共享單車：共享經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與共治方案

文 / 王瑜鑫 李慶超 馮亞楠 凌琳 李詩宇

近年來，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)手段迅猛發(fā)展，共享經(jīng)濟應(yīng)運而生，共享單車等產(chǎn)品快速發(fā)展，資源利用率得到提升，其自身運營過程與消費者權(quán)益保障問題引起社會各界廣泛關(guān)注。本文依據(jù)對太原市共享單車調(diào)查問卷匯總結(jié)果對其發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，揭示共享單車迅速發(fā)展過程中的問題，進而提出構(gòu)建一條“政府-企業(yè)-用戶”的共治框架，為共享經(jīng)濟的治理提供一定的借鑒。

共享經(jīng)濟是種新型的商業(yè)模式，它是個人或者組織把富余的資源或者服務(wù)以有償?shù)男问焦蚕斫o他人或者組織使用。共享經(jīng)濟具有促進資源的優(yōu)化配置、突破時空限制和方便人們生活等突出優(yōu)點，已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟的主流。隨著共享單車的大規(guī)模應(yīng)用，最初以解決過剩產(chǎn)能的優(yōu)點也演變成過量的投放帶來的產(chǎn)能過剩，越來越為人們所擔憂。共享單車堆積成山，產(chǎn)能過剩，企業(yè)運營不善，押金難退，余款欠缺，企業(yè)倒閉，這一系列反應(yīng)導(dǎo)致共享單車格局發(fā)生深刻厘革。近年來，國內(nèi)研究人員已投入了巨大的努力研究共享單車未來發(fā)展問題以及共享模式未來發(fā)展方向，取得了一系列的重大突破，如“電子圍欄”，One Net智能車鎖技術(shù)等等，但是與徹底解決共享單車問題乃至整個共享經(jīng)濟的變革還有很遠的距離。

本文以太原市共享單車為例，對共享單車現(xiàn)存的問題以及對太原市內(nèi)各年齡段用戶做一個全方位的調(diào)查。通過調(diào)查取得的數(shù)據(jù)，形成共享共治路徑的合理化建議。

共享單車發(fā)展現(xiàn)狀

（一）共享單車發(fā)展環(huán)境

近年來，移動網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施在各大城市的全面覆蓋，大數(shù)據(jù)、移動支付等技術(shù)，使得共享單車產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善。在供應(yīng)商方面，也從不同方面保證了共享單車的產(chǎn)量、質(zhì)量、更迭速度以及產(chǎn)品優(yōu)化升級。同時，國務(wù)院發(fā)布《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》，提出要提高運營管理智能水平，促進綠色安全發(fā)展模式的運用，加快完善現(xiàn)代綜合交通運輸體系，探索共享交通發(fā)展模式。在過去三年里，交通運輸部以及一些大中城市政府相繼發(fā)布了共享單車規(guī)范性文件，這些文件充分體現(xiàn)了“推動”導(dǎo)向的治理規(guī)范，并對共享單車規(guī)制現(xiàn)狀進行梳理。為共享經(jīng)濟發(fā)展及治理提供了良好的環(huán)境。

（二）共享單車市場現(xiàn)狀

1.市場規(guī)模及分布

中國共享單車用戶規(guī)模近幾年發(fā)展迅速，2016年僅有0.28億人，到2018年全國共享單車用戶規(guī)模已達2.35億。

國內(nèi)共享單車使用較為頻繁的用戶的滲透率在2017年上漲了將近6倍，其中OFO的周活躍滲透率為0.5729%；摩拜單車為0.4534%；哈羅單車為0.0579%。由此表明OFO和摩拜單車位居共享單車市場冠亞軍，坐擁九成以上的市場份額。從共享單車的全球市場覆蓋率來看，共享單車行業(yè)也被OFO和摩拜兩家中國品牌占據(jù)，并且除中國市場以外的市場的共享單車品牌與這兩家企業(yè)差距十分明顯。這一點，也從調(diào)查問卷結(jié)果中得到證實。調(diào)查結(jié)果顯示，約72.1%的人選擇了OFO小黃車，46.5%選擇摩拜單車，小鳴所占比例為7%，優(yōu)拜單車同為7%，（圖1）。

2.使用情況

問卷調(diào)查結(jié)果顯示，54%以上的人都正在使用共享單車，30%的用過，僅有16%的從未使用過。在拒絕使用共享單車的用戶中，有如下主要原因:48.8%的人認為下載app操作流程不方便，此外押金太貴、找車困難所占比例也較大，均為37.2%，其次還車困難占27.9%，對車況不滿意占20.9%，（表1）。

圖1 共享單車品牌分布

表1 用戶“拒絕使用”共享單車的原因

共享單車現(xiàn)存問題

（一）企業(yè)與用戶行為無人監(jiān)管,相關(guān)法律法規(guī)不健全

強大的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和實時交流技術(shù)的應(yīng)用推動著共享經(jīng)濟的發(fā)展，但我國對互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)法制建設(shè)相對滯后于我國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，如共享平臺與供給方為合作關(guān)系而非雇用關(guān)系，與需求方為服務(wù)和被服務(wù)關(guān)系，但現(xiàn)有法律并未規(guī)定這三者的界定關(guān)系，以至于造成許多不必要的問題。如共享單車進入深度洗牌階段，數(shù)家企業(yè)倒閉，可是顧客交由這幾家企業(yè)的數(shù)億元押金并未退回。與此同時，共享單車的被盜竊情況與被惡意損害的問題也司空見慣。此外，共享單車在我市起步較晚，人們對于共享經(jīng)濟認識較淺，由于法律的空白，很有可能會造成以融資之名，而行非法集資之實。

（二）共享單車亂象層出不窮

“掃碼開鎖,隨停隨走”,共享單車這種靈活的運營方式吸引了很多市民的使用，隨之也引發(fā)了較多的社會問題。停車占道、據(jù)為己有現(xiàn)象屢見不鮮，如2018年5月,太原市尖草坪區(qū)迎新街道辦事處城管辦收繳148輛在人行道上亂停放,擠占盲道的共享單車；惡意損壞行為阻礙共享單車規(guī)模化，車輪被撞變形、被拆解“分尸”，造成了巨大的資源浪費；用戶信息、財產(chǎn)安全受到威脅，第三方轉(zhuǎn)賬平臺二維碼、私人的二維碼覆蓋原有信息等事件司空見慣，導(dǎo)致用戶點入含有木馬病毒的不明鏈接,致使個人信息和財產(chǎn)安全受到威脅，調(diào)查顯示約68.8%的用戶不能區(qū)分二維碼真假；日常維護缺失，人身安全受到威脅，共享單車“露宿街頭”“風(fēng)吹日曬”使得零件耐用性的概率大大降低,引發(fā)輪胎漏氣、腳蹬脫落、自行車把手側(cè)歪、鏈條松動生銹等問題，使用過程中容易使消費者受傷。

共享單車共治路徑

隨著共享單車的深入發(fā)展，最初入市門檻低，服務(wù)和監(jiān)管體系不完善等一系列漏洞，使得廢舊共享單車資源浪費等問題愈加嚴重，政府應(yīng)當制定相關(guān)政策法規(guī)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。首先，規(guī)定共享單車制造標準，未達標禁止進入市場。其次，加強線上規(guī)范，要求相關(guān)企業(yè)的押金交由第三平臺托管，以保證用戶能及時取得押金，保證用戶權(quán)益。再次，相關(guān)部門明確劃分可停放區(qū)域與禁止停放區(qū)域，并對其進行監(jiān)管，告知企業(yè)及時采取措施規(guī)范停放，必要時可以領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)企業(yè)組織專人對重點區(qū)域的共享單車停放問題進行管理，維護公共秩序。最后，加強道德教育，出臺相應(yīng)法律規(guī)范用戶使用行為，加強用戶的素質(zhì)教育及道德教育，從本質(zhì)上消滅不良行為，重樹道德標桿。

（一）企業(yè)

企業(yè)應(yīng)加強自身管理，適應(yīng)當前市場需求。首先，建立健全押金、預(yù)付金管理制度，將押金存放到第三方管理平臺暫時托管，以保證用戶的押金能及時取回，同時規(guī)定用戶押金最高額度。其次，做好實時監(jiān)控。通過大數(shù)據(jù)與GPS等工具實時監(jiān)控上下班高峰期單車需求量，智能化調(diào)整各區(qū)域單車的下放數(shù)量標準；建立信用制度，將用戶個人信用與共享單車使用次數(shù)相結(jié)合。再次，加強單車日常維護，及時檢查車輛輪胎、鏈條等狀況，保證用戶安全。

（二）用戶

用戶應(yīng)建立和維護個人形象，具有規(guī)則意識、協(xié)議精神，不亂停亂放、隨意損毀車輛，在保護自身信息安全同時文明用車，自覺遵守社會公德，適應(yīng)發(fā)展新趨勢。

結(jié)論

隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和居民出行方式的不斷升級，共享經(jīng)濟有一定的發(fā)展優(yōu)勢，雖然目前面臨的問題和挑戰(zhàn)很多，只要政府、企業(yè)、用戶共同努力，對癥下藥、科學(xué)規(guī)劃，相信“共享”一定能行的更遠。