系統的全面覆蓋意味著停車管理將實現“無感管理”，這大大降低了企業對停車管理人員的需求，極大地降低了企業的人工成本。將智慧停車管理系統與企業財務管理系統結合，可以實現原始數據的無縫錄入，極大提高數據的準確性，規避核算風險。就北京目前的應用來看，我國現行的智慧停車管理系統已初具規模，各地區停車管理企業可以采用“已有系統+自主研發”的模式，在區域內鋪設適宜的智慧停車管理系統。基于此，企業要不斷提高自主研發能力，以加強系統和實際需求的契合度。

（作者單位為北京靜態交通投資運營有限公司）

參考文獻

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[3] 趙微微.關于停車經營企業中財務管理問題的探討[J].經營管理者，2017（02）：185.