河北省農村小學體育教育平等問題研究

□ 王向東李軍基鄭會娟李世光（、.河北藝術職業學院 河北 石家莊 0500；.河北政法職業學院 河北 石家莊 0500；.石家莊學院 河北 石家莊 0500）

我國教育事業伴隨改革開放進程的深入推進取得了突出的成績。同時，隨著我國綜合國力的提升以及人們受教育意識的不斷增強，社會各界普遍對教育平等問題給予了高度關注。但是，在農村地區的基礎教育階段，教育平等問題依然存在，尤其體現在體育教育平等層面。在教育平等視域下，立足現階段農村地區小學體育教育現狀及不平等問題的成因分析，探索解決體育教育問題的具體策略，具有重要的現實意義。本文中將以河北省為例，圍繞農村體育教育問題及解決對策進行探索。

1、教育平等的概念及內涵

教育平等主要是指國民在接受教育中具有平等的身份和權利，可以平等的占有應有的教育資源并取得平等的教育結果。國民在接受教育過程中，不會因其戶籍、經濟水平、性別以及民族等都不同而遭受差別對待，無法平等享有教育機會。根據美國著名的社會學家C o l e m a n提出的關于教育平等內容的分類可知，教育平等主要包含四大部分內容：一是平等的接受教育機會；二是平等的參與到教育活動當中；三是平等的取得應有的教育結果；四是教育對于學生個體未來發展的影響是平等的。目前，在我國義務教育階段，教育平等主要體現在教育機會平等和教育機會平等兩大方面。總之，教育平等問題是關系經濟發展、社會進步、國家振興的重要問題，必須給予高度重視。

2、河北省農村地區小學體育教育不平等問題的成因分析

分析當前河北省農村體育教育中存的教育不平等問題有助于我們更好地對造成問題產生的原因進行把握，且有助于更加符合實際的提出解決體育教育不平等問題的具體對策。具體如下：

2.1、農村地區教育基礎設施不完善

伴隨著新農村建設的不斷推進，河北省農村地區普遍已經具備了一定的公共體育基礎設施，滿足了農村居民的基本體育運動需求。而農村地區小學在國家政策支持和當地政府的財經支持基礎上，體育教育基礎設施配備情況相較以往得到一定程度的改善，學生的體育學習積極性和身體素質得到明顯提升。但是，就總體而言，河北省農村地區小學體育基礎設施配備依然不完善，且存在一些突出的問題。例如，小學體育設施配備單一，主要田徑類設施配備、球類體育器材配備等為主。同時，也存在體育基礎設施配備同質化、成人化，缺乏符合小學生身體特征以及興趣愛好的一些器材配備。此外，農村地區的小學體育基礎設施設置以及器材配備等方面存在一定不合理性，可供開展的體育活動項目不多。深究其原因，與農村地區較為落后的經濟發展情況有著密切關系。在這客觀條件下，人們一如既往的對文化課程給予高度重視，缺對體育教育活動重視不足，乏于推進教育基礎設施的不斷完善。

2.2、農村地區教育政策落實不足

學校體育教育是素質教育的重要構成部分，肩負著提升學生身體素質，增強學生體質，促進學生形成良好習慣的重任。但是，從目前可知的存在教育不平等問題的農村地區小學的是情況來看，原因主要在于并未順應國家重視青少年身體健康、全面發展的大潮流，并未有效地落實國家和相關部門針對促進農村地區小學體育教育平等實現的相關政策。教育政策的落實不足集中體現在教學觀念、教學方法以及教學的規范性等層面。例如，學校領導對體育課教學質量關注不足，重智育輕體育的傾向較為突出；教學規范性不足，缺少地區間學校的交流學習，教學模式以及教學內容均有待創新；教學方法層面，沿用傳統的教學思路和方法，學生積極性得不到提升。

2.3、教師隊伍建設滯后不利于體育教育平等的實現

優秀的體育教師師資隊伍是體育教育教學活動得以順利開展的根本保障。目前河北省農村地區小學體育存在的教育不平等問題，與教師隊伍的配備問題存在著密切的聯系。體育教育活動的正常開展依賴于專業、專職、高品德、高素質，且具備較強責任心的優秀師資隊伍，而教育平等的實現，也離不開教師的努力。目前河北省農村地區小學體育中，從教師隊伍建設層面來看，主要存在的問題主要有：一是專職教師缺乏，一人身兼多職，力不從心；二是教師的專業性達不到國家規定的要求，缺乏扎實的專業培訓；三是教師隊伍建設滯后，教師專業能力與素質提升存在滯后，學生體育教育平等的實現得不到應有的保障。

2.4、農村地區法律宣傳不到位

國體育事業進入了持續、快速的發展時期，取得了舉世矚目的成就。與此同時，體育法制建設和體育法治宣傳教育也取得了長足的進步，形成了體育系統普法教育取得成效，體育工作者的法律意識和體育法制觀念不斷增強，體育法制工作受到重視。但是，從目前農村地區的法律法規宣傳方面來看，存在明顯的宣傳不到位，效果不佳的問題。在小學體育教育活動中，當學生遭遇一定的教育不公平待遇時，一些父母由于缺乏法律意識，無法采取合理、有效的途徑來借助法律武器解決問題，錯誤的采用暴力等途徑，不僅不利于問題的解決，而且對學生的成長有著不好的影響。因此，有必要通過有效的法律法規宣傳，可以使得農村地區的人民的法律觀念得到增強，從而能夠運用法律武器確保學生可以獲得應有的教育平等對待。

3、河北省農村地區小學體育教育不平等問題的對策

結合河北省農村地區小學教育不平等的成因分析，下文將主要從法律、政府、學校、社會監督以及學生自身等層面提出解決農村體育教育不公平問題的具體建議。具體如下：

3.1、加強農村地區的法律宣傳教育

在新農村建設以及國家精準扶貧的政策下，應進一步加強針對農村地區的法律宣傳教育，宣傳對象既要包括農村干部，農民群眾，也要涉及到農村地區小學的教師和學生，通過普法宣傳工作，增強農民干部的依法行政意識，增強農民群眾的法律意識，有效地提升河北農村地區小學教師和學生的法律權利意識和義務意識，做到信法、守法、用法。應著力于從三個方面來加強農村法律宣傳教育。具體如下：

一是政府應加強對農村地區小學的支持力度，進一步夯實增強群眾法律意識，維護自身體育教育平等的重要物質基礎。同時，積極推動農村地區的經濟發展對促進農村地區小學體育教育不平等問題的重要途徑；

二是規范法律制度運行。引導河北省農村地區的人民群眾，了解自身具備的體育教育權利，并依據國家教育法、體育相關法律法規來依法維護好自己的權利，不斷增強群眾對法律上的權利和義務意識。同時，應當注重對農村地區人民的合理訴求的引導和規范，將其納入到法制渠道當中，為解決其遭遇到的體育教育不平等問題提供有效的法律解決途徑。此外，還應進一步加強農村地區執法隊伍建設，為農村地區加強法律宣傳教育提供人員支持。既要注重執法者的業務培訓，也要關注執法者綜合素質和公正執法水平的提升，規范法律運行，建立良好的法治環境；

三是加大法制宣傳教育。結合現階段農村地區人民群眾以及小學的浦發情況、有著對象的開展體育教育主題式的法律法規宣傳教育活動，宣傳國家關于體育教育方面的法律法規政策，強化農村地區人民對體育教育權利的認知，形成對體育教育的正確觀念。

3.2、加大大農村體育教育經費支持

為有效地解決河北省農村地區小學體育教育不平等問題，從政府層面應著力于改善農村地區體育教育的現實狀況，完善農村地區小學體育教育的政策支持，加大農村地區體育教育方面的經費支持。通過加大農村體育教育經費支持，一方面可以優化農村地區小學的體育基礎設施，豐富體育設備，為多樣性的體育活動的開展提供重要基礎。在豐富體育基礎設施的過程中，要關注到體育器材的數量和質量，滿足學生體育活動需求的同時確保體育教學活動開展的安全性。另一方面，應加強對農村地區體育教育經費支出的監督，確保相關經費可以用到實處，并在保證學生均等的享有教育資源的基礎上，為促進河北省農村地區小學體育教育不平等問題的有效解決提供重要的資金支持。

3.3、加強農村的體育教師隊伍建設

教師隊伍建設是解決農村地區小學體育教育不平等問題不可或缺的重要內容。教師是教學活動的組織者，是有學生直接接觸的教學主體。因此，從學校層面應加強教師隊伍建設，注重教師培訓和教師素質的提升。具體而言，教師應關注學生個體，尊重學生個體，鼓勵學生自覺參與到體育運動當中，完成相應的學習互動，享受自己應有的參加體育教育運動的權利。習近平總書記曾說：“好老師一定要平等對待每一個學生，尊重學生的個性，理解學生的情感”。在解決教育不平等問題過程匯總，教師必須深入學生中去，及時發現學生個體在法律意識、權利保護意識等方面存在的不足，引導學生了解自身享有的體育教育權利，明確自身可獲得的平等的教育機會等等。針對出現的體育教育不平等問題，教師應及時發現，并采取有效的措施予以應對，確保學生個體平等的享有體育教育機會和資源。

3.4、發揮社會監督的重要監督作用

為有效的改善河北省農村地區小學中存在的體育教育不平等問題，從社會監督方面，應加強社會各界對農村體育教育平等的關注度，形成良好的社會輿論監督氛圍。具體而言，可以三個方面予以著手：一是設立通暢的多種舉報渠道，為反饋小學體育教育中不平等現象、問題提供有效的舉報方式。同時，教育部門應對此第一時間妥善答復或處理；二是完善相關問責機制，責任問題必須明確，責任必須落實，違責必須予以嚴處，逐級問責；三是發揮社會中媒體監督的重要作用，充分發揮微博、微信公眾號等各種新媒體的優勢，從媒體層面形成對小學體育教育平等問題的有效關注，及時公布相關部門的工作動態，根據各類教育不平等問題，引發社會的普遍關注，促進問題的早日解決。

3.5、增強自身的體育教育權利意識

伴隨著社會的進步，人們逐漸對體育教育權利重視起來。對學生而言，學生的體育權利則體現在學校體育教學活動中應享有的權利，這也是學生體育教育平等實現的重要內容。在河北省農村地區小學體育教育活動中，應保障學生體育權利的實現，為學生體育權利受到侵害提供救濟，維護學生的正當體育權益，確保學生體育教育平等的實現。從學生自身而言，必須要增強自身的體育教育權利意識，捍衛和維護自己的體育權利。，可以通過參與普法教育來獲得對體育權利內容的了解，明確自身作為中國合法公民應享有的體育權利。例如，參加早操和課間操的鍛煉，自由選擇參加體育活動的權利，自主選擇參加體育競賽的權利等等。學生平等的享有體育教育權利，平等的參與到以增強體力、精神后的滿足、社會關系的形成以及對競技成績的追求為目的的身體活動。

4、結語

教育平等問題一直是社會各界關注的重要課題。其原因在于教育本身是關系經濟發展、社會進步、國家振興的重要問題。農村體育教育是教育事業的重要構成，實現農村體育教育平等也是黨和國家不斷努力完成的重要任務。總之，在新形勢下，針對河北省農村地區小學體育教育中存在的教育不平等問題，必須在深入分析其內在原因的基礎上，充分發揮法律、學校、社會、學生個體以等各個主體的重要作用，形成合力推進，形成應對農村地區小學體育教育不平等問題的完善的治理體系，促進教育不平等問題的早日解決，保障農村地區學生可以獲得教育平等，獲得健康穩定的成長環境。