■曹兆軍

審議發言，是指人大代表對列入會議議程的各項議案、報告和其他議題進行審查、研究和討論，并給予肯定、否定或提出修改意見的活動。現實中出現一種情況，有的人大代表或常委會組成人員在審議發言時，會說“沒什么準備，隨便說兩句吧”，其發言“東扯葫蘆西扯瓢”，漫無邊際，無多少實際內容切題。

審議是人大代表充分發揚民主,深入展開討論,凝聚各方力量和智慧，參與人大決策的過程，能夠使人大作出的決議、決定更加科學。審議發言要有理有據，說真情講實話，講成績實事求是，不夸大,說問題客觀準確，不遮掩。使得人大作出的決議決定更能促進科學決策，改進工作，提高效率，更好地為人民服務。“沒有調查就沒有發言權”，“隨便說兩句”的審議發言人，沒有對議題仔細地斟酌，圍繞有關議題走出去深入實際、深入基層、深入群眾，深入調研掌握第一手材料，準備不充分。這就致使在審議時“無從下手”，發言時“無話可說”。即便“隨便講幾句”也是泛泛而談、不痛不癢，只憑主觀臆想，空洞無物，偏離議題。

加強學習、增強本領,是時代所需、職責所需,是人大代表履職盡責的必備。新時代的人大代表，要切實強化政治擔當、責任意識，深入調研，了解民情，集中民智，廣泛征求群眾（選民）對相關工作的意見和建議，以便在審議時有備而來。只有這樣，審議發言才能做到條理清晰、言之有物、有理有據、有的放矢。

審議發言是憲法和法律賦予人大代表的神圣職權，既是代表的一項重要權利，更是代表應盡的義務。人大代表要知責、明責、盡責,牢記使命擔當,忠誠履職盡責,真正把該擔的責任擔起來，不負人民群眾的厚望和重托。