干部教育培訓中紅色資源整合、開發和利用研究

申燦

[提 要]河北紅色教育資源豐富、種類齊全，涵蓋了革命、建設和改革的各個時期。這些紅色資源特色鮮明，內涵豐富，歷史意義重大。如西柏坡、涉縣129師司令部舊址和狼牙山五壯士等享譽全國的紅色資源。整合開發各地的紅色資源，不僅能夠保護資源，加強地方史的建設，而且能為干部教育培訓提供革命歷史和傳統教育的平臺，豐富和拓展干部教育形式和內容。

[關鍵詞]紅色資源;干部教育培訓;開發利用

[作者簡介]申 燦（1988—），男，中共河北省委黨校（河北行政學院）中共黨史教研部講師，研究方向為中國特色社會主義、改革開放史。（河北石家莊 050031）

[基金項目]河北社會科學基金青年項目“河北紅色資源在干部教育培訓中的開發與運用研究”（HB19MK011）

紅色資源是一種以物質和精神為載體的資源，它生動地記載了中國革命歷史進程，再現了革命先輩的光輝足跡，體現了中華民族的偉大精神，是一筆寶貴的精神財富。[1]習近平總書記多次強調：中國革命歷史是最好的營養劑，行程萬里，不忘初心，要讓廣大黨員干部多接受紅色基因教育，懂得現在的幸福生活來之不易。因此，深入整合、開發和利用紅色資源，是新時代加強黨員領導干部理想信念的內在需求，是黨員領導干部傳承紅色基因的重要載體，是豐富和拓寬干部教育形式的重要途徑。

一、紅色資源是一種特殊的干部教育培訓資源

紅色資源是中國共產黨帶領全國各族人民在革命、建設和改革的歷史進程中，遺留下的遺址、文物和精神等珍貴資源，是黨史、國史的物質呈現。紅色資源最大的特點在于其資政育人的功能，公眾可以通過參觀了解紅色資源的相關歷史知識，從中感受到資源背后所蘊含的價值取向和精神動力。2014年，習近平總書記在視察南京軍區機關時強調指出：“要把紅色資源利用好、把紅色傳統發揚好、把紅色基因傳承好”。[2]利用好紅色資源是發揚紅色傳統和傳承紅色基因的前提和基礎。紅色資源是紅色傳統和紅色基因的物質載體，是加強黨員領導干部黨史、國史學習的重要途徑，是進一步提升領導干部黨性修養，加強理想信念建設的重要資源。

干部教育培訓是干部隊伍建設的先導性、基礎性和戰略性工程。2018年中共中央印發的《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》中指出：干部教育培訓在進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想中具有不可替代的重要地位和作用。打鐵必須自身硬。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。[3]黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視干部教育培訓工作，尤其強調要注重對黨員領導干部理想信念教育和黨史國史教育。歷史是最好的教科書。對我們共產黨人來說，中國革命歷史是最好的營養劑。紅色資源是營養劑的載體，是中國共產黨歷史的物質呈現。隨著紅色資源在干部教育培訓中的使用率逐漸提升。特別是黨的十九大后，“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的開展，各地區都將利用紅色資源、傳承紅色基因作為教育活動的必修課。各級黨校（行政學院）、干部學院無論是課堂講授還是現場參觀體驗，與紅色資源相關的教學內容逐漸增加。尤其是在黨性教育和理想信念教育的環節中，紅色資源被作為主要的教學資源使用，運用紅色資源是開展主題教育最生動的課堂，[4]也是進行理想信念教育和黨性教育最直觀的課堂。紅色資源能夠成為干部教育培訓的教學資源，一方面，因為紅色資源是中國共產黨的寶貴的精神資源，蘊含著中國共產黨人優秀的品格因子，是黨員領導干部傳承紅色基因、不忘初心的重要源泉;另一方面，紅色資源是黨史國史的物質呈現，將中國共產黨帶領全國人民奮斗的光輝歷程以一種更為直觀的形式展現，從而使得黨史國史教育更加真實生動。干部教育培訓中只有把紅色資源利用好才能真正把紅色傳統發揚好，才能真正做到把紅色基因傳承好。

二、河北干部教育中紅色資源利用現狀及存在問題

河北是紅色資源較為豐富的省份，不僅有一大批歷史價值高、知名度廣的資源，而且在干部教育培訓中也有較為知名的紅色經典路線。如“重走趕考路”和“再上太行”等兩個經典紅色路線在河北甚至全國干部教育培訓中廣泛運用并取得了良好的效果。紅色資源是革命先輩用鮮血和生命鑄就，是我黨我軍性質、本色和作風的結晶，蘊含著豐富的革命精神和厚重的文化內涵。[5]紅色資源本身所承載的精神價值和時代價值需要一定承載平臺來體現。具體到干部教育培訓工作中，是通過一系列的講授、解讀和親身體驗等形式體現出來。但無論是在資源開發利用上、教學方式的多樣化上還是學員主觀感受上，還存在著一些問題。

（一）教學對象參與感不夠，切身體驗感較弱

當前干部教學形式主要通過現場參觀、工作人員講解、教師講授等形式，課堂教學和現場教學仍然是老師講、學員聽，互動體驗較少。從聽課者反饋情況看，當前教學模式存在著聽課者參與不足、情感融入不足的問題。當前，黨校（行政學院）等絕大多數教學培訓機構主要是采取課堂講授和現場教學兩種相結合的模式。課堂講授依然是一人講眾人聽的形式，缺少互動性，難以調動學員學習的興趣和積極性。現場教學多采取一看二聽三講的模式，學員依然處于被動學習狀態。“若非個中人，不知其中味”。只有回到歷史，才會讓聽課人有一種對歷史滄桑感同身受的參與感和與故事人物同喜同憂的沖動感。

（二）同質化嚴重，資源缺乏有效整合

在教學方式上，各培訓平臺以課堂講授和現場教學為主，教學形式缺乏創新，難以引起學員興趣。課堂講授大多采用一人講多人聽的傳統講授方式，難以吸引學員興趣。即使現場教學，也僅僅是將課堂由室內搬到了室外，缺乏創新手段和教學方式，難以引起學員興趣。此外，大量紅色資源處于碎片化狀態，一些位于山區或經濟落后地區的紅色資源缺少維護資金，基礎設施落后，開發和利用不足。一是各地紅色資源開發力度不夠，一些紅色資源還處在待開發狀態，沒有很好的開發利用;二是一些有價值的紅色資源群缺乏有效整合、規劃，且規模大小不一，點多面廣，難以突出其重點和特色，發揮其整體價值;三是有些紅色資源歷史較為久遠，當地在開發和使用中過于注重歷史的講解，弱化了與現實的結合，使得一些紅色資源喪失了應有的教育價值;四是紅色資源開發形式單一，重復率高，沒有體現自身特色。

（三）社會上一些培訓教育機構存在教學不規范行為

目前，除各地黨校（行政學院）、干部學院、高校等官方培訓平臺外，社會上還分散著眾多非官方培訓平臺，如旅行社、文化公司等。由于缺少監管和專業背景，這些非官方平臺在課程設置、路線規劃、講解內容等方面存在著諸多問題，不僅難以有效發揮紅色資源的時代價值，而且在一定程度上影響了河北紅色品牌的打造與推廣。有些機構甚至以紅色教育之名行旅游賺錢之事。這不僅影響了紅色資源資政育人的價值，失去了傳承紅色基因的初心，而且對河北紅色教育品牌造成了不良的影響。同時，一些干部教育培訓機構的課程系列相對分散和零亂，缺乏科學、系統的體系;課程更新不及時，與現實相結合不緊密，難以發揮紅色資源以古鑒今的作用。一些培訓機構的講解員大多由導游充當，只講故事不做理論提升，只注意吸引學員興趣而不注意政治紀律。紅色教育是特殊的教育形式，紅色課程的講解不僅要遵循教育規律，同時也需要遵守政治紀律。

（四）紅色教育品牌價值有待提升

河北紅色資源無論是數量還是質量上在全國都占有重要位置。很多紅色資源價值高，影響力大，近幾年，逐漸形成了一批具有全國影響力的紅色教育基地，如西柏坡、涉縣129師司令部舊址等。但在全國干部教育培訓的整體版圖中，河北與陜西、河南等地區相比，在品牌建設和宣傳上還有一定差距。尤其在干部教育培訓領域，河北紅色教育培訓沒有發揮出整體資源的優勢。

三、整合紅色資源，提升干部教育培訓實效

打造各地具有地域特色紅色教育資源初衷是為了進一步夯實紅色教育的基礎，打造河北在全國干部教育培訓中的領先地位。各地在進行紅色資源整合和開發的過程中，要站在歷史和現實的高度，注重紅色教育資源的長遠發展，有效控制相同題材和內容的項目，防止低水平重復建設。要加強基礎設施和其他資源的統籌協調，建立共享機制。

（一）注重頂層設計，合理統籌謀劃

1.構建省級對外宣傳平臺，擴大河北紅色教育資源的影響力。實施以大帶小、以強帶弱工程。打造以西柏坡精神為主題的西柏坡干部學院，以弘揚和傳承“兩個務必”和“趕考精神”為主線的特色教育品牌;建立以129師司令部舊址為核心的太行山干部學院，打造太行山沿線紅色教育品牌;建立以李大釗紀念館和舊居為核心的李大釗干部學院，打造燕山沿線的紅色教育品牌。建設紅色資源研究和紅色文獻支撐平臺、干部紅色教育質量評估平臺和領導干部思想動態調查分析平臺，真正形成信息互通、資源共享的大培訓格局。

2.成立專門機構或指定對口負責部門，加強對各地市的指導和支持。建立省一級紅色資源開發領導小組，各紅色資源大市成立紅色資源專門領導小組，設立專門工作辦公室，在財政扶持、政策支持等方面進行統籌指導、宏觀管理，將紅色資源開發利用納入到本地區經濟社會發展總體規劃。同時，在進行資源整合過程中要充分發揮地方主體責任，各地區、各部門要貫徹省委省政府要求，結合實際制定本地區本系統干部教育培訓規劃或實施意見，形成整體覆蓋、上下聯動、相互銜接的規劃體系，并抓好組織實施。

3.設置多元化、個性化、菜單式教學主題。針對不同級別干部、不同地域人群推出個性化定制學習菜單，形成各具特色的教學主題，滿足多元化學習需求。在干部教育培訓中，紅色資源的精神價值是通過一系列講授、解讀和親身體驗等形式來體現，這就決定了課程講授和解讀的內容必須具有高度的科學性和理論性。對于重大的歷史事件和重要的歷史人物的講解內容必須要有全省統一謀劃，可委托黨校（行政學院）、黨史研究室、社科院等機構組織專家學者進行課件的編寫，課件采取統一編寫、統一使用，避免講授上的隨意性和重復性。防止出現與中央大政方針不一致的言論，防止出現與重大問題定性不一致的現象。

（二）深入挖掘當地紅色教育資源，為“老資源”注入新內涵

1.在紅色資源集中區域，實施重點主題開發，打造區域性的紅色教育基地。將區域內主題相同、內容相似、時間相連的紅色資源整合到一起，深入挖掘紅色資源間的聯系，形成一批歷史上銜接、地域上集中、精神上傳承的紅色資源群。注重紅色資源與區域內的紅色主題的結合，打造以大帶小的開發和利用模式，從而形成輻射型紅色資源體系。同時，要深入開發和研究當地紅色歷史人物，讓紅色教育從宏大敘事到傾聽個人發聲，更具生活化和真實化。

2.紅色資源開發和利用要注重歷史與現實結合，充分發揮紅色資源的時代價值。紅色資源在河北各地廣泛存在，其產生形成的歷史背景各異，因而紅色資源呈現出各自的特點并有不同時代的精神內涵和表現形態。當前，各地經濟社會發展水平的差異也必然會對紅色文化資源的開發利用帶來不同的影響。這就要求我們在開發利用紅色教育資源時既要注重挖掘紅色資源的先進性、革命性，又要突出紅色資源的時代性、地域性，還要兼顧紅色資源的多樣性、整體性。做到因地制宜、因時制宜，統籌安排、合理利用，開發出更多具有時代特色、實踐特色和地域特色的紅色教育資源。

3.實施紅色基因傳承工程。習近平總書記強調，紅色江山來之不易，是千千萬萬革命前輩用鮮血換來的。我們要牢記紅色政權是從哪里來的，廣大黨員、干部要不斷接受紅色傳統教育，鞏固升華理想信念[6]。紅色是中國共產黨人的底色，紅色基因是中國共產黨人的最鮮明的基因。紅色基因只有不斷傳承，才能確保共和國始終是紅色的。一是要在大中小學生中開展紅色研學工程，充分利用節假日赴紅色資源所在地開展教學、體驗活動，讓紅色精神代代相傳;二是各級黨校（行政學院）要進一步加大紅色教育課程所占比例，充分利用本地紅色資源，創新多樣化教學方式，提升黨員領導干部接受紅色傳統教育、傳承紅色基因的積極性和主動性;三是充分利用信息技術，進一步豐富紅色資源開發運用和宣傳方式，增加紅色資源的趣味性和生動性。通過動畫、短視頻、模擬游戲等多種形式增加紅色教育的趣味性，讓公眾在娛樂中汲取紅色基因的滋養。

（三）構建信息化、智能化干部教育培訓體系和監管體系

1.建設不同主題的模塊化課程體系，打造干部教育培訓知名品牌。各地紅色資源分別涉及到不同時期的不同主題，將這些紅色資源進行統籌規劃，合理整合開發，設置不同的課程模塊。同一主題的課程模塊中，要分設不同形式的課程，包括講座、研討、參觀和體驗等多種形式。模塊化的課程體系不僅能夠將同一主題的課程涵蓋進去，避免課程主題不明確的問題，而且能夠適應現在和未來培訓對象多元化的需求。此外，要充分利用紅色教育基地的作用，將干部教育培訓工作和宣傳當地紅色旅游文化結合起來。當前紅色旅游已經成為一種非常具有潛力的旅游形式，不僅能夠帶動當地旅游產業發展，而且對于弘揚當地紅色文化，發揮紅色資源資政育人作用有著不可替代的作用。紅色資源大多集中在偏遠山區，甚至是一些貧困地區。開發好利用好紅色資源不僅有助于保護紅色資源，而且有助于提升當地經濟發展水平，為當地脫貧致富貢獻紅色力量。積極研發與紅色文化相關的文創產品，多渠道宣傳和展示紅色文化產品，讓紅色成為脫貧致富的新特色。

2.進一步促進干部教育培訓與互聯網融合發展。開設網絡集體備課平臺，實現網上資源共建共享、數據互聯互通;借鑒學習強國移動學習平臺的經驗，加快建設紅色移動學習平臺，促進教學智能化、信息化;開設VR虛擬體驗式教學，通過逼真的聽、看、觸等學習環境，讓歷史重新鮮活起來，提升培訓對象的參與感和融入感。在干部教育培訓中，通過電腦、移動終端等形式，傳播更具吸引力的紅色文化產品，提升學員學習的興趣和積極性。同時，隨著信息技術的發展，使得讓歷史重新活起來成為可能。在教學中，要運用信息技術開發紅色主題游戲，借鑒共青團中央《重走長征路》大型網絡體驗式游戲的成功經驗，打造集知識性與趣味性一體，寓教于游、寓教于樂的教學模式。

3.加強干部教育培訓市場監管力度，規范培訓市場秩序。成立紅色資源開發領導小組，重大歷史事件系列課程開發要有全省統一教材制定、講稿審查和教學人員認定資格標準，避免講授上的隨意性;進一步規范干部教育行業發展，防止教學亂象;構建全流程線上教學質量監測和評估體系，建立失信黑名單，對評價較差的培訓機構采取相應措施，實現精準管理、精準施策。

[參考文獻]

[1]唐海英.充分利用紅色資源加強領導干部理想信念教育—以中國井岡山干部學院為例[J].中共貴州省委黨校學報，2013，（3）.

[2]習近平.貫徹全軍政治工作會議精神，扎實推進依法治軍從嚴治軍[N].人民日報，2014-12-16（1）.

[3]中共中央宣傳部.習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要[M].北京：學習出版社、人民出版社，2019.

[4]陳龍斌.把紅色資源運用好[N].解放軍報，2019-07-23（06）.

[5]李曉亮.深化運用紅色資源增強主題教育感染力[N].學習時報，2019-09-16（01）.

[6]習近平.堅定信心埋頭苦干奮勇爭先譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章[N].人民日報，2019-09-19（01）.

[責任編輯：朱晨光]