3月28日,《廣東省化妝品安全條例》經省十三屆人大常委會第十一次會議通過,將于今年7月1日起施行。這是全國首部規范化妝品安全的地方性法規。
據了解,作為全國化妝品生產經營第一大省,廣東化妝品企業占全國近三分之二,年產值超過2 000億元人民幣,交易額占全國化妝品總交易額的70%以上。針對當前化妝品生產、經營、使用中出現的新問題、新情況和監管盲點,條例堅持問題導向,完善了我省化妝品生產、經營、監督等環節管理機制,細化了規范生產經營、保障產品質量和消費者安全等方面規定。
條例采用行業自律與公眾監督相結合的社會共治模式,發揮社會力量監管作用。條例第八條規定,任何組織或者個人有權向化妝品監督管理部門和其他有關部門舉報化妝品生產經營違法行為。化妝品監督管理部門和其他有關部門應當向社會公眾公布舉報的方式、流程和辦理時限,依法為舉報人保密。舉報經調查屬實的,應當依法予以獎勵。
條例除了規定化妝品電子商務經營者的責任,還規定了化妝品電子商務平臺經營者的連帶責任。第三十二條規定,化妝品電子商務平臺經營者知道或者應當知道平臺內化妝品經營者銷售的化妝品不符合保障人身、財產安全的要求,或者有其他侵害消費者合法權益行為,未采取必要措施的,依法與該平臺內化妝品經營者承擔連帶責任。
此外,條例規定化妝品實施安全風險管理制度,要求省人民政府化妝品監督管理部門建立化妝品安全風險信息交流與發布平臺,并及時向社會發布化妝品消費安全警示。■