國際項目中的工程設(shè)計風(fēng)險

工程設(shè)計是實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對接、創(chuàng)新成果與工程建設(shè)對接的橋梁和紐帶，是科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要載體。一切工程技術(shù)創(chuàng)新成果應(yīng)用于工程建設(shè)，必須首先經(jīng)過工程化和產(chǎn)業(yè)化，即成功轉(zhuǎn)化為設(shè)計，并指導(dǎo)工程建設(shè)實施，才能成功轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。工程設(shè)計是國際工程建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，是國際工程建設(shè)的靈魂和關(guān)鍵，具有決定性作用。工程設(shè)計體現(xiàn)了工程智慧的創(chuàng)造性和主動性。它包括對多種類型知識的獲取、加工、處理、集成、轉(zhuǎn)化、交流、融合和傳遞。工程設(shè)計實質(zhì)上是將知識轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的先導(dǎo)過程，是對工程構(gòu)建、運行過程進行前期虛擬化的過程。

工程設(shè)計在國際工程建設(shè)中的重要作用

無論是在工程建設(shè)的前期決策階段，還是在工程建設(shè)的中期實施階段和后期的考核驗收階段，工程設(shè)計自始至終是聯(lián)結(jié)工程建設(shè)各階段、各個環(huán)節(jié)的主線。成功的工程設(shè)計是國際工程項目順利建設(shè)和成功運行的前提、基礎(chǔ)和重要保證；平庸的工程設(shè)計預(yù)示著產(chǎn)生平庸的國際工程；拙劣甚至錯誤的工程設(shè)計則導(dǎo)致未來國際工程的粗劣甚至失敗。

一個國際工程建設(shè)項目能否實現(xiàn)資源的最佳配置，降低原材料及能源消耗，降低成本，達到預(yù)期的目標要求；能否發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，使項目建成后獲得最大的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益；能否實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的目標；能否與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、社會發(fā)展水平、文化發(fā)展水平相適應(yīng)等一系列問題，都需要工程設(shè)計企業(yè)提供決策依據(jù)和建設(shè)藍圖。

每個國際工程項目建設(shè)投資的80%花在工程設(shè)計階段。在國際工程項目建設(shè)的全過程中，無論是在投資決策前的規(guī)劃，建設(shè)項目可行性研究，投資決策評估，創(chuàng)新形式（新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新結(jié)構(gòu)）的采用，工程投資多少，工程進度控制、質(zhì)量控制、成本控制、材料控制，節(jié)約資源，保護環(huán)境，還是考核驗收、交付使用與使用后的評價，工程設(shè)計都起著主導(dǎo)作用。

工程設(shè)計為國際工程項目合理確定各個環(huán)節(jié)的資源需求和投資預(yù)算，規(guī)定施工和運行要求。無論是工藝設(shè)計還是建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計，設(shè)計理念創(chuàng)新還是新工藝、新裝備、新系統(tǒng)的產(chǎn)生，特別是在工程設(shè)計中積極采用新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，都會對國際工程項目節(jié)約資源和保護環(huán)境起決定性作用。

投標階段的設(shè)計風(fēng)險

作為國際工程承包商，對自己要開發(fā)的目標市場，必須通過向市場所在國或地區(qū)派遣市場開發(fā)團隊，培育具有較強市場開拓能力和攻關(guān)能力的當(dāng)?shù)睾献骰锇椋c我國在當(dāng)?shù)厥桂^和商務(wù)處等機構(gòu)保持密切的聯(lián)系，深入了解當(dāng)?shù)貒H工程承包市場的情況，掌握若干比較成熟可行的項目信息，在項目招標前了解項目的規(guī)模、技術(shù)要求、項目所在地的地質(zhì)條件、對項目所需資源政府規(guī)定的當(dāng)?shù)夭少彵壤⑺枞肆Y源和建筑材料等資源的價格，做好前期準備，對未來可能參與的投標要做到心中有數(shù)，不倉促投標，不盲目投標。這就需要國際工程承包商做好以下兩個方面的工作。

（1）在國際工程項目招標時，項目業(yè)主會在招標文件中對項目規(guī)模、技術(shù)條件、地質(zhì)條件及相應(yīng)的項目建設(shè)目標等提出比較詳細的說明，項目承包商要選擇項目所在行業(yè)熟悉的、業(yè)主要求采用的技術(shù)標準、具有比較雄厚的國際工程項目設(shè)計經(jīng)驗的設(shè)計企業(yè)作為合作伙伴，組成項目團隊，認真學(xué)習(xí)招標文件，充分了解業(yè)主意圖，廣泛收集同類工程設(shè)計資料，把握關(guān)鍵技術(shù)要求、市場情況、所在國政策和文化、風(fēng)俗習(xí)慣等，在此基礎(chǔ)上提出比較可行的設(shè)計方案和項目報價。

（2）在醞釀設(shè)計方案時，國際工程承包要充分考慮人力資源價格、設(shè)備材料價格、環(huán)保要求、服務(wù)公關(guān)價格等因素，還要充分考慮工程項目所在地的大氣環(huán)境、地質(zhì)水文等情況，如果有不確定因素或還沒有搞清楚的情況，要在及時搞清楚并完善投標設(shè)計方案和報價后，提交投標方案；如果不能搞清楚相關(guān)情況，就要在投標設(shè)計方案和報價中適當(dāng)加大風(fēng)險系數(shù)。絕對不能為了中標，在設(shè)計和報價時，人為地、不切實際地壓低報價，希望在中標后再通過不規(guī)范的變更索賠來彌補低價中標帶來的損失，這在比較規(guī)范的國際工程承包市場上是行不通的，而且風(fēng)險很大。

如果條件允許、投入成本較低，在項目投標設(shè)計和報價之前，國際工程承包商也可以對項目現(xiàn)場進行地質(zhì)考察，進行初步的可行性勘察，以便掌握基本的地質(zhì)情況，規(guī)避隱蔽的地質(zhì)風(fēng)險給工程帶來的巨大不確定性，為投標設(shè)計和報價提供比較準確的依據(jù)。

實施階段的設(shè)計風(fēng)險

國際工程項目中標后，最重要的還是要做好工程項目設(shè)計。由于我國很多國際工程項目位于發(fā)展中國家，項目建設(shè)所需要的信息資料非常薄弱，盡管在招標時業(yè)主提供了由第三方完成的勘察資料，但是往往不系統(tǒng)、不全面，如果據(jù)此進行項目設(shè)計施工，有巨大的風(fēng)險，對于在復(fù)雜地質(zhì)條件下的大型基礎(chǔ)設(shè)施項目和工業(yè)工程建設(shè)項目尤其如此。

在設(shè)計前期，要選擇優(yōu)秀的勘察設(shè)計單位，對國際工程項目所在地進行科學(xué)的、精心的地質(zhì)勘察，及時發(fā)現(xiàn)不良地質(zhì)問題，查明對項目建設(shè)不利的工程地質(zhì)條件，避免由于勘察工作不到位、沒有查明不良的地質(zhì)情況帶來的施工后設(shè)計變更、工期拖延、成本增加。不同的項目，勘察的重點不同。大型火電工程主要關(guān)注大型建筑和設(shè)備地基基礎(chǔ)處理問題；大型水電工程主要關(guān)注壩基穩(wěn)定、滲漏、邊坡穩(wěn)定，水工隧洞圍巖穩(wěn)定及庫區(qū)滑坡、崩塌等問題；公路和鐵路工程主要關(guān)注路基沉降、橋梁地基基礎(chǔ)處理、隧道圍巖穩(wěn)定等問題；工業(yè)與民用建筑工程主要關(guān)注合理的、經(jīng)濟的地基處理問題等。

如果在設(shè)計前期，沒有選擇好合適的設(shè)計單位，還可能出現(xiàn)對業(yè)主要求的技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范不熟悉、設(shè)計與現(xiàn)場結(jié)合不到位，設(shè)計錯誤、漏洞多、變更多，設(shè)計圖紙的提供不能滿足施工進度的要求、設(shè)計人員配合服務(wù)差等問題，影響施工按計劃正常進行，從而導(dǎo)致工期拖延、成本增加。

（2）在設(shè)計過程中，設(shè)計團隊不能閉門造車，要充分考慮當(dāng)?shù)卣芾聿块T對設(shè)計的要求、業(yè)主對設(shè)計的要求，并與當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)設(shè)計單位進行充分溝通，解決我國設(shè)計單位與當(dāng)?shù)匾?guī)范接軌的問題，使業(yè)主對功能性的要求、當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計規(guī)范、承包方的目標要求三者充分融合，讓相關(guān)方滿意。而不是在我國設(shè)計單位完成設(shè)計后，再交給對方，對方發(fā)現(xiàn)問題后再修改，如果這樣就會增加成本、延緩工期。

同時，在設(shè)計過程中，要與主要的建設(shè)施工人員進行充分溝通，設(shè)計方案要充分考慮項目建設(shè)中的施工工藝、施工方法，在滿足使用功能要求的前提下，盡量考慮施工效率、施工成本、施工質(zhì)量。設(shè)計文件完成后，要及時向建設(shè)施工人員提供項目設(shè)計圖紙及技術(shù)資料，進行設(shè)計交底，使建設(shè)施工人員充分理解和掌握設(shè)計意圖、技術(shù)要求、施工工藝，以及關(guān)鍵部位的工程質(zhì)量要求，保證建設(shè)施工順利進行。

（3）在設(shè)計完成后、工程開工前，設(shè)計團隊要對設(shè)計圖紙和相關(guān)的技術(shù)資料進行認真審查，核查設(shè)計是否符合業(yè)主要求、設(shè)計規(guī)范、法律法規(guī)，是否符合施工要求，把設(shè)計中可能出現(xiàn)的失誤、錯誤消滅在開工之前，盡量減少返工、誤工，以降低成本、縮短工期。

任何工程建設(shè)項目都是獨一無二的，在建設(shè)的過程中具有諸多不可預(yù)見的因素，設(shè)計變更難以避免。一旦出現(xiàn)設(shè)計變更，要與業(yè)主方、監(jiān)理方充分溝通，并記錄在案，不能有一點馬虎，否則由于業(yè)主的原因進行設(shè)計變更而產(chǎn)生的費用就無法索賠，就會給承包商帶來損失。

結(jié)語

面對紛繁多變的國際形勢、復(fù)雜的國際工程項目，要發(fā)揮設(shè)計的重要作用，避免或減少設(shè)計帶來的風(fēng)險，在國際工程承包商團隊中必須有較強的設(shè)計技術(shù)成員，同時要選擇經(jīng)過國際市場考驗、本領(lǐng)高強、高度互信的設(shè)計團隊合作伙伴，使國際工程建設(shè)項目團隊具備“草搖葉響知鹿過、松風(fēng)一起知虎來”的見微知著能力，對潛在的風(fēng)險能進行科學(xué)預(yù)判，知道風(fēng)險在哪里，結(jié)合我國工業(yè)基礎(chǔ)和可利用的國際資源條件，再結(jié)合項目所在國家或地區(qū)的實際情況，通過對先進適用技術(shù)與工藝的系統(tǒng)集成、科學(xué)設(shè)計，有效管控設(shè)計風(fēng)險，化危為機，增強我國國際工程業(yè)務(wù)的競爭力。

王小巖，中國機械設(shè)備工程股份有限公司。