商洛市人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展研究

高利峰　胡耀尹

摘要：以商洛市為例，構(gòu)建人口-土地城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系，根據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展模型計算商洛市2007-2016年人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展水平。結(jié)果表明，人口城鎮(zhèn)化指數(shù)由2007年的0.1412增長到2016年的0.7312，土地城鎮(zhèn)化指數(shù)由2007年的0.0963增長到2016年的0.7028，協(xié)調(diào)發(fā)展水平經(jīng)歷了失調(diào)、過渡和協(xié)調(diào)階段。

Abstract： Taking Shangluo as an example， a population-land urbanization indicators system was built. According to the coordination model， the data on the coordinated development of urbanization and land urbanization in Shangluo from 2007 to 2016 was calculated to study the coordinated development of population urbanization and land urbanization in Shangluo City. The urbanization index of population increased from 0.1412 in 2007 to 0.7312 in 2016， and the urbanization index of land increased from 0.0963 in 2007 to 0.7028 in 2016. The level of coordinated development has gone through three stages of imbalance， transition and coordination.

關(guān)鍵詞：人口城鎮(zhèn)化;土地城鎮(zhèn)化;協(xié)調(diào)發(fā)展;商洛市

Key words： population urbanization;land urbanization;coordinated development;Shangluo city

中圖分類號：F299.27;F427? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）35-0226-02

0? 引言

城鎮(zhèn)化的發(fā)展是促進(jìn)城市物質(zhì)和精神文明進(jìn)步的基礎(chǔ)，也是衡量城市現(xiàn)代化進(jìn)程的重要內(nèi)容[1]。近年來，人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化是否協(xié)調(diào)，已經(jīng)成為國內(nèi)外學(xué)者研究的熱點[3-5]。夏浩等人對我國不同省市人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了研究[6]，李寶禮等學(xué)者[7]提出了能夠有效解決人口城鎮(zhèn)化及土地城鎮(zhèn)化不協(xié)調(diào)的對策。商洛市城鎮(zhèn)化水平較低，該研究對于提高商洛市城鎮(zhèn)化建設(shè)水平具有重要的現(xiàn)實意義，同時通過研究可以為地方政府部門提供參考。

1? 研究方法

通過參考其它地區(qū)人口與土地城鎮(zhèn)化方面的研究[8]，根據(jù)《商洛市統(tǒng)計年鑒》等數(shù)據(jù)資料，進(jìn)行商洛市人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系的構(gòu)建。土地城鎮(zhèn)化包括地均財政收入、地均二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、地均固定資產(chǎn)投入、建成區(qū)面積，人口城鎮(zhèn)化包括二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、城鎮(zhèn)居民人均支配收入、城鎮(zhèn)人均居住面積、衛(wèi)生人員數(shù)、非農(nóng)人口比重和二、三產(chǎn)業(yè)勞動比重。

根據(jù)陳鳳桂[4]，李寶禮[7]，呂添貴[8]等人的研究，先對10個指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，再進(jìn)行主成分分析，計算出各指標(biāo)系數(shù)，最后采用協(xié)調(diào)發(fā)展度和人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展評價標(biāo)準(zhǔn)（表1），研究商洛市人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展情況，且設(shè)定協(xié)調(diào)發(fā)展度模型為：

式中：T表示發(fā)展度，C表示協(xié)調(diào)度，D表示協(xié)調(diào)發(fā)展度，α、β表示待定系數(shù)，k≥2（權(quán)重各取0.5）;f（a）與f（b）分別表示人口與土地城鎮(zhèn)化指數(shù)。

計算中當(dāng)f（a）小于f（b）時，表示人口城鎮(zhèn)化滯后，f（a）等于f（b）時，二者同步，f（a）>f（b）時，土地城鎮(zhèn)化滯后。

2? 結(jié)果與分析

2.1 計算結(jié)果

由公式（1）～（3），結(jié)合主成分因子載荷，通過計算得出商洛市2007-2016年人口與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度表（表2）。商洛市人口城鎮(zhèn)化指數(shù)由2007年的0.1412上升到2016年的0.7312，土地城鎮(zhèn)化指數(shù)由2007年的0.0963上升到2016年的0.7028。

2.2 協(xié)調(diào)發(fā)展分析

①從發(fā)展度和協(xié)調(diào)度兩個指標(biāo)來看，商洛市2007-2009年發(fā)展度分別為0.1188、0.1806、0.2317，協(xié)調(diào)度分別為0.2527、0.3412、0.4537。人口城鎮(zhèn)化指數(shù)高于土地城鎮(zhèn)化指數(shù)，兩個城鎮(zhèn)化指數(shù)都在增加，且發(fā)展度低于協(xié)調(diào)度。這一階段屬于失調(diào)發(fā)展階段，尤其2007年商洛市城鎮(zhèn)化水平為嚴(yán)重失調(diào)衰退型。

②商洛市2010-2012年人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化開始進(jìn)入過渡階段。2010-2012年商洛市的土地城鎮(zhèn)化指數(shù)由0.2532增加到0.3413，人口城鎮(zhèn)化指數(shù)由0.2743增加到了0.3829，兩個城鎮(zhèn)化指數(shù)都緩慢增加，人口城鎮(zhèn)化指數(shù)高于土地城鎮(zhèn)化;發(fā)展度與協(xié)調(diào)度分別由0.2638和0.6432增加到0.3621和0.8675，發(fā)展度水平和增幅均低于協(xié)調(diào)度。由于土地城鎮(zhèn)化水平低于人口城鎮(zhèn)化水平及協(xié)調(diào)發(fā)展度不高等，商洛市土地城鎮(zhèn)化及人口城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展水平低下。因此，2010-2012年商洛市城鎮(zhèn)化發(fā)展屬于土地城鎮(zhèn)化滯后型。

③商洛市2013-2016年間兩個城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展階段。協(xié)調(diào)發(fā)展度從2013年的0.6118增長到2016年的0.7866，處于緩慢增長。其經(jīng)歷了初級協(xié)調(diào)和中等協(xié)調(diào)2類。四年間，人口與土地城鎮(zhèn)化指數(shù)分別由0.4314和0.4025增加到0.7312和0.7028，土地城鎮(zhèn)化小于人口城鎮(zhèn)化指數(shù);發(fā)展度和協(xié)調(diào)度分別由0.4170和0.8976增加到0.7170和0.9139。兩個鎮(zhèn)化指數(shù)隨著時間推移也出現(xiàn)緩慢增長的趨勢，人口城鎮(zhèn)化仍高于土地城鎮(zhèn)化，發(fā)展度增幅大于協(xié)調(diào)度。在此階段，商洛市城鎮(zhèn)化發(fā)展仍然屬于土地城鎮(zhèn)化滯后型。

3? 結(jié)論

通過計算和分析認(rèn)為，商洛市2007-2016年人口城鎮(zhèn)化指數(shù)由0.1412上升到0.7312;土地城鎮(zhèn)化指數(shù)由0.0963上升到0.7028，均呈持續(xù)上升趨勢，但土地城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后。商洛市2007-2009年城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展度分別為0.1733、0.2553、0.3242，處于失調(diào)階段;2010-2012年分別為0.4119、0.4977、0.5605，處于過渡階段;2013-2016年分別為0.6118、0.6835、0.7403、0.7866，處于協(xié)調(diào)發(fā)展階段，發(fā)展水平總體呈上升趨勢。

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