社區黨建對社區管理的創新推動

王耀霞

摘 要：隨著我國社會和經濟的不斷發展，社區基層建設也遇到很多問題。社區管理和社區黨建兩者呈正相關關系，社區黨建工作決定了社區的發展，而社區管理反過來又促進了社區黨建工作的創新。因此，單純的關注這兩者之一是不夠的，而是兩手都要抓，兩手都要硬，對兩者的作用和關系深入分析，唯有如此，才能確保社區健康持續發展。

關鍵詞：社區黨建;社區管理;重要性;關系

一、引言

所謂火車跑得快，全憑車頭帶。不論是一個國家還是企業，其領導人的治理能力決定了這個國家和企業的上限和整體實力，而社區的管理也是如此。因此，要想保證社區整體水平不掉隊，就必須提高社區領導的管理能力。此外，還要關注社區的黨建工作，發揮其在社區基層中的作用，切實為構建和諧社區提供幫助。

二、社區黨建管理的重要性分析

（一）是確保國家長治久安的有效方式

首先，社區是國家的小單元，社區的穩定和諧在很大程度上也促進了國家的穩定和諧，反之，則會影響國家建設和社會穩定，嚴重的還會導致安全隱患的發生。其次，社區具有橋梁作用，可以使群眾和黨員聯系更加密切，真正確保群眾合法權益不受侵害，為國家長治久安打下基礎。最后，社區黨建工作完善了黨的服務機制，凝聚了社會正能量，為保證社會和諧做出了應有貢獻。社區是改革開放后社會結構的產物，是人民群眾的舞臺，肩負著鞏固黨的領導的重任，同時也保證其發揮社會管理職能。隨著社會的發展，我國社區組織內涵更具豐富性和多元性，原本只是簡單的居住地，現在變成了凝聚社會正能量的平臺。受我國中華文明的影響，雖然社區里社會群體不同，受教育背景、知識層面、工作經歷不同，但可以在社區這個平臺上互補進步。因此，通過在基層宣傳社會主義核心價值觀，以加強黨的基層領導，為社會凝聚正能量打下基礎。

（二）進一步維護和鞏固黨的領導地位

社區黨建工作對推動社會和諧穩定，鞏固黨的領導有著直接作用。我黨的領導是歷史的選擇，也是人民的選擇，這是經過實踐證明的，也是受到廣大人們群眾擁護和愛戴的。通過中國共產黨的領導，我們的社會發生了翻天覆地的變化，人民過了幸福的生活，而黨的領導是基于政策來完成的。為保證政策落實到位，就需要通過社區這個基層組織來實現，可以說，沒有基層社區黨組織，所有黨務工作都是實行不開的。因此，為落實我黨的方針政策，就需要密切聯系群眾，獲得他們的認可和支持，提高群眾對我黨領導的擁護，進而促進社會和諧穩定。

（三）維護我黨和人民群眾之間的關系

社區黨建工作事關我黨的基層領導，能夠加強和群眾之間的關系。中國共產黨代表了人民的利益，是真心實意為人民服務，和人民群眾有著魚水情的關系。社區是人們居住的地方，是和人民群眾聯系的主陣地，也是社會組成結構的小單元。重視和服務社區就是關注和服務人民群眾，能真正了解人民群眾的內心想法，便于我黨推行更多為人民服務的政策。

三、社區黨建和社區管理之間的關系

（一）社區管理的基礎就是黨建工作

現階段，改革開展的政策深入推行，關系到人民群眾的各方面，而且使社會格局發生了很大轉變，由之前的封閉式轉變為開放式。這也帶動了社區建設，最明顯的改變就是社區組織人數的急劇增長，由此也導致管理工作難度加大。另外，社區黨建內容隨著時間的推移也發生了一定的變化，很多方案都在調整，社區管理也要做到與時俱進，符合黨建工作要求。

（二）社區管理促進了社區黨建發展

首先，以人為本的原則要始終堅持，突出管理的重點。其次，突出社區管理的群眾團結性，促進社區以點帶面管理。強調團結是基層管理的關鍵，也反應了人民群眾的重要性，確保所有人都能夠參與到社區管理和政治決策中，切實體現人民當家做主。社區管理要改變過去單向管理模式，要積極引導居民采取自我管理，參與公共管理，提示大家社區是公共的，要一起呵護這個大家園。再次，基層管理要明確各自職責，管理的權力和范圍不能出格，要激發普通群眾積極參與到社區管理中。最后，利用科技手段提高管理水平。我國是一個法制國家，只有人人自我管理，同時接受他人管理，才能確保我們的社區井然有序。

四、社區管理的創新對黨建工作的要求

（一）其他主體的權利和責任要平衡好

社區黨建工作要充分發揮其在社區管理創新中的作用，同時作為主體之一，社區黨建也要和其他主體的權利和責任平衡好。回顧過去，社區黨組織管理多是單向管理。這樣的方式有太大弊端，很多負面影響也直接阻礙了社區的健康發展，加之連鎖反應，也降低了社會管理能力，和國際平均水平相差較多。因此，國家在現階段對社會公益組織號召群眾參與社會管理的行為持鼓勵態度。由于管理主體的多元化，所以勢必會產生多種矛盾，且多是利益方面的糾紛。這就需要采取一定的措施，更需要時間來磨合，我們在尊重人民利益的同時也要積極發揮社會組織的作用，保證公共利益得以維護。

（二）發揮社區黨建的主導作用

河南油田社區是擁有3866戶的大型綜合性小區，社會管理面臨的問題很多。這需要社區黨建貢獻自己的力量，發揮自身的主導作用。在新時代的背景下，社區管理需要社區黨建的支持。社區黨建要把握發展方向，對于社區管理制度的發展變化要監督好，明確自己的使命。

（三）提高協調能力和領導能力

在我國推進城鎮化的進程中，要對社區人口的流動情況加以關注，根據人口流動特點來分析社區黨建發展方向，同時結合社區管理方面的法律對社區管理進行完善。不僅如此，更多的還是要依靠人民群眾的力量，確保社區管理形成正向循環，創造新的社區管理系統，相應的也需要社區黨組織提高自身的領導能力和協調能力。社會管理創新的切入點是社區黨組織帶頭，管理人員應當充分發揮專業技能，調動群眾的力量，保證大家為了實現和諧美好社區而齊心協力，為國家和諧穩定打下基礎。

（四）堅持以人為本的原則，對工作標準提出更高要求

對社會管理進行創新的實質還是服務人民，因此不要曲解創新的目的。社區管理基層黨建要提高工作標準，即尊重人權，做到以人為本，畢竟社區管理和社區黨建工作都離不開人，這是兩者發揮作用的關鍵。社區管理需要給予弱勢群體關懷和幫助，這也是管理創新的初衷。在面對群眾利益沖突時，首先想到的就是切實維護好人民的利益，這是最根本的。隨著社會的不斷發展，人們所遇到的財產紛爭愈發增多，再加上科技手段的進步，電子商務及其他形式也越來越多。這就使得各種利益發生沖突，產生交織。這當中，不免有很多問題和體制、政策、行政有關，要想徹底解決，就需要從社區基層管理入手，找出問題根源，采取科學合理的解決措施，切實為保護人民的利益做好保障，如果有必要，可以借助法律手段，和相關部門通力合作，快速解決該類問題。此外，要充分依靠人民群眾的力量。管理人員畢竟是少數，人民群眾才是多數，要激發他們的熱情，鼓勵他們參與到社區管理、民主協商制度、居民會議中，團結一切可以團結的力量，發揮人多力量大的優勢，對社區管理的相關流程和制度統一完善。給予人民群眾話語權，讓他們暢所欲言，對社區管理中的不合理制度和政策進行改善，同時也增強群眾對社區管理系統的認識和了解，讓他們明確社區管理的難處，對工作要多多理解和配合。

五、結語

以往的社區管理模式和時代發展已經脫節，因此必須要對其進行改革和創新，而這其中的重擔當屬社區管理的改革。社區黨建可以在很大程度上促進和指導社區管理。此外，鑒于實際中基層管理的人員參與度有限，工作效率不高的情況，社區管理務必要做到位，這樣才能為社區黨建工作提供依據，推動社區和諧穩定發展。

參考文獻：

[1]劉安.社區黨建的組織機制創新——對N市C區社區黨建的考察[J].社會主義研究，2013（5）.

[2]馮愛紅.淺談社區黨建工作中網格化管理的實踐與創新[J].辦公室業務，2016（16）.

[3]王洲洋.以社區黨建引領和推進社區管理科學發展[C].提高領導創新社會管理能力理論研討會暨中國領導科學研究會2011年年會論文集，2011.

[4]謝金娥.新形勢下社區黨建工作的實踐與思考[J].兵團黨校學報，2009（3）.

[5]黃燕明.以社區黨建創新推動社會管理創新[J].思想政治工作研究，2012（7）.

[6]夏燕.淺談社區黨建工作中網格化管理的實踐與創新[J].現代營銷（下旬刊），2014（5）.

[7]左小林.加強社區黨建創新社會管理[J].中共樂山市委黨校學報，2011（4）.