由百姓出題為百姓閱卷

■傅根生 徐康玲

近年來，淮安市清江浦區浦樓街道人大工委根據區人大常委會工作要求，以“圍繞中心、服務大局”為根本方針，以“兩網融合、三化驅動、四方共治”為工作要求，以“群眾參與、依法評議、問題導向、多方聯動”為基本原則，積極開展小區治理工作評議，由百姓出題，為百姓閱卷，推動街道小區治理工作向縱深開展。

聽百姓意見，由百姓出題。浦街街道轄區內多是過去企業的老舊生活大院，居民對于現代小區的治理理念、模式并沒有直觀的理解與認識。為了做好小區治理工作，讓小區治理工作得到更多居民的理解與支持，街道人大代表講習所專門開展了以小區治理為主題的宣講活動，介紹小區黨組織、業主委員會成立的程序，了解小區自治章程、居民公約的要求，更細致具體地讓小區居民清楚小區治理的方式與內容。居民通過宣講會了解到小區治理的作用和意義，明白每個人都是小區的主人，應主動參與配合小區治理工作。宣講后，區人大代表王大儒、王連兵等針對老百姓最關心的小區治理問題分別召開居民見面會，進行現場咨詢和調研，對百姓提出的部分問題現場進行解答，梳理老百姓最關心的問題，收集整理百姓的意見。百姓的意見集中在業主委員會怎么成立，物業費怎么收取，小區環境、小區養犬等問題。百姓的意見為下一步做好小區治理工作提供了工作重點和主要方向。

抓調研評議，看政府答題。根據區人大常委會區街聯動評議小區治理的要求，針對百姓的關注的突出問題，特別是圍繞小區治理的基本規范，浦樓人大代表組先后在大慶社區、化工新村社區開展了兩次現場督查調研，代表組根據評議活動的要求與選區內老黨員、選民代表及四方共治代表見面，走訪轄區居民，發放征求意見表，廣泛征求代表及群眾的意見，了解小區治理的開展情況。人大工委按照總體評價、業主委員會建設情況、和諧小區建設情況、環境建設情況和文明小區建設情況等四項標準進行了民主測評。隨后代表組在街道會議室組織開展了專題評議會，聽取了街道辦事處關于小區治理的專題匯報，代表們對目前小區治理所存在的問題進行了詳細的詢問與探討。

通過深入調研、廣泛征求意見、代表討論，代表們對小區治理工作形成了初步評議意見，代表組認為，近年來，浦樓街道圍繞區政府關于小區治理的統一要求，深化思想認識，提前謀劃考慮，穩妥積極推進，取得了顯著成績，同時也發現存在著一些問題，一是浦樓街道作為棚戶區和老小區集中的區域，居民重視程度不夠；二是基礎設施落后；三是整體治理力度不足。針對小區治理，代表組也提出的自己的建議，主要是加強宣傳，爭取大多數居民的理解與支持；以點帶面，重點抓好基礎較好小區的治理工作。

促督查整改，為百姓閱卷。小區治理工作絕非一蹴而就，在基礎治理的基礎上，綜合治理、長效治理更為重要。在評議結束后，街道人大工委圍繞評議意見和整改要求，進行了回頭看，進行跟蹤視察，促進整改落實，尤其關注基礎設施、房屋本體、綠化景觀、公建配套、環境衛生、停車管理、消防設施等方面，針對評議過程中的短板問題進行了重點督查，并和廣大百姓進行了面對面溝通，為居民把好關，閱好卷，越來越多的群眾成為小區治理的主動者、志愿者、參與者與受益者。