多省今年將全面實施全民參保計劃

□冷翠華

根據(jù)2018年的保費收入，排名前五位的省份分別是廣東省、江蘇省、山東省、河南省以及四川省。這些保險大省在2018年做了哪些與保險發(fā)展相關(guān)的實事，2019年又有怎樣的保險發(fā)展大計？

多省份發(fā)展特色保險

信用保險、海洋保險、農(nóng)業(yè)保險……在今年的政府工作報告中，諸多省份結(jié)合本省經(jīng)濟特點，將發(fā)展特色保險作為今年重要的工作安排。

在2019年政府工作報告中，廣東省政府提出，今年，其將推動外貿(mào)強省建設(shè)。在保險方面，將擴大政策性出口信用保險覆蓋面，推動組建新的信用保險公司。

山東省政府工作報告指出，將高標(biāo)準(zhǔn)推進海洋強省建設(shè)。大力發(fā)展金融保險、船舶租賃、電商服務(wù)等高端航運服務(wù)業(yè)，積極推進物流貿(mào)易港建設(shè)。

江蘇省則把保險業(yè)發(fā)展重點放在首臺套重大裝備領(lǐng)域，加快發(fā)展先進制造業(yè)振興實體經(jīng)濟。江蘇省政府工作報告指出，要加快培育壯大發(fā)展新動能，積極推進首臺套重大裝備保險試點，切實降低重大科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險。

農(nóng)業(yè)大省河南省則擬進一步強化保險對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用。2019年河南省政府工作報告提到，2019年，河南省將深化農(nóng)村金融改革，強化農(nóng)業(yè)保險保障作用。此前發(fā)布的2019年中央一號文件提到要完善農(nóng)業(yè)保險政策，推進三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點。農(nóng)業(yè)大省的農(nóng)險創(chuàng)新值得期待。

廣東省等地實施全民參保計劃

今年，多省政府工作報告明確提出，將全面大力實施全民參保計劃，構(gòu)建多層次保障體系。

廣東省政府工作報告提到今年其將穩(wěn)定社會保險征繳政策，適度降低部分社保險種的繳費比例。建立失業(yè)保險、最低生活保障與促進就業(yè)聯(lián)動機制。

同時，廣東省將加快構(gòu)建多層次社會保障體系。全面實施全民參保計劃，深入推進社會保險擴面征繳。鞏固拓展企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌改革成果，落實養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，做好提高企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇工作。穩(wěn)步推動醫(yī)保城鄉(xiāng)一體化改革，加快推進醫(yī)保、工傷保險基金省級統(tǒng)籌，完善大病保險和醫(yī)療救助制度。

在廣東省2019年十件民生大事中，保險也是重要內(nèi)容。今年，廣東省將把全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每人每月148元提高到170元。

山東省政府工作報告指出，去年，山東省居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月118元，居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)由450元提高至490元。今年，山東省將著力完善社會保障體系。健全居民養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支制度。完善居民醫(yī)療保險籌資機制，提高醫(yī)保基金統(tǒng)籌層次。擴大實施職工長期護理保險制度，失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)提高至最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。

江蘇省政府工作報告提出，今年，將加強社會保障體系建設(shè)。加快推進養(yǎng)老保險制度改革，提升省級統(tǒng)籌水平。加快提升基本醫(yī)療保障市級統(tǒng)籌層次，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民大病保險制度和醫(yī)療救助制度，加大醫(yī)療保障待遇向重特大疾病困難患者的傾斜力度。同時，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均補助標(biāo)準(zhǔn)提高到550元，困難人員大病保險起付標(biāo)準(zhǔn)降低50%、報銷比例提高5到10個百分點。

河南省政府工作報告提出，今年將加強社會保障，強化兜底保障功能，大力實施全民參保計劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金省級管理、企業(yè)養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)調(diào)增企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。實施工傷保險基金省級統(tǒng)籌。完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌制度，提高基本醫(yī)保、大病保險、困難群眾大病補充醫(yī)療保險保障水平。

四川省政府工作報告提出，將深入實施全民參保計劃，促進法定人員全覆蓋，推進基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌。