山東省知識產權發展狀況分析

張峰　何忠葵　劉穎瑩

摘要：基于《2018年中國知識產權發展狀況評價報告》，分析山東省知識產權發展狀況，結果表明，2018年山東省知識產權綜合發展狀況較上年提升較大，近10年來首次超過浙江進入第一梯隊，與先進省份相比優勢不足：從4個一級指標來看山東省優勢在于“運用”和“環境”這兩個指標;從11個二級指標看山東優勢在于“創造/數量”“環境/制度”這兩個指標，而“創效/效率”“保護/效果”這兩個指標弱勢明顯。

Abstract： Based on the "Evaluation Report on the Development of China's Intellectual Property Rights in 2018"， the paper analyzes the development of intellectual property rights in Shandong Province. The results show that the comprehensive development of intellectual property rights in Shandong Province in 2018 has been greatly improved compared with the previous year， and it has surpassed Zhejiang and entered to the one echelon for the first time in the past 10 years and has insufficient advantages compared with advanced provinces： from the four first-level indicators， Shandong Province has the advantages of "utilization" and "environment"; from 11 secondary indicators， Shandong's advantage lies in "creation/quantity" and "environment/institution" and the two indicators of "efficiency/efficiency" and "protection/effect" are weak.

關鍵詞：知識產權;絕對值;貢獻度

Key words： intellectual property;absolute value;contribution degree

中圖分類號：D923.4? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）35-0118-02

0? 引言

近日，國家知識產權局知識產權發展研究中心編制完成了《2018年中國知識產權發展狀況評價報告》（以下簡稱“報告”）。報告綜合考慮知識產權相關工作的數量、質量和效益等因素，從知識產權創造、運用、保護、環境4個維度，對2018年我國知識產權綜合發展狀況進行了評價，從時間上對2010至2018年我國知識產權發展趨勢進行分析，從區域分布上，對各省、自治區、直轄市知識產權發展狀況進行了排序，力圖以全面、科學的評價體系反映全國以及各地區的知識產權發展狀況。

1? 知識產權發展狀況評價指標體系

報告根據通行的定量分析規則，編制了知識產權發展狀況國內評價指標體系和國際比較指標體系。國內部分評價指標體系由創造、運用、保護、環境4個一級指標以及11個二級指標、55個三級指標構成。指數以2010年為基期年份，設置2010年綜合及創造、運用、保護、環境發展指數為100，并對2010至2018年的全國數據進行測算。

2? 全國知識產權綜合發展狀況

2010年以來，全國知識產權綜合發展指數穩步上升，綜合發展指數2018年達到257.4，較2017年增加了39.1，提升效果明顯。分指標來看，2018年我國知識產權創造發展指數為249.3，較2017年增加32.8;運用發展指數234.8，較2017年增加52.1;保護發展指數達到274.3，較2017年增加41.4;環境發展指數271.3，較2017年增加30.1。

分地區來看，2018年全國31個地區知識產權綜合發展指數仍呈現階梯狀分布，整體上東部發展優于西部及東北部，中部、東北部及西部部分地區知識產權發展狀況明顯提升。具體可歸為5個梯隊。粵蘇京滬魯浙綜合發展指數位居前列，其中山東綜合發展狀況較上年提升較大，進入第一梯隊。

下述，筆者將基于國家知識產權局知識產權發展研究中心編制的《2018年中國知識產權發展狀況評價報告》，重點從知識產權創造、運用、保護、環境4個維度，從指數的絕對值和貢獻度兩方面分析了山東省的知識產權發展狀況。

3? 山東省知識產權發展狀況

3.1 綜合發展狀況

山東省綜合發展指數由上年的77.32提升到81.01，較上年度提升1個位次，位列全國第5位，這是2010年以來我省首次超過浙江進入前五。如表1所示，相較于2017年，各指標指數均有所提升。從指標所處梯隊來看，4個一級指標中，2018年有創造、環境兩個指標處于第一梯隊，比上年增加了1個。11個二級指標中，2018年有5個指標處于第一梯隊，比上年增加了2個;6個指標處于第二梯隊，比上年增加了1個。

3.2 具體指標分析

3.2.1 創造水平總體提升：數量優勢明顯，質量相對平穩，效率相對下降且與先進省份相比差距明顯

知識產權創造發展狀況從創造數量、創造質量以及創造效率三個方面來衡量。2018年山東省的知識產權創造發展指數為81.32，屬于第一梯隊，位列全國第7位，較上年提升1個位次，創造水平總體提升。

從二級指標指數絕對值來看，2018年，山東省的創造數量指數位列全國第2位，較上年提升兩個位次，與其他省份相比處于優勢地位;創造質量指數位居全國第8位，與上年持平，與先進省份相比差距明顯;創造效率指數位列全國第17位，較上年下降兩個位次，與先進省份相比差距較大。

從二級指標貢獻度來看，山東省的創造數量與創造效率對創造指數的貢獻度超過100標準值，創造質量的貢獻度在標準值以下。數量因素對山東省的知識產權創造指數的貢獻度最高，其次是效率因素，最后是質量因素。

3.2.2 運用水平總體平穩：規模和效益發展穩中向好但與先進省份相比仍有差距

知識產權運用發展指數從規模和效益兩個方面來衡量。2018年山東省的運用發展指數為76.99，屬于第二梯隊，位列全國第4位。從二級指標指數絕對值來看，2018年，山東省的運用規模指數為74.08，位列全國第5位，較上年提升1個位次;運用效益指數為78.87，位居全國第3位，與上年持平。

從二級指標貢獻度來看，山東省的運用規模與效益對運用發展指數的貢獻度差別不大，但運用效益貢獻稍高于運用規模。規模與效益密切相關，反映了我省知識產權運用對經濟增長的作用在逐漸改善。

3.2.3 保護水平總體下降：行政保護相對穩定，司法保護相對下降，保護效果有所提升但與先進省份比差距較大

知識產權保護包括司法保護、行政保護和保護效果三個方面。2018年山東省的知識產權保護發展指數為75.58，屬于第二梯隊，位列全國第8位，較上年下降1個位次。

從二級指標指數絕對值來看，2018年，山東省的司法保護指數為77.51，位列全國第6位，較上年下降2個位次;行政保護指數為81.07，位居全國第6位，與上年持平;保護效果指數為68.17，位列全國第13位，較上年提升1個位次。

從二級指標貢獻度來看，山東省的司法保護與行政保護指數對知識產權保護指數的貢獻度超過100標準值，但保護效果指數的貢獻度在標準值以下。知識產權保護效果是地區營商環境的重要組成部分，保護效果突出的地區，會直接激勵投資者和市場主體開展創新活動。作為結果，該地區的研發投入強度會不斷加大，參與知識產權活動的市場主體會逐漸增多。

3.2.4 環境水平全國領先：政策法規與意識環境不斷完善提升，服務水平相對穩定

知識產權環境發展狀況主要考量知識產權制度構建、服務水平以及知識產權意識三個方面。2018年山東省的知識產權環境發展指數為90.13，屬于第一梯隊，位列全國第2位，較上年提高2個位次。

從二級指標指數絕對值來看，2018年，山東省的知識產權制度環境指數為100.00，位列全國第1位，與上年持平，山東已連續7年該指數居于全國首位;服務水平指數為94.24，位居全國第6位，與上年持平;環境意識指數為76.16，位列全國第6位，較上年提升3個位次。

從二級指標貢獻度來看，制度環境指數與服務水平指數對知識產權環境發展指數的貢獻度超過100標準值，但環境意識指數的貢獻度在標準值以下。制度因素對山東省的知識環境指數的貢獻度最高，其次是服務因素，最后是意識因素。

4? 結語

2018年，山東省的知識產權綜合發展狀況較上年提升較大，近10年來首次超過浙江進入第一梯隊。從具體指標所處梯隊來看，4個一級指標中，2018年有創造、環境兩個指標處于第一梯隊，比上年增加了1個。11個二級指標中，2018年有5個指標處于第一梯隊，比上年增加了2個;6個指標處于第二梯隊，比上年增加了1個。但與先進省份相比較，山東省的優勢并不明顯，具體表現在：從4個一級指標來看，山東省的優勢在于“運用”和“環境”這兩個指標;從11個二級指標看，山東省的優勢在于“創造/數量”、“環境/制度”這兩個指標，而“創效/效率”、“保護/效果”這兩個指標弱勢明顯。

總之，知識產權的發展是多種要素綜合作用的結果，要推動我省知識產權的發展，縮小與先進省份之間的差距，需要從各基礎要素出發，全面培養優勢指標，提升弱勢指標，才能系統有效的促進我省知識產權整體水平的不斷發展。

參考文獻：

[1]國家知識產權局知識產權發展研究中心.2018年中國知識產權發展狀況評價報告[EB/OL].http：//www.sipo.gov.cn/zscqgz/1140010.htm.2019-6-24.

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