淺談公路工程施工過程風險識別

文/黃天柱，慈溪市公路工程建設指揮部

為了更好的推動以高速公路工程為代表的大型工程建設，節省大型工程建設的成本，推動我國社會主義市場經濟的高效發展，對高速公路工程施工風險加強識別，以更好的推動工程的施工，提升我國大型工程施工的水平與能力，提升施工風險識別就成了非常重要的一項工作。風險識別在西方國家，尤其是歐美國家具有完整的理論、方法與模型，且其相應的施工企業也積累了豐富的風險識別經驗。我國雖然號稱“基建狂魔”，但與高速公路這些重大型工程的風險識別的水平卻仍顯欠缺。因此，推動我國高速公路工程施工中的風險識別就顯得極其必要。

1 風險識別概述

風險識別是對工程施工風險進行管控的第一步，對于施工企業來說，是一項系統化、前提性的工作。對于高速公路工程施工，其在建設實踐中往往面臨多個方面的風險，其識別也會有不同的方法，具體方法的選擇要根據實際情況來決定。

1.1 風險識別的概念

所謂的風險識別，是指風險承受單位，通過嚴密的資料收集與科學的調查研究，結合內外部的環境因素，運用多種方法對還沒發生的潛在風險和客觀存在的不同風險，開展系統性的歸類與體系性的識別，以明確潛在風險的可能來源、原因，以及其造成影響的方式、結果等。

1.2 高速公路施工中的風險識別

施工工程中的風險管理程序，指的是對工程施工過程中可能出現的風險，開展有效管控的系統化、體系化且專業化的循環性工作流程，常用的就是四階段風險管理流程，具體包括：風險識別，風險估測，風險分析，風險處理四個階段。

2 高速公路工程風險識別面臨的問題

高速公路不管有無利用外資，其進行風險識別都是同樣進行的，從而提升整個高速施工過程中風險識別的效率與效果。施工材料是構成高速工程的物質基礎，施工材料的質量好壞，決定著公路高速的質量。因此，對于施工材料的合格性風險，必須進行全面的預防。

2.1 主材不合格

以水泥為例，其不合格主要體現在：

1）安定性不合格。2）強度等級不足

2.2 鋼材不合格

鋼材作為一種重要的施工材料，如果在選材、使用、保護不當時，也可能出現質量問題：

一是強度不合格。二是鋼材出現裂縫。三是鋼材發生脆斷。

2.3 輔助材料不合格

首先，混凝土中摻加的外加劑不當。其次，砌筑砂漿摻用微沫劑問題。再次，防水、保溫隔熱不合格。

3 完善高速公路施工中風險識別的措施

對高速公路工程的風險識別最有效的方法就是將工作分解，由各個子工程小組或者各個部門層層把關，層層分析，最后將結果匯總并由眾多專家進行多方論證。

3.1 提升高速公路施工過程風險識別的措施

3.1.1 管理風險來源點

風險來源點，即是指會增加承受風險的源頭，為了減輕總體風險的壓力，從而使過程管理者減少風險損失，必須對風險來源點建立相應的管理制度。如高速公路施工過程建設過程中建筑公司使用商品混凝土，混裝混凝土就可以將風險分散給材料供應商。這些分散出來的外部因素，就是典型的風險來源點。

3.1.2 強化風險轉移

這是為了避免承擔風險損失，有意識地將損失轉嫁給另外的單位或個人承擔。加入保險是通過專門機構，根據有關法律，運用大數法則簽訂保險合同，當風險發生時就可以獲得保險公司補償。

3.2 加強高速公路施工過程風險識別的措施

3.2.1 加強與國際接軌，充分發揮風險識別法律法規作用

這是為了更好的完善高速公路施工過程風險識別體系，以建立健全工程施工中的風險識別制度。

3.2.2 結合企業內部風險識別體系，培育中介機構參與風險識別

首先，可加強擔保市場的培育，引入風險識別的中介機構參與到高速公路施工過程當中，以順應市場經濟的發展，也規范風險識別市場的發展，以實現規避風險的現實性需要。其次，從施工企業的發展來看，內部風險識別體系的構建也是必要的，這是提高風險識別技術的方法。

3.3 防止施工材料質量問題的措施

首先，選擇可靠的供應商，嚴格按法定招標程序采購。對供應商的選擇，先是要審核其資格與資質，且采購過程嚴格進行招投標程度進行，并對供應商提供的施工材料進行質量審核，尤其是國家頒發的資格資質證書，以及第三方對材料進行的檢測或測試。

其次，對貨源渠道要進行監督。有了可靠的供應商還應嚴格考核生產尚，即要求在貨源渠道上嚴格把關，最通常的做法就是三定原則，即定廠家，定產地，定品牌。特別是鋼筋和水泥等主要材料尤其應該注意。

再次，做好施工材料的現場驗收。物資驗收流程不能流于形式，嚴防缺斤少兩、以次充好。必要時應實行三人三方簽認制度；領導隨機抽驗制度；人員交叉驗收制度；復驗合格放行制度等等。

最后，要完善施工材料的科學儲備制度。“零庫存”是物資管理的最高水平，目前在實際操作中，雖然要做到“零庫存”比較困難，但對入庫物資按照采購合同的條款進行嚴格的質量檢驗，杜絕假冒偽劣物資進場，并堅決依照“三清、四對照”來對材料物資進行入庫管理，從而在源頭上預防不合格材料被用于建設，以確實有效的保障工程質量。

4 結論

綜上所述，對高速公路施工過程中風險的識別，需要針對高速公路的特點來展開，并從系統上進行分析，在現有研究的基礎上探索、提煉和總結了適合高速公路的風險識別方法。當前我國對高速公路工程風險識別研究尚處于發展階段，雖然國家針對某些高速公路進行了風險識別實踐，但效果并非全都達到理想的預期狀態，并沒有形成全面適用的的相關理論與指導方法。在施工風險分析階段也將針對高速公路工程的特點采用定性與定量相結合的層次分析法，分析各風險所占的權重，并對各類型的風險進行分類，以便采取相應的措施。