新時代加快推進創新型城市建設的研究—以贛州為例

文/劉婷，江西環境工程職業學院

1 創新型城市的構成要素和基本特征

通過對國內外創新型城市文獻進行系統研究，本文總結出創新型城市包括創新機制、創新資源、創新環境、創新績效、創新主體五大核心要素。其中創新機制主要是指各項監督機制、評價機制、激勵機制等在創新型城市發展過程中的合理運用，創新型城市在其發展過程中離不開好的創新機制的運用；創新資源主要是指在創新型城市發展過程中所需要的各種人力、物力、財力等各項資源，其中高端科技人才則是各創新型城市競相爭奪的對象，各大城市都已經發布了搶奪高端人才的政策，另外資金和高端技術也在很大程度上影響創新型城市的發展。

創新型城市的基本特征主要包括創新性、集聚性、可持續性三個方面。其中創新型城市最本質的特征就是創新性，創新性主要體現在城市發展模式及發展理念兩個方面，而這種創新性可以體現在城市發展過程中的科技創新、文化創新、體制創新、管理創新、人才創新等各個方面；集聚性。創新型城市的建立需要大量的經濟元素的集聚，這些經濟元素之間的相互作用，產生可以推動創新型城市發展的集聚效應。從原有的勞動密集型產業向知識密集型產業進行轉變，通過形成知識密集型的產業集群，推動創新型城市的發展；創新型城市的可持續特征包含三個方面：一是經濟發展的可持續性，從原有的依靠資源消耗性經濟發展方式轉變成依靠科學技術的經濟發展方式，不對推動城市的經濟發展；二是城市衛生環境的可持續性；三是城市居民生活方式的可持續性。

2 創新型建設的必要性

2.1 建設創新型城市是貫徹國家戰略的必然要求

目前，各國都在實施創新發展戰略，在世界范圍內掀起了新的科技革命，科技力量的提升已經成為一個國家首要的任務。科技競爭已成為綜合國力競爭的焦點，加強創新能力已成為一個國家和地區提升核心競爭力的首要任務，各國已經普遍把推動科技進步;和技術創新上升為國家層面的重要戰略。我國也做出了相應的戰略部署。

2.2 建設創新型城市是轉變經濟發展方式的必由之路

改革開放以來，贛州市經濟快速發展，產業支撐能力進一步增強，初步形成了具有一定規模的產業基礎。但總體上看，贛州市的總體經濟增長方式仍然主要依靠物質資源投入拉動，發展面臨著資源、環境因素的制約。加快轉變經濟發展方式勢在必行。轉變經濟發展方式，關鍵在于通過創新型城市建設，依托重點企業培育起強大的自主創新能力。提高企業現代化能力，提升現代化產業技術水平，加快發展，推動高新技術產業發展，降低原材料和初級加工產業比重，促進產業結構升級和優化轉型，促進經濟增長的動力機制由要素投入拉動向科技創新驅動轉變。這樣才能從根本上破解要素制約，在新的起點上贏得新的發展。

2.3 建設創新型城市是縮小與發達地區差距的現實途徑

當今社會，創新能力越來越成為爭論的焦點和各國展開競爭的主要角度。國家的創新能力在新的世界環境下越來越得到重視。經濟競爭力、文化影響力歸根結底都依賴于自主創新能力，自主創新能力是動力源泉，會促進國家整體能力的不斷提升。當前，世界正在醞釀以信息技術為核心的第三輪工業革命。信息技術是高新技術產業，對科技水平和人才層次的要求很高。因此，未來國際之間、地區之間、城市之間的競爭歸根到底就是科技人才的競爭。當前與中東部的先進發達城市特別是沿海發達地區的差距，主要就在于科技創新能力、教育事業發展水平和人才隊伍層次等軟實力方面，而這些軟實力卻是決定一個地區長遠發展和可持續發展能力的關鍵因素。

3 贛州進行創新型建設的舉措

3.1 不斷加強企業自主創新能力建設

企業要加大科技研發投入，以科技帶動發展，2011年，贛州市企業在承擔科技項目數、科技人員數、申報專利數、建立研發機構數、全社會研發投入金額、技術成果轉化數等方面均占到85%以上。所以加強自主創新能力建設是一國發展的動力源泉，在任何時候創新所帶來的驅動力是極大的。因此不斷加強企業的自主創新能力是推進贛州市創新型建設的舉措。

3.2 著力提升重點產業領域技術創新水平

以實施重大科技專項為載體，通過專項經濟活動，提升企業高新技術產品比重和市場競爭力、占有率，贛州市要立足于自身經濟發展情況，找到自身經濟發展的重要引擎，對未來產業結構發展做出預判，提升重點產業領域技術創新水平，挖掘產業潛在競爭能力，以重點產業帶動其他產業發展，從而提高贛州市總體經濟發展水平。

3.3 不斷完善創新服務體系

提供了相應的產業，自然創新服務也需要跟上，要通過服務來推動產業發展，促進產業升級。服務體系的完善和提高，也會直接帶來經濟效益，為贛州市創新型建設作出間接貢獻。