穩就業 促創業 百姓生活更美好
——新鄉市就業創業工作十大亮點

□時水利 高蓓軍 王立奎

2018年是極不平凡的一年，我們迎來了改革開放40周年，中國特色社會主義進入了新時代，新鄉市人力資源社會保障系統齊心聚力，聚焦做好高校畢業生、返鄉創業農民工等群體就業，支持大眾創業、萬眾創新工作，促進勞動者實現更高質量就業，保持了全市就業局勢的總體穩定，就業創業工作亮點紛呈。

一、城鎮新增就業7萬人，就業局勢總體穩定

針對經濟新常態對就業創業工作帶來的影響，采取積極應對措施，認真落實就業創業扶持政策，千方百計擴大就業。實現全市城鎮新增就業人員7.67萬人，完成年度目標111.9%；失業人員再就業1.71萬人，完成年度目標114.5%；就業困難人員再就業0.65萬人，完成年度目標137.8%；再就業培訓1.48萬人，完成年度目標107.2%。城鎮登記失業率為3.82%，有效控制在4.5%以內，全市就業局勢保持總體穩定，就業質量顯著提高。

二、發放創業貸款3個億，扶持創業帶動就業

新鄉市不斷加大創業擔保貸款扶持力度，創新反擔保模式，降低貸款門檻，充分發揮創業擔保貸款促進創業帶動就業的效應。全市發放創業擔保貸款3.73億元，完成年度目標3.3億元的107%；支持小微企業14家，發放創業擔保貸款2670萬元；扶持大中專學生、返鄉創業農民工、失業人員等群體自主創業3330人，帶動和吸納10000余名失業人員實現再就業。

三、發放就業補貼2個億，惠民政策落到實處

全力以赴落實就業創業扶持政策，發放社會保險補貼、崗位補貼、創業服務補貼、開業補貼等政策性補貼19963萬元，惠及城鄉勞動者7.1萬人。實施就業扶貧托底安置，積極做好農村貧困勞動力公益性崗位安置工作，安置建檔立卡貧困勞動力20976人，幫扶527個貧困村安置專職轉移就業服務人員560人，超額完成每個貧困村至少開發1個公益性崗位的目標任務。認定71戶零就業家庭，確保其家庭成員至少一人就業，實現了零就業家庭動態消除。

四、組織創業培訓3萬人，不斷提升創業能力

新鄉市不斷強化師資隊伍建設，健全完善創業培訓體系，形成“創業意識培訓+創辦（改善）企業培訓+創業實訓”的培訓格局。全市組織失業人員、返鄉創業農民工、大中專學生、退伍軍人等群體開展創業意識培訓、創辦改善企業培訓、創業實訓共計31181人，完成年度目標259.8%，發放創業培訓補貼318.8萬元。其中，返鄉農民工創業培訓5029人，返鄉農民工創業輔導7943人，扶持農民工返鄉下鄉創業1.39萬人，均超額完成目標任務。

五、組織就業見習900人，促進高校畢業生就業

組織高校畢業生參加就業見習930人，發放見習補貼139.7萬元；為高校畢業生發放求職創業補貼132.9萬元；組織大學生參加創業意識培訓13393人；扎實開展高校畢業生實名登記，對3264名離校未就業應屆畢業生進行了實名登記，并開展針對性的就業服務；引導高校畢業生到基層就業，招收95名“三支一扶”大學生、65名“政府購崗”高校畢業生到基層鄉鎮、街道辦事處就業。

六、豫創天下拿“大獎”，創業大賽展示風采

組織承辦第三屆“中國創翼”創業創新大賽暨第二屆“豫創天下”創業創新大賽新鄉市分區賽，獲得創新組、創業組和專項組一等獎的4個項目代表新鄉參加河南省分區賽決賽，新鄉市獲得6項大獎，其中“夕陽紅養老院”項目獲得二等獎，同時獲得獎金4萬元；“麥秸稈畫”“PCB用UV一LED曝光光源”2個項目獲得三等獎，分別獲得獎金2萬元；“送裹裹自動行駛送貨小車”項目獲得優秀獎，市人力資源和社會保障局榮獲“優秀組織獎”，新鄉863創業孵化基地榮獲“優秀創業服務機構獎”。

七、組織評選表彰典型，發揮示范帶動作用

新鄉市人社局聯合市委宣傳部、市總工會、工青婦和市殘聯等部門下發文件，對推進大眾創業萬眾創新、打贏脫貧攻堅戰中作出積極貢獻的創業典型進行通報表彰，對李宏軍等10名同志授予“新鄉市十佳創業之星”、對李明等10名同志授予“新鄉市十佳創業標兵”榮譽稱號，同時對創業事跡突出的潘建文等4名同志授予“新鄉市五一勞動獎章”、對田志偉等10名同志授予“新鄉市新長征突擊手”、對楊靜等6名同志授予“新鄉市三八紅旗手”榮譽稱號，發揮典型示范帶動作用。

八、搭建創業創新平臺，為創業者提供服務

積極搭建創業創新載體，為勞動者創業創新提供場地和“一站式”服務。全市認定市級創業孵化示范基地達到17家，其中省級創業孵化示范基地7家，總孵化面積61萬平方米，在孵企業2188家，帶動就業5萬人。其中新認定“2025中部國際創意工場創業孵化基地、新鄉學院科技園創業孵化基地”為第5批市級創業孵化示范基地，市財政分別給予20萬元的一次性獎勵；推薦“新鄉市科技眾創空間、新鄉高新電子商務產業園”為省級創業孵化示范基地，省財政分別給予50萬元的一次性獎勵。

九、刊發宣傳信息90篇，全方位推介就業工作

積極撰寫就業創業工作新聞信息，大力宣傳創業就業政策、創業典型、經驗做法，被市級以上報刊和政務信息采用90多篇，其中中國就業、中國商務新聞網、企業家日報網等中央媒體刊登20多篇，全方位宣傳推介人社部門推進就業創業和行業扶貧的工作風采，使新鄉市就業創業和扶貧工作經驗得以宣傳和交流，市勞動就業局被評為“全國就業宣傳工作先進單位”。

十、推廣互聯網+就業創業，打通“最后一公里”

積極做好全市統一的“互聯網+就業創業”信息系統推廣應用，最大限度地壓縮就業創業事項辦理時限，向社會公布政策清單、申辦流程、補貼標準、服務機構、聯系方式、監督投訴電話，“網上辦”行政服務事項按照“三級十同”流程審批，確保各項政策資金規范便捷地惠及享受對象，打通公共服務“最后一公里”。組織大眾創業導師走進基層開展幫扶創業服務活動，采取“一帶三”的方式對150名創業者進行精準幫扶指導，提高創業者創業成功率，讓創業者成為行業內的領軍人物，助力企業做大做強。