試析健康中國的內涵與實現路徑

□ 陳杰（鄭州大學體育學院 河南 鄭州 450044）

前言

健康中國是我國國家戰略的重要組成部分，對于提高我國民生建設水平，促進我國經濟社會的良好發展，增強我國的綜合國力具有至關重要的作用。健康中國戰略致力于實現全民健康，致力于增強人民體質，為小康社會建設奠定良好的基礎。健康中國戰略內涵極為豐富，涵蓋諸多方面內容，因此，要立足于社會實踐，積極探究行之有效的路徑，促進健康中國戰略的良好實現。

1、健康中國的內涵

1.1、健康中國繪制了全民健康的戰略藍圖

健康中國是決勝全面建成小康社會，實現“中國夢”的重要組成目標，繪制了全民健康的戰略藍圖。健康中國符合全面建成小康社會的各項要求，著眼于大健康以及大衛生，在各項經濟社會發展相關政策中，納入全民健康這一目標，致力于對健康社會和環境進行打造，致力于對健康人群進行培育，對健康產業進行發展，并構建更具公平性和有效性的基本醫療衛生制度，將健康作為中心對新型的社會發展模式進行構建，為全民提供健康的社會生活環境。增強醫療衛生服務的高效性和便捷性，有效縮小不同地區呈現出人群健康差異，促進全民健康水平的大幅度提高。健康中國戰略主要包括以下分目標：（1）對健康環境進行營造。對各類危害健康的因素進行有效控制，對環境衛生以及文化體育等各項基礎設施進行完善，對生態環境進行有效改善，并促進健康支持性環境的有效完善，構建對人體健康有利的自然環境，為全民健康提供良好的社會生產和日常生活環境；（2）對健康社會進行建設。對社會發展的現有模式進行轉變，將全民健康作為社會發展模式的中心，對各項社會制度進行完善，促進基本公共服務水平的有效提高，針對公共安全構建系統完善的保障體系，促進社會關系的和諧發展，為實現全民健康提供良好的社會環境；（3）對健康人群進行培養。建立健全基本醫療衛生制度，實現對各類重大疾病的有效防控，全面對健康服務進行優化，對健康文化進行有效培養傳播，促進人民健康素養的顯著提升，實現對重點人群相應的健康狀況的有效改善，鼓勵形成對健康有益的生活行為方式，促進全民病有所醫的良好實現；（4）對健康產業進行發展。對經濟發展的現有模式進行轉變，基于健康需求有效拉動內需，大力推動健康服務業的良好發展，促進經濟結構實現轉型升級，構建新型經濟發展模式，為實現全民健康提供助力。

1.2、健康中國將健康優先作為發展理念核心

健康中國致力于實現全民健康，并對當前存在的健康矛盾和突出問題進行有效解決，將健康優先作為發展理念核心，目標是實現對全民健康社會的良好構建。全民健康社會，是指在全社會范圍內推廣健康的生產生活和消費方式，促進經濟社會發展和全民健康的協調發展和良性互動。全民健康社會要求經濟社會各方面發展要嚴格遵循健康發展的各項要求和相關規律。全民健康社會的基本要素包括健康友好型的經濟社會發展模式、文化價值理念和科技創新以及服務體系。健康中國戰略相應的發展理念創新為文化、制度、發展模式以及科技等各方面創新奠定了良好的基礎。理念創新，要將健康優先作為核心發展理念，并將健康有效納入相關政策中，對全民健康社會進行構建；文化創新，要對健康文化進行弘揚傳播，促進全民健康素養的有效提升，促進健康軟實力的顯著增強；制度創新，要對全民健康社會相適應的相關制度進行構建，實現基本醫療衛生制度對廣大城鄉居民的有效覆蓋；發展模式創新，要秉承健康優先的理念，構建新型的經濟社會發展模式，對固有的衛生發展模式進行轉變，將健康作為中心對整合型醫療衛生服務體系進行構建，實現對人民群眾健康需求的良好滿足；科技創新，要促進健康相關科技的有效進步，不斷對健康服務和相關產品進行創新，為健康中國的實現奠定良好的物質基礎，并推動健康產業實現發展繁榮。

1.3、健康中國凝聚了全民健康的共同理想

健康中國凝聚了全民健康的共同理想。在經濟新常態形勢下，要秉承全面健康的創新發展理念，深入考察小康社會建設存在的各類問題，并采取有效措施加以解決。要強化健康保障，增加政府部門對健康的各項投入，促進多部門實現緊密的協作配合，督促社會各方對健康中國的積極參與，實現對高效共享的健康發展新模式的有效構建，促進全民健康與經濟社會的協調平衡發展。同時，貫徹落實健康中國戰略，對改革發展的共識和力量進行有效凝聚，促進醫藥衛生體制的深化改革，充分調動各方面積極因素，有效推動基本醫療衛生制度的構建，實現對廣大城鄉地區的全面覆蓋。

2、健康中國的實現路徑

2.1、遵循創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念

促進健康中國的良好實現，要遵循創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。（1）創新發展理念。遵循創新發展理念，可從以下方面著手：第一，推進制度創新，對“健康影響評價”制度進行構建，并將全民健康目標納入全部相關政策中，對全民健康社會進行構建。同時，對現有醫藥衛生體制進行深化改革，為實現基本醫療衛生制度的創新提供助力，建立健全基本醫療衛生相關制度，實現對廣大城鄉居民的有效覆蓋。第二，對現有衛生發展模式進行創新，將健康作為醫療衛生的中心。第三，深入考察人民群眾對健康的各項需求，對現有醫藥科技進行創新，并對精準醫學計劃進行實施，對健康服務和相關產品進行創新；（2）協調發展理念。遵循協調發展理念，可從以下方面著手：第一，增強全民健康與經濟社會發展的協調性，建立健全公共政策體系，實現對全民健康的良好維護和有效促進，建立健全有助于實現全民健康的經濟發展模式、社會自然環境、管理、籌資和法制等相關體系。第二、增強城鄉區域發展的協調性，建立健全有助于城鄉區域實現協調發展的相關機制，重點加強對邊遠農村地區和貧苦地區的政策傾斜，促進區域人群健康差異的逐步縮小；（3）綠色發展理念。遵循綠色發展理念，可從以下方面著手：第一，對整合型衛生服務體系進行構建，利用先進的信息技術和相關科技對碎片化的健康服務體系進行整合，摒棄傳統的以規模擴張為導向的粗放型發展模式，轉變為內涵集約式發展模式，科學調整結構，有效提升質量效益。第二，對城鄉地區現有的醫療衛生和體育文化基礎設施進行改善，有效保護生態環境，有效保障醫藥和食品安全，大力推動全民參與健身運動，針對公共安全構建系統完善的相應體系，實現對社會支持系統的有效完善，提高健康城市建設水平，增強疾病防控的有效性；（4）開放發展理念。遵循開放發展理念，可從以下方面著手：第一，拓寬對外開放空間，科學制定并有效實施全球衛生戰略，提高健康領域相應的開放合作水平，對國內外市場資源進行統籌規劃。第二，實現對社會各方面力量的充分調動，推動健康服務業的良好發展，實現對人民群眾多元健康需求的良好滿足；（5）共享發展理念。遵循共享發展理念，可從以下方面著手：第一，建立健全基本醫療衛生相關制度，對全民健康進行有效覆蓋，增強對健康經濟各項風險的有效保護。提高醫療衛生服務體系的公平性，改善醫療衛生服務質量。第二，增強全民健康的公平性，重點對老弱婦孺、貧困人群等相應的健康狀況進行改善。

2.2、實施全民健身戰略

促進健康中國的良好實現，要實施全民健身戰略，并促進全民健身戰略與健康中國戰略實現深度融合。要加強對全民健身的宣傳推廣，在全社會范圍內形成健康文化的良好傳播，摒棄傳統滯后的健身理念，凸顯全民健身的多元價值以及社會功能，增強人民群眾的健身意識。各級政府部門要增加對全民健身的財政投入，完善公共體育和健身設施，為廣大人民群眾提供高效便捷的公共體育和健身服務。要構建更多的健身場地和健身組織，實現對群眾健身需求的良好滿足。培養高素質的全民健身指導人才隊伍，為人民群眾的健身活動提供科學指導。要對健身工作相應的領導機制進行構建，統籌全民健身與健康中國的協調發展，整合與健康相關的各項職能。要在基層地區構建全面健身服務中心，激勵全民健身的主動性和積極性，并采取有效措施發揮市場機制對全面健身的促進和導向作用。要拓寬全面健身戰略實施途徑和籌資渠道，鼓勵社會資本對全面健身相應的服務體系構建進行參與，為全民健身相應的服務體系建設提供充足的資金，并有效增強該體系的服務能力。

3、結語

綜上所述，健康中國具有極為豐富的內涵，健康中國繪制了全民健康的戰略藍圖，將健康優先作為發展理念核心，凝聚了全民健康的共同理想。實施健康中國戰略，對于實現全民健康目標，對于決勝全面建成小康社會和實現中國夢具有至關重要的意義。因此，要通過遵循創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念、實施全民健身戰略等路徑促進健康中國的良好實現。