我國融入全球價值的程度與方式及與東盟等周邊國家地區(qū)差距的形成及擴(kuò)大

文/崔瀟，廣西壯族自治區(qū)崇左市營商環(huán)境服務(wù)中心

第一，改革開放以來，由于中國的改革戰(zhàn)略和開放政策等因素，由于我國東部沿海地區(qū)率先開放加入全球價值鏈承接跨國公司的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，絕大多數(shù)的跨國企業(yè)首選東部沿海地區(qū)投資建廠進(jìn)一步提升了東部沿海地區(qū)的國際競爭力。東部沿海地區(qū)已成為依附于跨國公司并未其進(jìn)行生產(chǎn)、加工、組裝的世界工廠，形成了一股以不同種類的生產(chǎn)制造業(yè)大規(guī)模聚集在東沿海地區(qū)這一特定地點的強(qiáng)大力量，生產(chǎn)制造業(yè)的大規(guī)模集聚吸引了大量勞動力的集中，同時也形成了人口的集中、人才的集中，降低了人才的使用成本；制造業(yè)的集中帶動了與其相關(guān)的上下由產(chǎn)業(yè)的集聚，降低了原材料、中間產(chǎn)品、半成品等原料的使用成本和交易成本，擴(kuò)大了市場和需求使得生產(chǎn)成本大規(guī)模降低；制造業(yè)的集中促進(jìn)了生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，改善了企業(yè)間的信息不對稱，減少了物流成本和信息交換成本，增加了政府的財政收入，擴(kuò)大了稅基。政府出臺完善的招商引資政策，積極加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，提高公共產(chǎn)品的供給，這一系列的舉措大幅度降低貿(mào)易的交易成本，營造了良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，形成了良性的循環(huán)互動，使得中國成功融入全球價值鏈，使我國東部地區(qū)成為高端創(chuàng)新要素的聚集區(qū)，形成并擴(kuò)大了與東盟等國家和地區(qū)創(chuàng)新要素比較比較優(yōu)勢梯度，中國成為經(jīng)濟(jì)全球化為數(shù)不多的幾個的贏家。

第二，中國緊緊抓住經(jīng)濟(jì)全球化的歷史機(jī)遇，全力發(fā)展以廉價的要素稟賦為絕對優(yōu)勢的開放型經(jīng)濟(jì)，形成了以出口為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的快速增長。大力發(fā)展出口型經(jīng)濟(jì)不僅使我國大量的廉價勞動力資源被充分利用，解決了勞動力的就業(yè)問題，并通過外貿(mào)積累大量資金和增加了中國的外匯儲備，根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示2018年第三季度中國的GDP總量為10萬億美元，僅次于美國穩(wěn)居全球第二，外匯儲備總量是以美元計價的全球外匯儲備第一大國，除去香港地區(qū)的外匯儲備，僅是央行統(tǒng)計下的外匯儲備就已高達(dá)3.162萬億美元，如果按照一個國家的GDP總量來測算，中國的外匯儲備已在德國和英國之間。但是通過吸引外資的出口型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，來中國投資的跨國公司主要是利用中國廉價的勞動力這一具有絕對優(yōu)勢的要素資源和中國政府實行改革將農(nóng)村和城市邊緣的部分農(nóng)用地以租讓的形式轉(zhuǎn)為工業(yè)用地這兩種不易流動的低級生產(chǎn)要素來實現(xiàn)的。更為重要的是發(fā)達(dá)國家為防止避免技術(shù)外溢，對我國實行嚴(yán)密的技術(shù)封鎖，將生產(chǎn)、制造中關(guān)鍵的零部件轉(zhuǎn)移到外商獨資企業(yè)生產(chǎn)，發(fā)達(dá)國家這種對高端的技術(shù)實行封鎖的做法，即利用了我國廉價的要素資源，又保證了領(lǐng)先的關(guān)鍵技術(shù)在仍留其本國，使我國想要通過學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)進(jìn)一步提升本國在價值鏈中地位的路徑越來越艱難。

呂紅良（2005）對中國和東盟國家間的產(chǎn)業(yè)合作問題進(jìn)行了研究，認(rèn)為中國和東盟國家間最主要的合作就是工業(yè)合作，中國和東盟各國要依托自然資源、廉價的勞動力和龐大的市場規(guī)模這些具有比較優(yōu)勢的要素稟賦在全球價值鏈中占據(jù)一席之地，王芮（2016）進(jìn)一步研究了中國與東盟制造業(yè)在全球價值鏈分工中的地位對比問題，認(rèn)為隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國和東盟五國（菲律賓、新加坡、泰國、印尼、馬來西亞）制造業(yè)的貿(mào)易增加值均成上升趨勢，中國制造業(yè)的貿(mào)易增加值增速相比東盟五國更加迅速，中國制造業(yè)的貿(mào)易增加值已經(jīng)遠(yuǎn)超東盟五國制造業(yè)貿(mào)易增加值的總和且差距逐年增大，這意味著中國和東盟國家在全球價值鏈中嵌入程度均逐漸加深，也表明了相對于東盟國家，中國在全球價值鏈中的獲益能力更強(qiáng)，中國和東盟各國在全球價值鏈中的地位差距進(jìn)一步拉大。

第三、中國選擇了打開國門與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行貿(mào)易往來的開放戰(zhàn)略，在思想上也學(xué)習(xí)了國際貿(mào)易中的要素稟賦理論和比較優(yōu)勢理論，選擇發(fā)展我國有絕對優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，但是僅有廉價的勞動力這一生產(chǎn)要素仍然不能順利打開進(jìn)入國際貿(mào)易的大門，因為我們生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有著名的品牌、缺乏市場銷路，又沒有完整的產(chǎn)品。要解決中國產(chǎn)品打入國際市場的問題，關(guān)鍵因素在于成功地吸引外國直接投資，外商直接投資不僅僅是在中國買設(shè)備、建廠房帶來這些資本要素，更為關(guān)鍵的是外商帶來了著名的品牌、產(chǎn)品設(shè)計還有國際市場的銷路、這些都是國際分工下形成產(chǎn)業(yè)鏈條不可或缺的高級生產(chǎn)要素，這些高級生產(chǎn)要素的聚集和中國本土廉價勞動力和土地這些低級生產(chǎn)要素結(jié)合才有了中國外貿(mào)出口型的經(jīng)濟(jì)增長模式。但是回過頭來看，不論我們外貿(mào)出口的產(chǎn)品是什么，產(chǎn)生多少貿(mào)易順差、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生怎樣的變化，歸根結(jié)底我們在國際分工中提供的生產(chǎn)要素是低級的。在價值鏈的分工中，中國進(jìn)口原材料、半成品等在國內(nèi)進(jìn)行加工組裝后再銷往國外，始終處于價值鏈的低端，而研發(fā)、銷售這些價值鏈的高端環(huán)節(jié)則在國外進(jìn)行，因此在國際分工中我國仍然處于全球價值鏈的低端位置。提供高級生產(chǎn)要素，占據(jù)價值鏈的高端位置，依據(jù)價值鏈的分工規(guī)律必然獲得高回報，而在要素聚集中提供低級生產(chǎn)要素，在價值鏈的環(huán)節(jié)中占據(jù)低端位置，決定回報必然不會高，同時中國的出口型經(jīng)濟(jì)受到國外技術(shù)和市場兩方面的雙重擠壓，使我國一直處于價值鏈的低端環(huán)節(jié)，難以延長價值鏈，陷入了貧困式發(fā)展的窘境，同時也壓縮了我國產(chǎn)業(yè)增值空間、削弱了產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度和帶動效應(yīng)。

因此，中國出口快速增長的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，中國經(jīng)濟(jì)在一定程度上陷入了貧困式發(fā)展和低端鎖定的發(fā)展模式，中國經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)并沒有理論性地實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，中國經(jīng)濟(jì)向上攀升到價值鏈高端并沒有邏輯性地出現(xiàn)。因此如果我國不改變只是國際代工發(fā)展企業(yè)的低級定位，一味地以初級要素參與全球價值鏈，沒有實現(xiàn)價值鏈上的攀升，中國經(jīng)濟(jì)被鎖定在價值鏈低端的困局就具有長期性和內(nèi)生性。