財稅改革對固廢環保類企業的影響

文/徐珊珊，北京控股投資管理有限公司

自2018 年中旬起，我國政府部門為了轉變經濟結構、促進各類企業的持續發展以及增加公眾對于商品的消費能力等，頒布了一系列的財稅改革方案、措施，重點在于為企業達到減稅降費的目的。在各類企業中，固廢環保企業尤為特殊，它對促進生態環境可持續發展、保護再生資源以及良好處理各類垃圾、污泥等都具有重要的作用，因而，在固廢環保類企業中推行財稅改革措施也是十分必要的，這促進固廢環保類企業的發展與轉型具有重大意義。基于上述情況，分析、探討財稅改革對固廢環保類企業的影響這個課題是具有一定的研究價值。

1 我國財稅改革的歷程

我國的財稅改革之路走過了約四十年的征程，可劃分為前后兩個時間段，首先是從1978 年的十一屆三中全會到2012 年底，在這一時間段內的財稅改革措施差不多與社會主義制度、國情相匹配；其次是從2012 年后到現今，在這一時間段內的財稅改革措施重點是以現代化、、先進的財政制度為主體，盡量滿足國家整體的宏觀政策目標。尤其是近期的國家會議明確表示要構建更為現代化的政府、做到中央、地方的財政預算體系透明化、公開化，更好的落實政府的績效管理體系，地方與中央的財稅改革步調要始終保持一致。

從財稅改革的整個進程而言，它一共包含六稅一法，六稅具體是指資源稅、增值稅、個人所得稅、消費稅、房地產稅以及環境保護稅；一法是指稅收征管法。針對這六稅一法我國政府部門要求去年必須要達到1100 億的減稅降費要求，其中稅與費的減少比例約為8:3。由此可見，財稅改革的主要落腳點是減稅降費，重點體現在個稅與增值稅方面。

2 涉及固廢環保類企業的具體財稅改革措施

固廢環保類企業在我國的起步、發展也有幾十年的歷史了，自2001 年起，我國的生態環境遭受到了嚴重的破壞，各階層矛盾越來越突出，此時，固廢環保類企業就成為解決此矛盾的重要力量，為了更好的促進其良性發展，我國頒布了許多的財稅改革措施、方案，譬如1992、1998 年的政府文件中表示利用稅收的方式促進環保類企業的發展，對相關涉事企業需要征收一定的排污費用；2000 年的《節能環保產業發展規劃》提出有必要設立專項資金池支持固廢環保企業購置相關裝備，利用經濟獎勵、財政補貼等手段促進固廢環保類企業的典型工程，對環保項目實行優惠的稅收政策，加大相關的政府購買支出，2002 年，利用具體的營業稅、消費稅以及企業所得稅等稅種對固廢環保企業進行減免，符合我國標準的產品進行購買的優惠政策，節能設備如空氣壓縮機、高壓電動機等設備享有稅種的好處，對固廢環保類企業進行進項稅抵扣等；2005 年國家政策文件指出環保的車船、設備或是改造建設物等一律享有財政稅收的優惠政策，對煤炭、原油等資源改變其計價方式，變相的支持固廢環保類企業的發展。

3 稅收改革對固廢環保類企業的影響

3.1 激發企業活力，促進企業綠色轉型

針對我國的財稅改革措施多個固廢環保類企業積極的利用電子顯示屏、新媒體工具如微信群、QQ 群等進行宣傳，組織專業的培訓講座解讀國家政府的財稅改革措施。國家頒布的一系列財稅改革措施對固廢環保類企業具有非常實質性的影響，新疆的一家固廢環保類企業負責人說：我們企業以2017 年為基數，倘若增值稅由16%變為13%來計算的話，企業一年的增值稅可減少2.1 億的費用支出，這一部分減少的資金能夠用來提升企業技術工藝，激發企業活力，與此同時，該企業可利用節約的稅費來對各項設備進行升級、改造保障企業的排放物是超低標準的，達到維持生態平衡的目的，促進企業綠色轉型。

3.2 增加企業業務機會、獲得更多機遇

隨著時代的發展與社會的進步，我國越來越重視生態環境的保護與治理。政府部門也提議向固體廢物、大氣污染物、噪聲以及水污染物等多種排放物企業征收稅費。相關的稅收改革措施針對此情況設立了環境保護稅，提倡企業少排污少罰款。對于從事廢氣治理、污水治理以及固廢類企業而言，該項措施使得更多產生不達標排污的企業來進行咨詢或是業務聯系，增加固廢環保類企業的業務機會，獲得更多的機遇。當然，由于環保稅的增加也會促進整個行業鏈的變動，基于優勝劣汰的原則一些不作為的企業就會被淘汰，有利于行業的資源配置。

3.3 促使企業制定相應的稅收征收的體制

我國頒布的一系列稅收改革措施，這對于固廢環保類企業來說是一件很好的事情，與此同時，固廢環保類企業也必須要制定相應的、匹配的管理體制。首先，企業需要明確固廢環保類企業的各機構職責，需要有專業的工作人員對財稅改革措施進行解讀，要對各項措施進行監督、反饋；其次，需要制定符合企業發展的規章，明確獎懲、激勵體系；最后，需要確保固廢環保類企業的各種設備、生產工具能夠正常運轉，保障投入與產出的比例等等。