唐山推進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設(shè)途徑研究

文/王竚 高璐 張頔 楊淑芬，唐山學(xué)院

加快建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地，唐山正處于大有可為、大有作為的歷史窗口期和戰(zhàn)略機(jī)遇期。“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革等重大歷史機(jī)遇，就在眼前、觸手可及。同時(shí)，深厚的工業(yè)底蘊(yùn)，龐大的規(guī)模，完備的工業(yè)體系，優(yōu)越的區(qū)位交通，充足的資本，良好的空間平臺(tái)布局，高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人和企業(yè)家隊(duì)伍，造就了唐山良好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。這些難得的發(fā)展機(jī)遇和突出的比較優(yōu)勢(shì)，是我們建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地的信心所在。我們必須堅(jiān)定地樹立這種決心。

在樹立堅(jiān)定信心的同時(shí)，我們也要看到前進(jìn)路上面臨的困難和挑戰(zhàn)。結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重以及產(chǎn)業(yè)層次低、產(chǎn)業(yè)布局水平低、產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量效益低、創(chuàng)新能力低、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低、海洋資源開發(fā)利用水平低、“制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)數(shù)字化和關(guān)鍵工序制造裝備數(shù)控化”融合水平低的“一重八低”問(wèn)題，都制約著全市的高質(zhì)量發(fā)展。滄海橫流，方顯英雄本色。全市上下必須站在對(duì)唐山前途命運(yùn)負(fù)責(zé)、對(duì)唐山人民負(fù)責(zé)的高度，搶抓機(jī)遇，迎難而上，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板，真正把歷史機(jī)遇轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動(dòng)力、轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，全面加快環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設(shè)步伐。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下謀求建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地,唐山市確定了六項(xiàng)原則和六條路徑。一是堅(jiān)持破立降并舉,走結(jié)構(gòu)優(yōu)化之路,就是要繼續(xù)堅(jiān)定不移在“破”上出重拳,破除無(wú)效供給,為先進(jìn)產(chǎn)能騰出市場(chǎng)和發(fā)展空間;繼續(xù)堅(jiān)定不移在“立”上求突破,推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)倍增崛起,撐起唐山高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”;繼續(xù)堅(jiān)定不移在“降”上動(dòng)真格,讓企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)輕裝上陣。二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),走動(dòng)能轉(zhuǎn)換之路,就是要大力推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,突出科技、人才、金融的全方位支持,統(tǒng)籌科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、體制機(jī)制和方式方法創(chuàng)新,加快實(shí)現(xiàn)由資源依賴型向科技創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。三是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,走綠色發(fā)展之路,就是要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,凡是符合綠色發(fā)展要求的就堅(jiān)決干好,凡是不符合綠色發(fā)展要求的就堅(jiān)決不干,形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、安全智能的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。四是堅(jiān)持融合互動(dòng),走智能化發(fā)展之路,就是要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì),為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)壯大插上“智能翅膀”,提升工業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化、服務(wù)化水平。五是堅(jiān)持開放合作,走協(xié)同共享之路,就是要搶抓“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),向全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈中高端邁出堅(jiān)實(shí)步伐,在融入國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中增強(qiáng)活力,在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。六是堅(jiān)持科學(xué)布局,走集聚集約之路,就是要因地制宜優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和園區(qū)布局,逐步實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目向園區(qū)布局、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集,構(gòu)建區(qū)域特色化、布局合理化、生產(chǎn)集約化、產(chǎn)業(yè)高端化、設(shè)施一體化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。

為此，唐山市將加快構(gòu)建“4+5+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)是建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地的基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)。要做強(qiáng)精品鋼鐵、裝備制造、現(xiàn)代化工、新型建材及裝配式住宅4 大支柱產(chǎn)業(yè)。精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)要通過(guò)降總量、優(yōu)布局、提品質(zhì)、延鏈條、治污染，推進(jìn)唐山由鋼鐵冶煉大市向鋼鐵產(chǎn)業(yè)大市和鋼鐵產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變；裝備制造產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是依托鋼鐵產(chǎn)業(yè)，向下游延伸，形成從壓延、板材、零配件，到整機(jī)制造和智能制造的產(chǎn)業(yè)鏈，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的重型成套裝備生產(chǎn)研發(fā)基地、特色專用車和汽車零部件生產(chǎn)基地；現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)，加快向沿海專業(yè)園區(qū)聚集，全力推進(jìn)曹妃甸石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)化工到現(xiàn)代化工、精細(xì)化工、化工新材料的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)；新型建材及裝配式住宅產(chǎn)業(yè)，要突出新型、綠色、高端、優(yōu)質(zhì)，培育集水泥、陶瓷、木材及裝配式住宅于一體的建筑建材產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，要下大力做大軌道交通裝備、機(jī)器人、電子及智能儀表、動(dòng)力電池、節(jié)能環(huán)保5 大新興產(chǎn)業(yè)。智能軌道交通產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)內(nèi)一流的軌道交通裝備生產(chǎn)試驗(yàn)基地；機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)重要的智能機(jī)器人和特種機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地；電子及智能儀表產(chǎn)業(yè)，打造環(huán)渤海地區(qū)重要的電子及智能儀表產(chǎn)業(yè)集群；動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)，加快打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的智能化動(dòng)力電池生產(chǎn)基地；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，圍繞能效提高、環(huán)保治理、生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，提升產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量和水平，為綠色發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，將圍繞制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，著力做優(yōu)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、新興信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì) 4 大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，要依托港口優(yōu)勢(shì)，挖掘利用鐵路運(yùn)輸資源，完善港口集疏運(yùn)體系，構(gòu)建“一中心、多節(jié)點(diǎn)、全覆蓋”的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)布局，加快打造萬(wàn)億級(jí)物流產(chǎn)業(yè)基地。現(xiàn)代金融業(yè)，要促進(jìn)金融與新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)深度融合。新興信息服務(wù)業(yè)，就是要大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，為新型工業(yè)化基地建設(shè)提供高質(zhì)量服務(wù)。研發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，要構(gòu)建完善的研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)體系，打造北方工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)高地。