當前我國全民健身運動的社會推廣路徑研究

□ 劉菁（北京航空航天大學 北京 100191）

1、前言

自中國共產黨第十八次全國代表大會召開以來，中國體育事業取得了突飛猛進的發展，也斬獲了許多令人稱贊的豐碩成果，而全民健身無疑是其中最為光彩奪目。在當前我國全民健身運動中，競技體育反哺群眾體育的優勢得到了較大程度地發揮，競技體育、群眾體育雙雙實現了全面發展。全民健身運動的發展，離不開強有力的社會推廣措施，本文就當前我國全民健身運動的社會推廣路徑進行研究。

2、研究方法

2.1、文獻研究法

通過收集近年來我國實施全民健身計劃的相關文獻資料，為本研究提供理論支撐。

2.2、專家訪談法

通過對高校學生體質健康測試負責人、體育人文學等專家和學者的訪談，深入了解全民健身在社會的開展狀況，請教相關問題的原因。

2.3、案例研究法

列舉當前社會出現的幾個典型現象或場景，并對其加以分析，進而探討全民健身在實際推廣過程中的問題。

3、研究結果與分析

基于《中國居民營養與慢性病狀況報告(2017年)》（中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會發布）來看，2017年我國有9.7%的成年人患有糖尿病，有25.2%的成年人患有高血壓，且患病人數和患病率均呈現出較為明顯的上升趨勢。基于《2017中國腫瘤登記年報》（全國腫瘤登記中心發布）來看，我國每年有360萬例新發癌癥病例，平均每日確診癌癥的病例有1萬例，每分鐘被確診患癌的病例大概有7人；86.6%的死亡病例為慢性病導致死亡，其中，主要死因是慢性呼吸系統疾病、癌癥、心腦血管病。基于《2017年全國學生體質與健康調研結果》（國家教育部、國家體育總局發布）來看，大學生的身體素質在近年來出現了較大幅度的下降，尤其是肥胖檢出率大大增加，大學生群體中 “高血脂”、“高血糖”、“高血脂”的情況屢見不鮮，這無疑會導致社會醫療負擔面臨著巨大的挑戰。國內外大量的研究表明，若能夠在群眾運動健身中投入一定的費用，那么就能夠較好地減少社會醫療資源的投入力量；且回報比例高達7-8倍。由此可見，當前發展我國全民健身運動具有極為重要的意義和作用，既有利于降低社會醫療負擔，又有利于提高廣大人民群眾的生活質量，還有利于加快建設健康中國。

3.1、當前我國全民健身運動社會推廣中存在的問題分析

（1）全民健身的引導不到位。

推廣全民健身運動的過程往往可分為若干個階段，主要是全民健身推廣實施初期和全民健身推廣實施中后期。首先，全民健身推廣實施初期，在傳統思維觀念的制約之下并不會有太多的群眾自覺自愿地去參加健身運動，再加上政府有關部門沒有進行強有力的宣傳，導致全民健身運動缺乏社會影響力。其次，全民健身推廣實施中后期階段，會有越來越多的人主動參加到健身運動中，但是由于缺乏足夠的引導，再加上文明健身觀念還沒有深入落實，導致各地均不同程度出現了無秩序開展群眾健身活動，既損害到了其他人的正當利益，又對我國全民健身運動的推廣造成影響。例如，很多地方都出現了“廣場舞音響擾民”的現象，甚至還有個別廣場舞團隊為了搶地盤而大打出手，這些均顯示出全民健身引導不到位的問題。

（2）全民健身資金來源匱乏。

全民健身運動社會推廣的順利完成離不開充裕的資金支持，但是從目前來看，由于各地財政水平的限制，全民健身資金來源普遍存在著匱乏的現象，雖然政府、企業、社區等團體和組織都為全民健身運動投入了一定的資金支持，但還遠遠不夠，尤其是經濟落后地區、地理位置偏遠地區的情況更是嚴重，這樣一來，必然會造成各地全民健身設施資源分布不均衡的問題，導致全民健身運動的社會推廣舉步維艱。此外，全民健身運動的投資往往會涉及到較多的方面，很難予以有效的統籌管理，無法形成完善的多元化投資機制。

（3）全民健身運動缺乏專業指導。

全民健身運動實質上是一項集體健身活動，集多項運動于一體，由于很多群眾并不具有較強的體育鍛煉經驗，也沒有人在附近進行指導，導致在健身過程中會由于健身時間不合理、健身方法不科學、健身器材運用不當等原因而出現高強度健身的問題，進而對其身心健康造成嚴重影響。再加上相當數量的群眾在健身過程中只是憑個人想象或者既往經驗，雖然參與了體育健身，但是并未達到體育健身的效果。

3.2、深入加強我國全民健身運動社會推廣的相關措施

（1）加強全民健身的社會引導工作。

①加強全民健身的宣傳工作

全民健身運動的社會推廣是一項系統性、長期性、艱巨性的工作，需要政府有關部門利用多種行之有效的方式來進行宣傳和推廣，轉變廣大人民群眾的傳統思維觀念，完善廣大人民群眾的體育知識結構，為全民健身運動推廣打下堅實的基礎。例如，四川某縣近日就開展了全民健身運動的宣傳展示活動，積極探索全民健身與全民健康深度融合，在宣傳發動和氛圍營造上下功夫，深入開展健身運動進機關、進企業、進學校、進村鎮、進社區等，全力營造全民健身全民參與的良好氛圍。讓更多的人參與體育健身，享受運動的快樂，使健身成為人們生活的一部分，成為一種習慣，號召大家走出家門、走向戶外、走向健康，我運動，我快樂！在活動中，熱情洋溢的手拍鼓，獨具魅力的健身球、剛柔并濟的太極拳等展演節目，內容豐富多樣、精彩紛呈，各健身愛好者雖頂著炎炎烈日，熱情卻絲毫不減，他們以飽滿的熱情、優美的舞姿和甜美的笑容展示了自己的風采，也充分展示了體育健身的魅力。

②加強全民健身的文明引導

第一，為全民健身運動創造良好條件。各地務必要結合本地實際情況，采取多種方式（包括對現有場地存量進行盤活、科學規劃等）來為廣大人民群眾提供活動場地，并且還要為全民健身運動提供優質服務，例如：免費配備廣場舞領舞者、免費發放教學光盤等，為全民健身運動搭建良好平臺；

第二，積極引導健身群眾文明健身活動。在公共場合開展廣場舞等全面健身活動時間一般早上在5∶00-7∶00之間，傍晚在17∶00-20∶00之間，期間有可能會對活動區域附近居民的休息生活造成了一定的困擾。建議全面了解各種廣場和小區活動區域附近居民的相關訴求，召集廣場舞組織人規范活動時間、音效分貝等，宣傳引導文明健身，合理調節“動休”矛盾；

第三，將全民健身運動納入到當地政府的群眾體育事業發展規劃中。各地人民政府務必要高度重視全民健身運動，將其納入到政府重要議事日程，并且對相關部門的職責進行明確區分、合理劃分，形成“齊抓共管、部門聯動、分工明確”的良好氛圍，并且還要樹立起一批優秀的全民健身運動領頭人典型、工作者典型，進而營造出一種有序、和諧、文明、健康、規范的氛圍。

③加強科學健身和安全健身教育。

現階段群眾健身多處于自發健身和自組活動，對于健康健身和安全健身處于一定的盲區。建議加強對相關健身居民進行安全健身方面的宣傳和引導，同時對一些地面特殊的場所進行安全巡視管理或樹立相關知識的引導說明標識。如文化廣場因其地段位置和占地面積人群比較集中，各類活動人群比較混亂無序（跑步、散步、廣場舞、碰碰車都在同個區域），但卻無管理人員。建議設立區域管理人員，對健身群眾進行有序引導、安排。

（2）建立全民健身社會推廣多元化投資體制。

①建立健全多元化投資體制

基于《全民健身計劃（2016-2020年）》來看，國家鼓勵社會力量共同投資到體育硬件設施中，形成多元化的投資體制，以便能夠讓廣大人民群眾享受到數量更多、性能更優的體育健身設備，這樣一來，人們也能夠以更多的熱情投入到體育鍛煉中，去真真切切地感知到體育健身的魅力之所在，這也是全民健身運動的核心目的。與此同時，建立健全多元化投資體制也能夠大幅度增加全民健身社會推廣的經費，進而促進全民健身項目實現多元化發展，形成較佳的全民健身氛圍。例如，新疆石河子市所建立的全民健身活動中心建設項目就是一個多元化投資的全民健身項目，由石河子市政府、新疆建設兵團農八師、投資企業等多家單位共同籌資建設，大大提高了石河子市全民健身水平。有鑒于此，需要始終秉承“誰投資誰受益”的原則來讓更多的社會群體和企事業單位來參與到全民健身運動的社會推廣工作中，并且還要適當地予以相應優惠，以示鼓勵。

②科學合理分配公共體育設施資源

建議有相關職能部門對現有公共體育設施資源利用情況進行一次調研（如：大型休閑公園的活動人群相對集中，相對小型休閑公園人跡鮮至），全面了解公共文化、體育設施利用情況，對大型、小型的設施進行分類和使用情況分析，合理整合優勢資源合并相近區域使用率低下的小區活動場所，便于管理和增加設備使用率（也可提高安全方面的可控性）。此外要加強對公共健身器材設施的保養和維護，保證器械的安全使用。

（3）培養專業的全民健身指導人才。

全民健身運動的社會推廣工作離不開專業的全民健身指導人才；通過對全民健身人才培養模式進行不斷創新，有利于實現全民健身人才隊伍與競技體育人才隊伍之間的互通。專業的全民健身指導人才既能夠幫助廣大人民群眾對各類體育鍛煉器材進行正確使用，又能夠輔助廣大人民群眾開展科學健身，進而防止由于健身方法不科學而出現人身傷害等不利于身心健康的事情。

4、結語

總之，當前推廣我國全民健身運動對于提高城鄉人口素質極為重要，能夠較好促進廣大人民群眾更加主動地參與到體育運動中，進而改善人口的體質健康、提高生活質量，既有利于塑造健康人格和強健，又有利于建立起合理、科學的生活方式，價值巨大，務必要大量推廣應用。