探究廣播電臺器材設備采購招標的思考

文/劉明陽，中化商務有限公司

廣播電臺作為事業單位，受改革政策影響，在市場環境下以企業模式獨立運行，同時受市場引導進行商品生產，期間現有資源配置得到不斷優化，生產成本也有所降低，運行效率與效益顯著提升。但是在這一前提下，廣播電臺為了更加深入的落實改革，需要全面創新企業制度，尤其是廣播電臺器材設備采購招標管理，這是改革工作的重點內容。

1 設備采購招標管理工作必要性

廣播電臺進行改革期間，器材設備采購的招標管理工作非常關鍵，直接關系到經濟效益。市場環境發生改變，無論是服務還是招標，對應的運行模式越來越完善。特別是近幾年廣播電臺內部的招標中心規模擴大，采購招標也得到了極大的關注，招標工作也越來越穩定[1]。截止目前，通過調查發現，不同類型的交易事項中，采購材料預算、中標價格都在很大程度上節省了資金，節約率超過20%，可見采購招標管理的效果。

2 器材設備采購招標管理存在的問題

2.1 招標制度有待完善

首先，招標管理監督部門之間的關系與職責劃分模糊，導致監督管理無法更加高效的落實；其次，器材設備招標與產權交易公開交易界限不明顯，有時會出現場外交易的現象；最后，不良行為依然存在，市場管理秩序比較混亂，管理力度不強。

2.2 采購預算管理不到位

目前在開展器材設備采購期間，預算管理制度內容不是非常完善，時間節點方面疑慮較多，制定、執行預算過程中沒有充分考慮實際情況，導致廣播電臺在設備采購方面支出的預算不合理。采購預算管理期間缺乏充足的依據，財務數據整理不清晰，目的性不夠明顯，影響了各項工作效率的提升。另外，對于預算支出的分配不合理，一些必要的項目資金不足，將過多的資金投入到不必要的項目中，資金利用率較低。

2.3 招標管理流程不規范

設備采購招標期間，管理部門沒有按照既定流程執行各項操作，尤其是審批手續審核方面，沒有在要求的時間內完成，用戶提出問題沒有及時處理，器材設備中標商產品的審核驗收工作缺乏規范性。此外，相關工作人員專業水平有待提升，對于專業知識與技能的掌握有限，無法切實解決采購招標中面臨的問題，降低招標管理效率。

2.4 采購招標管理監督力度不夠

采購招標工作的順利進行，需要有科學、完善的方案作為保障。但是目前面臨的問題在于，采購方案內容不完善，在實際管理工作中沒有更加深入的落實，致使資金浪費。在市場化環境下節目質量成為廣播電臺工作的要點，這就需要將一些已經落后的設備及時更換。但是因為設備監督力度不夠，已經不符合市場要求的器材設備依然在應用，設備更新不及時，無法保證節目質量。

3 廣播電臺設備采購要求

第一，廣播電臺屬于企業范疇內，向市場中推出的產品是高質量節目，這是其在市場中長期生存與發展的重要前提。所以，對于廣播電臺來說，務必要將節目質量作為工作的重中之重，這直接關系到經濟效益。所以，廣播電臺在器材設備采購環節，需要充分考慮節目需求，以節目為主體，采購高質量且符合現代化廣播電臺節目要求的先進器材設備，以此達到提高節目水準的目標；第二，負責器材設備采購的工作人員要以傳統采購為前提，樹立質量效益觀念，秉持廉潔奉公與服務意識[2]。為了保證器材設備質量，需要有極強的責任感，快速采集所有部門對于設備的要求，全身心的投入到采購招標工作當中，根據采購招標管理制度的各項要求執行各項工作，為各個部門提供高水平的服務。

4 加強廣播電臺器材設備采購招標的幾點建議

4.1 完善管理制度，提高行為規范性

第一，確定招標管理各個部門之間的關系以及職責范疇，在廣播電臺內部營造監督管理的良好氛圍；第二，明確政府部門在采購以及產權交易公開交易等多個方面的范圍，嚴格杜絕場外交易現象；第三，深入落實市場準入記錄機制，記錄發生的不良行為，在市場主體建設的過程中做好招標市場管理工作，提高招標市場運行秩序的規范性，使社會信用體系更加優化；第四，在廣播電臺中落實招標、投標商資格審查、簽到等各項制度，引導采購招標工作向規范化、現代化、制度化的方向發展；第五，加大招標基礎性建設，確定各項管理工作的責任范疇，針對招標評委資料信息、產品價格信息以及器材設備供應商信息嚴格管理。

4.2 加大采購預算管理力度，提高經濟效益

廣播電臺需要有完善的采購預算管理制度，制定可行的預算方案，期間要充分考慮時間節點，無論是預算目標的提出還是執行，都要以實際情況為依據，避免出現預算、實際支出脫節的現象。廣播電臺預算和其他事業單位的預算存在差異，節目本身不是固定不變的，一旦出現變動便要及時做出充分論證，那么在預算提出初期階段便要將預算執行期間可能發生的變化考慮其中。

為了保證采購預算合理性，管理部門需要與財務管理部門協調處理，保證財務預算的真實性。電臺各項工作要著重體現目的性，以此提高采購招標管理效率。針對資金支出的分配，要制定科學的分配方案，資金的利用率可以達到最大。總而言之，制定器材設備采購預案，其優勢主要體現在兩個方面，其一資源合理分配，其二是實現經濟效益平最大化。

4.3 遵循以人為本原則，構建高水平服務機制

4.3.1 全面提高工作效率

器材設備采購招標期間，招標管理部門要嚴格審核所有招標項目，使所有應招標項目都能夠及時得到處理，并且最大程度的公開招標。招標項目審批手續要在規定時間內完成審核，如果審核過程中發生特殊情況，要將其設定為緊急采購項目，告知上級部門及時獲取處理意見。如果用戶提出問題，需要以最快的速度處理，中標商提供的器材設備及時組織驗收，待確定合格后按照規定進行后續的審核工作。

4.3.2 提供優質招標服務

招標本身屬于服務領域，在廣播電臺中器材設備采購的招標，要明確服務對象，即基層單位，為其提供優質服務的同時，塑造良好的單位形象，為此提出以下建議：第一，提高服務水平，擴大采購招標宣傳范圍，如果宣傳過程中遇到問題要給予耐心的指導。做好招標會組織工作，避免差錯與披露；第二，積極學習專業知識，參與政治業務學習以及各項實踐活動，提高專業水平，統一思想認知。在采購招標管理工作中能夠嚴格按照制度要求執行各項規定。因為采購招標的涉及范圍比較廣泛，必須要通過科學、完善的制度約束招標行為、協調各項工作。那么管理部門在招標職能分工、采購招標期間，需要制定數據真實、材料完整的采購文件。為了確保各項工作的順利執行，要與上級部門、廣播電臺內部的其他部門密切聯系，遇到問題能夠及時溝通，齊心協力做好器材設備采購招標工作。

4.4 加強采購招標管理

4.4.1 完善采購招標方案

器材設備采購招標環節要想真正實現科學化，需要有完善的采購方案，在采購招標以及設備采購環節起到監督、控制的作用，有利于減少資金浪費。廣播電臺向市場化方向改革，必須要保證節目質量，將落后設備及時淘汰。那么在這一過程中要重點體現有序性。廣播電臺可規劃資金有限，在制定采購方案前要了解目前單位現狀，并且展開科學、有效的論證，制定器材設備更新計劃，既能夠提高節目質量，又可以加強資金的利用率。

4.4.2 實現透明化設備采購

廣播電臺之所以能夠有序運行，與不同種類的設備有密切關系，當然這也增加了器材設備采購難度。為了解決這一問題，需要結合實際情況展開針對性分析，將需要采購設備按照不同類別編制表格，對于一些統一的設備交給管理部門集中采購，可以節省時間，降低采購成本。對于種類繁雜的器材設備，則要從價格、信譽等多個方面對比供應商，因為采購需要花費的時間成本較大，可以考慮長期合作。采購環節需要注意的是，所有采購行為必須要符合電臺制度要求，加大采購監督力度，實現透明化。建議設置廣播電臺微信公眾平臺，將采購全過程記錄下來上傳到平臺中，員工都能夠對其進行監督，切實保證器材設備的質量。

4.4.3 發揮政策優勢調整預算

廣播電臺對于器材設備的需求較大，且應用設備均屬于高技術裝備，對于這種技術含量較高的器材國家會推出一系列優惠政策。所以，采購人員在制定采購方案階段需要提前了解相關政策，將需要采購的設備按照必要性劃分類別，對于必須要采購的器材設備需要充分發揮政策方面的優勢調整預算，通過正規渠道交給管理人員進行審批，完成器材設備的提前采購。

5 結束語：

綜上所述，廣播電臺器材設備采購招標工作，必須要按照相關法律法規要求執行，不能夠出現違規行為。現如今，針對廣播電臺招標的制度、規定在實際工作中得到落實，將廣播電臺內部招標部門工作流程完善，同時采購招標工作也有完善的制度作為保障，管理工作規范性得到提升。為此，今后采購招標工作中，為了全面提高采購招標質量，必須要結合當前管理現狀，將各項工作之間的關系進行梳理，完善管理制度，從而為廣播電臺可持續發展提供動力。