多省今年將全面實(shí)施全民參保計(jì)劃

□冷翠華

根據(jù)2018年的保費(fèi)收入，排名前五位的省份分別是廣東省、江蘇省、山東省、河南省以及四川省。這些保險(xiǎn)大省在2018年做了哪些與保險(xiǎn)發(fā)展相關(guān)的實(shí)事，2019年又有怎樣的保險(xiǎn)發(fā)展大計(jì)？

多省份發(fā)展特色保險(xiǎn)

信用保險(xiǎn)、海洋保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)……在今年的政府工作報(bào)告中，諸多省份結(jié)合本省經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，將發(fā)展特色保險(xiǎn)作為今年重要的工作安排。

在2019年政府工作報(bào)告中，廣東省政府提出，今年，其將推動(dòng)外貿(mào)強(qiáng)省建設(shè)。在保險(xiǎn)方面，將擴(kuò)大政策性出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，推動(dòng)組建新的信用保險(xiǎn)公司。

山東省政府工作報(bào)告指出，將高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)。大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、船舶租賃、電商服務(wù)等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)物流貿(mào)易港建設(shè)。

江蘇省則把保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在首臺(tái)套重大裝備領(lǐng)域，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。江蘇省政府工作報(bào)告指出，要加快培育壯大發(fā)展新動(dòng)能，積極推進(jìn)首臺(tái)套重大裝備保險(xiǎn)試點(diǎn)，切實(shí)降低重大科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)。

農(nóng)業(yè)大省河南省則擬進(jìn)一步強(qiáng)化保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用。2019年河南省政府工作報(bào)告提到，2019年，河南省將深化農(nóng)村金融改革，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障作用。此前發(fā)布的2019年中央一號(hào)文件提到要完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，推進(jìn)三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)大省的農(nóng)險(xiǎn)創(chuàng)新值得期待。

廣東省等地實(shí)施全民參保計(jì)劃

今年，多省政府工作報(bào)告明確提出，將全面大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，構(gòu)建多層次保障體系。

廣東省政府工作報(bào)告提到今年其將穩(wěn)定社會(huì)保險(xiǎn)征繳政策，適度降低部分社保險(xiǎn)種的繳費(fèi)比例。建立失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

同時(shí)，廣東省將加快構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，深入推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。鞏固拓展企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌改革成果，落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，做好提高企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇工作。穩(wěn)步推動(dòng)醫(yī)保城鄉(xiāng)一體化改革，加快推進(jìn)醫(yī)保、工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌，完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度。

在廣東省2019年十件民生大事中，保險(xiǎn)也是重要內(nèi)容。今年，廣東省將把全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每人每月148元提高到170元。

山東省政府工作報(bào)告指出，去年，山東省居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月118元，居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由450元提高至490元。今年，山東省將著力完善社會(huì)保障體系。健全居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支制度。完善居民醫(yī)療保險(xiǎn)籌資機(jī)制，提高醫(yī)保基金統(tǒng)籌層次。擴(kuò)大實(shí)施職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)提高至最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。

江蘇省政府工作報(bào)告提出，今年，將加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，提升省級(jí)統(tǒng)籌水平。加快提升基本醫(yī)療保障市級(jí)統(tǒng)籌層次，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助制度，加大醫(yī)療保障待遇向重特大疾病困難患者的傾斜力度。同時(shí)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到550元，困難人員大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)降低50%、報(bào)銷(xiāo)比例提高5到10個(gè)百分點(diǎn)。

河南省政府工作報(bào)告提出，今年將加強(qiáng)社會(huì)保障，強(qiáng)化兜底保障功能，大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)管理、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)調(diào)增企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。實(shí)施工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌。完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌制度，提高基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平。

四川省政府工作報(bào)告提出，將深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，促進(jìn)法定人員全覆蓋，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌。