中國欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究

文/白小燕，貴州城市職業(yè)學(xué)院

1 研究背景

中國的欠發(fā)達(dá)地區(qū)主要指雖然在經(jīng)濟(jì)以及發(fā)展?jié)摿Ψ矫姹憩F(xiàn)良好，但相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)依然存在著不少差距的地區(qū)。中國國土面積排名世界第三，約有960萬平方公里。東西地區(qū)之間的跨度長(zhǎng)達(dá)5 200公里，南北地區(qū)之間的跨度長(zhǎng)達(dá)5500公里，因此導(dǎo)致我國地區(qū)之間的自然環(huán)境、氣候溫度、礦產(chǎn)資源差異性較大。另一方面，我國在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)采取“先富帶動(dòng)后富”的策略，這也是導(dǎo)致我國東部地區(qū)與西部地區(qū)之間發(fā)展水平嚴(yán)重失衡的原因之一。

當(dāng)前我國東部珠三角及長(zhǎng)江三角洲地區(qū)占有絕對(duì)的地域優(yōu)勢(shì)，無論是人才引進(jìn)、外資投資、高新科技等方面都比欠發(fā)達(dá)地區(qū)高出許多。國家雖然在加大對(duì)于中西部地區(qū)的扶持力度，但由于種種原因，中西部地區(qū)與東部地區(qū)的差距仍然非常大，在個(gè)別地區(qū)甚至還呈現(xiàn)出差距增大的情況。針對(duì)地區(qū)之間發(fā)展不平衡的形式，對(duì)于我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，當(dāng)前的首要問題是積極尋找發(fā)展機(jī)遇，對(duì)當(dāng)前發(fā)展形式作出分析及提出相關(guān)對(duì)策。

2 影響欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些因素

2.1 地方政府部門機(jī)制和經(jīng)濟(jì)策略的影響

在目前國內(nèi)體制環(huán)境下，各個(gè)地區(qū)的政府都會(huì)根據(jù)自身的實(shí)際情況來制定部門工作機(jī)制。科學(xué)合理的工作機(jī)制能夠?yàn)橥苿?dòng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到良好的正面影響，不但能夠進(jìn)一步促進(jìn)人才引進(jìn)，還能有效地吸引外來投資，從而促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)及技術(shù)發(fā)展。另一方面，國家實(shí)施的相同的經(jīng)濟(jì)政策，例如長(zhǎng)時(shí)間計(jì)劃和短時(shí)間計(jì)劃、生態(tài)環(huán)境維護(hù)、出臺(tái)優(yōu)惠措施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之類的對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體制改革起到良性作用。

根據(jù)客觀實(shí)際情況來看，欠發(fā)達(dá)地區(qū)當(dāng)前缺失的不僅是政府對(duì)于該地區(qū)的中短期以及長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，還有政府相關(guān)部門的行政能力、針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的管理以及服務(wù)理念，最后就是將該地區(qū)的自身特色優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的思路與實(shí)踐工作等方面。而且由于以上方面的不足，導(dǎo)致引進(jìn)人才變得較為困難，本地人才也因此大量流失，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也被牢牢地限制住。

2.2 地區(qū)政治文化和傳統(tǒng)文化的影響

美國政治學(xué)家阿爾蒙德曾提出以下觀點(diǎn)：政治文化是一個(gè)民族在某段指定的時(shí)期所通行的一套政治立場(chǎng)行為歷程、信念和情感，是基于本民族的歷史和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治行為歷程等基礎(chǔ)上所造就的。中國的東南沿海地區(qū)由于受西方文化影響較大，相對(duì)于農(nóng)業(yè)更加重視商業(yè)發(fā)展，因此東南沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為快速，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展進(jìn)程更加快速。 而放眼我國中西部地區(qū)，受傳統(tǒng)儒家思想影響較深，奉行中庸之道，相對(duì)于東南沿海地區(qū)要更加重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)新科技以及新事物的接受能力較為遲緩，我國中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也因此減緩。

2.3 人力資源的影響

由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)較為落后，因此人力資源也相對(duì)稀缺。首先，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的觀念普遍陳舊，發(fā)展理念墨守成規(guī)，缺乏敢于拼搏的精神。其次，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)本身經(jīng)濟(jì)能力就是短板，個(gè)別地區(qū)所處的地理位置甚至可以說是比較惡劣，所以難以吸引到具有管理能力、創(chuàng)新能力的高新技術(shù)人才。由于經(jīng)濟(jì)落后，各行各業(yè)的發(fā)展前景都會(huì)弱過發(fā)達(dá)地區(qū)，許多優(yōu)秀的人才，甚至是本地區(qū)的優(yōu)秀人才都更傾向于留在發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。事業(yè)有成的經(jīng)商者在本地區(qū)看不到良好的發(fā)展前景，也沒有回到當(dāng)?shù)匕l(fā)展的意愿。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的工人大多數(shù)是技術(shù)含量不高的工地勞動(dòng)者，像機(jī)械加工已經(jīng)精細(xì)工業(yè)加工等技術(shù)含量較高的崗位依然缺乏相應(yīng)的技術(shù)工人。總而言之，無論是知識(shí)量豐富的高新技術(shù)人才，或者是專業(yè)技術(shù)加工勞動(dòng)者，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)都屬于稀缺的人力資源，因此也影響到了欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑建議

3.1 提升地方政府政治素質(zhì)及執(zhí)政能力

各個(gè)地區(qū)的重要領(lǐng)導(dǎo)人的政治觀念會(huì)關(guān)系到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，第一需要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的政治觀念進(jìn)行一個(gè)比較系統(tǒng)的教育調(diào)整，需要他們認(rèn)識(shí)到正確的政治觀以及業(yè)績(jī)觀，在搞政治的過程中只考慮到業(yè)績(jī)這一點(diǎn)想法是不可取的。第二，各個(gè)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，如果想要將發(fā)達(dá)地區(qū)的政府進(jìn)行政治活動(dòng)的正確思想認(rèn)識(shí)到位，需要他們常到政治先進(jìn)的地區(qū)進(jìn)行走訪學(xué)習(xí)，提高他們的見識(shí)，加強(qiáng)他們的政治業(yè)績(jī)觀念，并且將政治發(fā)達(dá)地區(qū)的知識(shí)學(xué)以致用，使當(dāng)?shù)卣蔚陌l(fā)展取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。另外要加強(qiáng)他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念的學(xué)習(xí)強(qiáng)度，將知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐，光靠政治理念是無法帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展的，必須要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最優(yōu)路線，才能夠有利于地區(qū)的發(fā)展。以上是欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，只有通過科學(xué)合理的地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，才能夠指引欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)崛起以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過建立科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)部門體系，才能夠使當(dāng)?shù)卣?wù)以及本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到有效的提升。

3.2 營(yíng)造文化氛圍

當(dāng)今時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)媒體以及傳統(tǒng)媒體的發(fā)展已經(jīng)是日行千里，而人們的思考方向以及行為舉止都難免受其影響，尤其是在網(wǎng)絡(luò)媒體上所凝結(jié)而成的特色文化，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響日益增加。針對(duì)我國中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，要想得到進(jìn)一步改善，需要先將該地區(qū)的文化核心提煉出來，并將其開發(fā)及延伸。通過網(wǎng)絡(luò)媒體以及傳統(tǒng)媒體，將該地區(qū)的特色文化傳播到所有地區(qū)，提升該地區(qū)的文化認(rèn)可度及知名度，從而通過文化發(fā)展帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)

通過高科學(xué)技術(shù)提高普通勞動(dòng)力的質(zhì)素，是為了能夠提供各種技術(shù)培訓(xùn)，提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)力質(zhì)素，利用豐厚的優(yōu)惠政策和保留高質(zhì)素人才，以及搞高普通勞動(dòng)力的質(zhì)素。當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門需增加實(shí)業(yè)、個(gè)體和勞動(dòng)者的技能質(zhì)素以及知識(shí)儲(chǔ)備，舉辦講座、開展專題學(xué)習(xí)，可以讓普通勞動(dòng)力放開視野和思想，把目光放長(zhǎng)，在個(gè)人方面的專業(yè)和事業(yè)上發(fā)光發(fā)亮，多下功夫，更多地學(xué)習(xí)到基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)、投資以及營(yíng)銷方面的理論知識(shí)，穩(wěn)扎穩(wěn)打地將個(gè)人的事業(yè)發(fā)展壯大，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

4 總結(jié)

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，伴隨世界經(jīng)濟(jì)格局的變化，我國經(jīng)濟(jì)同全球經(jīng)濟(jì)一樣處在戰(zhàn)略調(diào)整期。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是共同面對(duì)和突破的突出問題，對(duì)此，政府及有關(guān)部門應(yīng)從體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新等多個(gè)角度，進(jìn)行深入的研究，在市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制還不太完善的條件下，為產(chǎn)業(yè)的提升及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境。