預算編制與預算執行管理中的難點和對策

文/陳藝芳

目前，我國的經濟體制不斷的完善，各個企業得到了更多的發展機遇，企業要想在激烈的市場競爭中占據有利的地位，就要從加強預算編制與預算執行管理力度入手，進一步促進企業的健康發展。預算管理主要由預算編制、預算執行、預算監督等方面構成，在實際的管理過程中有著重大的作用，因此，企業務必及時發現管理中面臨的問題，并制定切實可行的對策，從根本上保證預算編制的準確性，保證企業的經濟效益能夠發揮到最大化。

1 預算編制與預算執行管理的主要含義

1.1 預算編制

預算編制作為預算執行管理中的重要組成部分，有著不可忽視的作用，其主要內容包括如下：第一，要進一步確定企業的預算目標。第二，就是要對預算目標進行合理的劃分，劃分為編制責任預算及責任預算目標等等。企業要想獲得更高的經濟效益，就務必要將樹立明確的目標作為核心內容，強化引導工作，對預算執行的工作人員進行約束。因此，預算編制對于實際的預算執行管理有著極大的影響。

1.2 預算執行管理

在實際的預算管管理過程中，不僅包含了企業的戰略性發展目標，還包含了執行的管理制度及構建科學的評價體系等。在對企業的資金管理過程中，不僅關系到企業發展的命脈，還對后續的生產經營工作開展造成一定的影響。加強預算執行管理的力度，有效的對企業的資金進行管理，逐步優化管理方式，能夠將企業的資金效益發揮到最大化，避免資源浪費的現象發生。

2 預算編制與預算執行管理中的難點

2.1 缺乏完善的預算編制制度

由于企業內部的預算編制制度較不完善，導致預算編制的效率不高，企業內部缺乏責任制，相關的工作人員存在分工不完善的現象。在實際的預算編制過程中，缺乏對實際情況的分析，導致編制的預算標準存在一定的不準確性，企業的實際需求沒有展現出來，導致預算編制與實際的發展計劃存在一定差異，進而對企業的發展造成一定的影響。另外，在進行預算編制時，各部門的技術還不夠成熟，導致對于預算的分配不合理，經常發生重復分類的現象，影響企業的實際經濟效益。

2.2 缺乏科學的預算編制方式

首先，在實際的預算編制過程中，需要大量的準確數據作為基礎，并對行業的發展趨勢進行分析，對企業的經營發展狀況進行預測。因此，要想進一步保證預算編制工作的順利開展，不僅要采用科學的編制方式，還要加大對預算考核指標及預算目標的重視程度。但根據實際的經營狀況來看，企業內部的數據更新不夠及時，出現了嚴重的滯后現象，導致預算編制的工作無法落實到實處。由于預算編制存在一定的不科學性，導致對于市場環境的變化無法進行準確的預測，與實際的生產發展存在一定的差異，無法作為企業重大決策的有力依據。

2.3 缺乏有效的預算監督體系

首先，根據企業的實際預算執行管理狀況來看，企業內部不僅缺乏完善的預算管理體系，預算監督部門也沒有將實際的效用發揮到最大化。例如，以某企業為例，在執行預算管理的過程中，雖然建立了相應的預算執行體系，卻無法對執行體系進行靈活的調整，對于預算執行工作的監督工作不到位，相關的工作人員缺乏一定的重視程度。另外，企業內部的審計機構缺乏一定的剛性及獨立性，導致無法對實際的預算執行管理進行有力的約束，由于缺乏有效的預算監督體系，進而對企業的健康發展造成一定的影響。

3 預算編制與預算執行管理的有效措施

3.1 構建完善的預算編制制度

企業要想有效的提升預算編制的質量，就要進一步加長預算編制的時間，相關的工作人員要意識到預算編制工作的重要性，在實際的編制過程中，對企業的經營目標進行分析，將預算編制的流程逐漸規范化。與此同時，對于預算編制的方式及內容來說。各部門在預算編制的過程中，要保證實際的收支范圍符合財政部門的相關標準，還要將原有的預算編制方式進行轉變，對預算編制的分類方法進行不斷地優化，將預算科目不斷的簡化，在一定程度上提高預算編制的合理性、準確性，保證預算編制的工作不會與實際的經營發展存在較大的差異，進一步保障資金的使用率能夠發揮到最大化。

3.2 制定合理的預算編制方式

由于對企業的預算編制工作來說，對于專業性的要求較高，從根本上對預算執行管理造成一定的影響。隨著企業的不斷進步與發展，要想對預算編制進行合理的統籌規劃，就要對企業的戰略性發展目標進行合理的劃分，通過制定財務指標的考核標準，加強非財務指標的考核力度，逐步構建健全的考核體系。在企業實際的經營發展過程中，要將對員工的定期培訓及客戶的滿意程度歸納到評價體系中，有效的將預算編制落實導致具體工作中，進一步促進企業的長遠發展。

3.3 強化預算監督力度

企業在實際的發展過程中，要結合自身的實際狀況，從各部門中選擇專門的工作人員構成監督部門，要在一定程度上保證監督部門的獨立性及剛性，對監督人員的職責進行明確。與此同時，還可以設立企業單獨的郵箱，企業各個部門的工作人員都可以將對于執行管理的意見提出來，企業的管理者要積極采納各級人員的意見，并進行及時的反饋，逐步構建完善的預算監督體系。企業要想有效的提高預算執行的管理效率，就要保證整個工作流程能夠遵循相關的法律法規，進一步對工作人員的行為進行有力的約束，從根本上避免徇私舞弊的現象發生，減少財務風險的發生概率。另外，企業要在內部構建單獨的審計部門，對整個預算管理的實施過程進行把控，保證審計工作的實時性，將審計的結果進行總結整合，并及時上報給企業的管理人員，進而為企業的重大決策提供有力的依據。

3.4 建立預算風險預警機制，強化信息化建設

企業在實際的管理過程中，要進一步強化信息化建設。例如，在合同管理系統及關聯交易系統中，要利用ERP系統，對財務管理的數據進行有效的整合，不僅要包含企業經營活動的各個方面，還要落實線上管控的形式，對企業的資金進行實時監控，一旦出現實際與預算存在較大差異的現象，就要針對支付金額的大小，對內控審批過程進行合理的設計，對于手續不健全的現象，相關的工作人員要進行實時的監督。通過構建預算風險的預警機制，能夠及時洞察預算執行過程中的風險因素，并及時作出相應的解決措施，有效的避免企業的資源浪費現象。

4 結束語

綜上所述，在企業的實際運營過程中，有效的落實預算編制及預算執行管理的工作，不僅能夠幫助企業樹立良好的企業形象，還能夠提高企業的管理效率，使企業的資金利用率達到最大化。相關的工作人員應當加大對預算執行管理及預算編制的重視程度，從根本上規避財務風險及經營風險的發生，通過進一步完善考核體系，提高員工的工作效率，實現企業的戰略性發展，進而保證企業的經濟效益不斷提高。