淺論市場經濟下的政府經濟管理職能

文/羅斌，湖南路橋建設集團有限責任公司

1 引言

現今，我國高速發展的社會經濟，使得市場經濟發展基于政府經濟職能展現出更強的依賴。隨著我國經濟體制改革不斷深入，我國政府經濟職能越來越跟不上時代的發展，由此致使政府經濟職能的作用難以在市場經濟發展中得以充分地發揮，這對于我國經濟整體的發展是十分不利的。因此，就需要與時代發展的大背景相結合來重新定位政府經濟的管理職能，從而為政府經濟管理職能作用的發揮創造良好的條件，促進我國經濟的發展。

2 市場經濟下政府經濟管理職能存在問題分析

2.1 對于市場經濟與計劃經濟缺乏足夠的認知

市場經濟與計劃經濟相比，前者是新時期我國經濟發展的成果，同樣也是我國經濟必然發展趨勢。市場經濟從某種意義上來講，其會一定程度上受到社會主義市場經濟制度的影響，但其也絕對不是脫離社會主義市場經濟而存在的一種經濟制度。現階段，從總體上來說，我國的社會主義市場經濟主要可以概括為以下三個特點：第一，堅持黨的領導，主要目的就是實現資源的優化配置，推動我國經濟的長期健康穩定發展，從而使人們對于美好生活的需求以及日益增長的物質與文化需要得以切實滿足。第二，我國的經濟制度目前主題為公有制，與其他形式的經濟并存發展，堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存。第三，在經濟發展方面，政府對其控制力比較強。

2.2 市場經濟下的政府經濟管理職能存在的問題

第一，政府職能有著明顯的錯位和越位問題。該問題存在的原因基本上是由于政府的經濟管理職能進入到了管理領域以外的范圍，或者是超越了相關政策的規定。第二，政府經濟管理職能執行力比較匱乏，缺失有效的管理職能。這主要是政府對于應該承擔的責任未嚴格落實，或政府即便是對相應的責任進行了承擔，但是卻缺乏有力的執行，未將其落到實處。第三，缺乏健全的職能履行方式。現階段，政府對其行政手段是較為重視，但也對法律手段與經濟手段有所忽略。

3 政府經濟管理職能的定位

3.1 導向與指導的職能

政府在宏觀調控經濟期間，為了能夠使我國經濟得以健康穩定的發展，通常會對一些強有力的保障措施進行采用。從國家經濟發展的角度上來對社會經濟發展的戰略進行制定，這對于經濟整體的發展而言起到了導向的作用。在協調經濟發展戰略期間，我國政府對一系列相關政策進行了制定，這從某種程度上能夠指導經濟的發展。

3.2 組織與規劃的職能

對于政府來說，為了實現經濟的持續發展，使其發展水平得以切實提升，除了需要對中長期的規劃進行制定與完善之外，還應該對科、教、文、衛等方面的規劃進行制定，并使其相關的政治措施得以形成。此外，在對企業與政府的關系進行協調的過程中，政府需要落實相應的政策，以此實現企業與經濟的共同協調發展。政府在履行相關職能期間，還應該對相應的優惠政策進行制定與實施，從而使我國經濟的持續發展得以實現。

3.3 宏觀調控的職能

我國政府在履行相應職能期間，為了實現經濟的穩定發展，還需要對產業結構進行科學合理的調整。同時，為了防止在經濟發展期間有不良問題發生，政府就需要對“看不見的手”進行充分發揮，對宏觀調控進行加強，從而使我國經濟得以長期穩定的發展。

3.4 監督與管理的職能

現階段，我國尚處于市場經濟初級階段，不管是在經濟制度還是在履行政府經濟管理職能方面均有一定的問題存在。對此，為了使我國市場經濟得以健康發展，就需要對監督與管理工作力度進行加強，從而使我國的市場秩序得以切實維護，實現我國經濟發展水平的提升。

4 政府經濟管理職能實現的措施

4.1 使我國宏觀調控得以保證

在我國市場經濟管理中，宏觀調控是一個十分重要的部分，其從某種意義上來說，掌控著市場經濟發展的方向。政府應該對宏觀調控的力度進行加大，將平衡管理視為企業重心，從而使市場的健康發展得以有效的指引，擁有更加完善的市場經濟結構。舉例來說，政府可以對綠色生態化市場進行建立，保持貨幣與財產上的平衡，從而使市場經濟能夠健康發展，創造一個公平公正的市場經濟環境。

4.2 削弱微觀調節

現階段，我國仍在不斷地建設與完善經濟體制，在微觀調控方面政府也對其進行了一定的削弱。在日后發展過程中，微觀調控弱化將成為必然。但是從目前的形勢來說，在微觀調節方面我國政府尚存有較大問題。盡管政府已經削弱了微觀調控，然而并未完全停止，如此一來會在一定程度上制約未來經濟的發展。鑒于此，政府應該與市場相關的資源歸于市場自身，科學合理的分配市場資源。除此之外，實行政企分開的政策，避免通過自身職業的便利而為自己謀私利，如此會極大地影響到市場經濟的發展，致使經濟發展失調的問題發生。

4.3 對市場規范化進行健全

對于市場經濟而言，公平的競爭與貿易是其靈魂所在。對此，在市場的管理工作中也需要堅持公平公正的原則，進行規范化的管理。為了使這一目標得以切實實現，通過其他的組織機構是難以達到的，所以就需要通過政府來進行。在市場經濟管理過程中，通常來說是由價格來導向的。價格機制會極易受到一些外部因素的一些影響，從而致使市場調節出現問題。

5 結語

總而言之，我國改革開放政策的實施，使得我國進入了一個新的時期，并且極大地影響了我國的經濟政策，使得政府對于經濟市場管理的職能也發生了變化。但是，這種轉變是需要一定時間，在轉變期間各種因素均有可能對其產生不利的影響。所以，政府需要明確自身職能，在加強宏觀調控的基礎上，對微觀調控力度進行削弱，從而使政府經濟管理的職能得以充分發揮，進而使我國市場經濟得以健康穩定的發展。