文/肖成華,青海省人民防空工程設(shè)計(jì)研究院有限公司
根據(jù)現(xiàn)實(shí)生活中虛假會(huì)計(jì)信息的具體情況,將“確保完整及真實(shí)的會(huì)計(jì)資料”作為會(huì)計(jì)法的立法宗旨,同時(shí)擬定相關(guān)的條例,有效控制會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真的問題。但是,這一問題仍然沒有被徹底消除,為此,本文就對(duì)虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的原因及應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行了深入的研究,以供參考。
在實(shí)際生活中,通常編制會(huì)計(jì)信息的人員都是對(duì)公司的運(yùn)作管理進(jìn)行直接參與的,對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的整體過程有著制約性的作用,并擁有企業(yè)內(nèi)部的各種信息;然而使用會(huì)計(jì)信息的人員對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營不直接參與,所了解的企業(yè)經(jīng)營情況都是由編制會(huì)計(jì)信息的人員所提供的信息。這就嚴(yán)重導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息的不對(duì)稱問題。現(xiàn)如今,我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不完善,龐大的經(jīng)濟(jì)利益使得編制會(huì)計(jì)信息的人員用盡一切方式對(duì)所提供的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行粉飾,以便快速獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益;而使用會(huì)計(jì)信息的人員只能被動(dòng)的接受編制人員所提供的信息,進(jìn)而不斷的披露出虛假的會(huì)計(jì)信息,而為了掩蓋這些虛假的會(huì)計(jì)信息,還會(huì)產(chǎn)生更虛假的會(huì)計(jì)信息,后果愈演愈烈,不堪設(shè)想。
現(xiàn)今,針對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的要求,我國政府的行為規(guī)范還尚未達(dá)到,政企很難分開,由政府直接任命或委派的國有上市公司的高級(jí)管理層數(shù)不勝數(shù)。這些高級(jí)管理層為了趕上經(jīng)濟(jì)和政治上的利益,會(huì)與各級(jí)官員實(shí)施共謀,進(jìn)而在企業(yè)經(jīng)營決策中獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益。部分地方政府的政績均來源于地方企業(yè)的業(yè)績,在各地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,上市公司的數(shù)量也曾一度成為其特征值。為了增加地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“活力指數(shù)”,同時(shí)實(shí)現(xiàn)政績,地方政府會(huì)強(qiáng)制或暗示企業(yè)提供虛假的會(huì)計(jì)信息,甚至向企業(yè)直接下達(dá)“利稅指標(biāo)”的命令,甚至有時(shí)還“托市”、“救市”,如此一來,必然會(huì)減少監(jiān)管的力度。
而被稱為“經(jīng)濟(jì)警察”的中介機(jī)構(gòu)如注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)處于客觀、公正、獨(dú)立的立場,但是應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎卻十分欠缺,在執(zhí)業(yè)過程中也沒有嚴(yán)格按照法律道德規(guī)范去執(zhí)行,同時(shí)諸多方面的改革還沒有切實(shí)到位,市場發(fā)育比較落后,尚未構(gòu)成公平的競爭環(huán)境,最終造成中介機(jī)構(gòu)不能切實(shí)做到客觀、公正及獨(dú)立。更何況審計(jì)也只能對(duì)會(huì)計(jì)信息的穩(wěn)定性進(jìn)行增加,而不能對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性進(jìn)行保障。
會(huì)計(jì)信息主要來源于會(huì)計(jì)人員,對(duì)虛假信息的管理,會(huì)計(jì)人員的責(zé)任重大,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)水平、道德素質(zhì)有著必然的聯(lián)系,如果會(huì)計(jì)人員具的專業(yè)素質(zhì)比較高,他們可以在一定程度上堅(jiān)持原則,規(guī)避一切雜念,提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息,但會(huì)計(jì)人員通常都是在本企業(yè)工作的,往往會(huì)出現(xiàn)直接聽從領(lǐng)導(dǎo)的命令的情況,因此,社會(huì)各界和單位負(fù)責(zé)人必須要高度了解會(huì)計(jì)信息,從根本上扼殺舞弊的行為。
在擬定會(huì)計(jì)法規(guī)的過程中,要針對(duì)會(huì)計(jì)人員擬定相關(guān)條款,對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作行為進(jìn)行約束,一旦出現(xiàn)虛假會(huì)計(jì)信息,會(huì)計(jì)人員假公濟(jì)私等行為,一定要有專項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī)條例來約束上述行為。針對(duì)會(huì)計(jì)工作的法律約束進(jìn)行不斷加強(qiáng),是遏制虛假會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)的最可行的的手段。在《會(huì)計(jì)法》中,必須要明確規(guī)定負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)信息失真問題責(zé)任人的職責(zé),這在一定程度上能減少其造假行為,進(jìn)而強(qiáng)化會(huì)計(jì)的管理工作。
針對(duì)會(huì)計(jì)違法行為,要加大其處罰力度,要對(duì)其造成的經(jīng)濟(jì)金額進(jìn)行處罰并加倍。這樣,如果出現(xiàn)造假會(huì)計(jì)信息,則會(huì)直接找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人來承擔(dān)法律責(zé)任,同時(shí)賠償大額資金,根據(jù)造假結(jié)果的嚴(yán)重程度,來考慮責(zé)任人的得失,因此,對(duì)造假會(huì)計(jì)信息的行為,必須要加強(qiáng)相關(guān)法律條例的構(gòu)建。
因?yàn)獒槍?duì)造假會(huì)計(jì)信息的行為,執(zhí)法部門對(duì)其的處罰力度不足,因此造假會(huì)計(jì)信息的行為越來越多。其中的一個(gè)主要原因是,各個(gè)單位沒有切實(shí)貫徹落實(shí)相關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī),更沒有把它當(dāng)成是一項(xiàng)制度來約束會(huì)計(jì)工作,最終導(dǎo)致造假會(huì)計(jì)信息的行為愈演愈烈。因此,在會(huì)計(jì)的工作期間,只有相關(guān)單位根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)加大執(zhí)法力度,才能充分發(fā)揮出法律法規(guī)的巨大作用,遏制造假會(huì)計(jì)信息的行為。
雖然很難完全的將會(huì)計(jì)信息與會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)者之間的利益關(guān)系進(jìn)行分離,但是為了減少并遏制虛假會(huì)計(jì)信息的出現(xiàn),在會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)的過程中,會(huì)計(jì)工作管理部門就應(yīng)在其中融入管理工作,以便對(duì)相關(guān)的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)管。現(xiàn)如今,我國的會(huì)計(jì)信息失真問題雖然比較普遍,但是諸多單位的虛假會(huì)計(jì)信息也只在于騙取債權(quán)人、投資者等相關(guān)部門的信任,并沒有對(duì)他人造成損失,亦或造成的損失不是很嚴(yán)重,針對(duì)這種虛假會(huì)計(jì)信息,人們的警惕性嚴(yán)重不足,雖然會(huì)計(jì)法規(guī)中對(duì)此類現(xiàn)象有著明確的規(guī)定,但是相關(guān)的處罰措施落實(shí)不到位。基于此,科學(xué)、合理的行政管理方式是十分重要的。
虛假會(huì)計(jì)信息是由會(huì)計(jì)人員直接編制的,不管是因?yàn)槁爮闹睂兕I(lǐng)導(dǎo)的命令,還是因?yàn)閭€(gè)人私欲,如果出現(xiàn)虛假會(huì)計(jì)信息,會(huì)計(jì)人員的責(zé)任非常大。此外,會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德及專業(yè)技術(shù)水平高低不平,針對(duì)這種現(xiàn)象,相關(guān)單位要依據(jù)經(jīng)濟(jì)市場進(jìn)行調(diào)整不斷發(fā)展的會(huì)計(jì)行業(yè),加強(qiáng)培訓(xùn)相關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)及職業(yè)道德。
綜上所述,在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,虛假會(huì)計(jì)信息是其存在缺陷的產(chǎn)物,但是伴隨著我國會(huì)計(jì)信息披露管理制度的不斷完善,一定能夠有效治理及應(yīng)對(duì)虛假會(huì)計(jì)信息的問題。