國有林場財務管理中存在的主要問題及對策研究

文/魯飛，東臺市林場 江蘇省鹽城市

1 引言

林場的管理工作已經不再是當年的重點以造林營林為唯一發展任務了，新時期對于林場管理工作提出了更高的要求，相關的樹木種植、砍伐、加工、維護都伴隨著成本支出，并且造林用地等資產管理也成為管理中的重點內容，降本增效等創造低投入高產出的要求對林場管理提出了改革與創新的發展機遇，林場的財務管理工作對于降本增效之分重要，所以針對現在林場財務管理工作問題進行探討，從財務當中促進林場實現規范、有效的管理。

2 國有林場財務管理的特點

國有林場中的財務管理工作相比于所有企業或者單位組織的財務工作而言既有共同之處，也有區別之分，表現為以下幾個特點：1）財務工作內容相對復雜，這是由國有林場的營業模式決定的，國有林場營業主要是林業以及林業附帶而生的養殖業、木材加工業等，所以財務工作起來復雜程度較高；2）覆蓋面廣泛，國有林場的財務工作不單是對營業中的資金進行管理，還有對大面積的土地管理，既有流動資產也有如土地這種固定資產，財務相關的管理產品種類較多，既有數目、也有其他養殖物、還有服務型的加工產品以及土地等；3）財務工作綜合性難度較大，國有林場在造林營林工作中周期性較長，對其的資金投入回收期很長，財務管理的周期相應也會拉大，管理難度就相對較高，并且當前的林場已經具有從林業發展下的綜合產業鏈經濟價值，相對單一經營模式而言，綜合產業鏈的財務管理其難度也較大。

3 國有林場財務管理中存在的主要問題

3.1 財務工作者缺乏與時俱進的管理觀念

由于國有林場屬于事業單位，所以事業單位內部的財務人員對工作較為“安穩”，缺乏上進與創新意識，在當今大數據、云計算、自動化辦公系統以及財務管理中發展管理會計等職能方向上欠缺與時俱進的意識，使得很多國有林場中的財務工作方法與形式較為落后，財務工作者的能力也顯得沒有競爭優勢，財務工作多集中于基礎性的核算等，缺乏對核算信息數據的分析與市場風險分析能力，所以國有林場在市場上對風險的控制能力就顯得薄弱。

3.2 財務管理制度有待完善

現有財務管理制度在傳統制度模式下沒有將責任落實到人，缺乏任務具體細分，所以導致財務人員職責范圍上有些模糊，甚至有一人身兼多職的情況。同時，由于沒有做好責任落實與細分，導致相應的監督機制就無法施展效力，監管機制表現得形式化，沒有從根本上對財務工作以及相關的審批流程進行監管，導致一些不良行為、有損于國有林場形象的行為發生，也對國有林場的資產與財務帶來隱患風險。

3.3 財務管理缺乏集中管理池

由于國有林場的財務管理部門相對獨立，缺乏對財務情況的集中管理，所以在獨立的管理條件下上報的會計信息準確性有待核實，同財務部門交接的其他部門人員存在虛報財務數據的情況；此外，每到臨近年末的時候，為了使得工作考核結果達到滿意效果，財務人員會在領導要求下對賬目進行調整，不利于利用財務數據為單位的下一年計劃作出準確規劃，如果第二年有財產交接，便會給交接時帶來資金上的不對應，引發國有資產流失。

4 解決國有林場財務管理中主要問題的有效對策

4.1 培養高素質財務工作小組

國有林場財務工作小組成員的素質層次對于財務管理工作水平的提升至關重要，國有林場要注重財務人員的專業素養培訓工作任務，同時積極引進具有高層次水平的財務專業人才加入單位組織的財務工作當中，帶動全體財務人員在管理能力上上升一個臺階，鼓勵財務員工參加管理會計知識學習，充分利用大數據云計算優勢技術簡化財務報表的分析，提升財務管理效率。

4.2 完善財務管理內控制度

制度是指導財務管理工作科學、有序進行的指引性文件，對于國有林場的財務工作水平的提高十分關鍵，財務管理制度需要重點完善內控制度，包含財務崗位的職能劃分、財務審批以及其他業務的流程規范、員工的監督機制、員工績效考核制度等，讓員工清楚自己的職能范圍，并且有依據的規范自身工作，只有在清晰地崗位職能劃分下績效考核才能發揮出對員工的激勵作用，才能促進國有林場財務管理水平的提高。

4.3 打造財務資金池

財務集中管理對于提高財務管理水平具有重要意義，建立林場財務集中管理池，能夠發揮對資金使用情況的全面監管，提升林場對資金運作的實時掌控力度，有效降低財務賬面更改或者財務虛報等不利于林場財務資金與風險管理的現象，通過集中管理林場資金使用，實現資金整合，提高資金的使用效率，避免林場資金的濫用誤用，使得集中管理的財務數據為林場發展提供決策上的有效幫助，增強資金使用中的抗風險能力，為林場的改革進步提供后勁支持，降低林場在市場中的風險。

5 結語

國有林場作為負責科學進行林業建設的國有事業單位，在創造經濟價值的管理工作方式中通常以企業的管理模式進行嚴格要求，充分發揮國有事業組織的價值力。當下，國有林場財務管理中存在財務工作者缺乏與時俱進的管理觀念、財務管理制度有待完善、財務管理缺乏集中管理池等問題，為此需培養高素質財務工作小組、完善財務管理內控制度、打造財務資金池來進一步改善當前財務工作問題，促進林場的全面改革。