深化改革創新 健全體制機制 推動派駐監督工作落實落細

□河南省紀委監委駐省人社廳紀檢監察組

駐河南省人社廳紀檢監察組在河南省紀委監委的堅強領導下，聚焦監督這一基本職責和第一職責，積極探索創新，以強化政治監督為引領，建立了監督工作責任制和十二項監督機制，使監督更加聚焦、更加精準、更加有力，推動省人社廳全面從嚴治黨工作取得明顯成效。

一、提升政治站位，創新方式方法，監督全省人社部門認真落實中央重大決策部署

認真履行政治監督職責，確保中央重大決策部署在人社部門的貫徹落實，以實際工作成效詮釋忠誠堅定擔當，踐行“兩個維護”。圍繞降低社會保險費用加強監督檢查，今年以來，駐省人社廳紀檢監察組在事前、事中、事后多次召開有關部門參加的座談會并深入一些市縣進行調研，督促全省社會保險降費工作落實，要求各地各單位，提前做好工作方案和相關測算，不折不扣地落實國家的社保降費減負政策，推動有關工作取得實效，預計2019年減征社會保險費用155億元。省人社廳黨組書記、廳長劉世偉就落實社保降費在中央黨校專題作了經驗介紹。加強對機關事業單位“中人”退休待遇落實的監督檢查。督促有關部門加大工作力度，建立日調度、周通報制度，與省人社廳聯合下發通報20期，對工作進展緩慢的地方進行通報批評，通報抄送各市、縣黨委、政府、紀委監委和派駐紀檢監察組。協助省人社廳黨組分3次分別約談22名進展緩慢的省轄市、直管縣市人社局長、派駐紀檢監察組長，責令4個省轄市人社局作出檢查，深入6個進展緩慢的省轄市人社局進行實地督導調研，有力推動了“中人”退休待遇核算工作。2019年“中人”退休待遇發放實現了從0到80%多的歷史性突破。針對全省社保信息系統建設進展緩慢問題進行督查，多次召開座談會，有效傳導工作壓力，全省社保信息系統已經建成并投入使用。

二、著眼責任落實，聚合監督力量，構建大監督工作格局

充分發揮各監督主體作用，做到同向發力、同頻共振。實行監督責任制，夯實自身監督責任。制定印發《駐省人力資源社會保障廳紀檢監察組干部日常監督工作職責任務》和《日常監督職責分工》，對全組職責進行了分工，每個同志負責監督5到7個廳機關處室或廳屬單位，做到對自己監督的單位整體情況熟悉、職能熟悉、人員熟悉、廉政風險熟悉等7個熟悉，壓實了監督責任，增強了監督威懾和監督實效。織密內部監督網絡，與省人社廳黨組聯合印發了《駐人社廳紀檢監察組與人社廳有關處室協調聯動工作機制》，與廳辦公室、機關黨委、人事、信訪等具有監督職能的部門，建立定期召開聯席會議、情況線索交流轉遞、共同開展監督工作等制度。制定印發《關于進一步加強機關處室和廳屬單位紀委書記紀檢委員履職工作暫行辦法》，加強工作指導和情況報告，調動紀委書記、紀檢委員工作積極性，形成監督工作合力。建立外部監督工作機制。下發了《關于選聘第一屆河南省人力資源社會保障系統特邀監督員的通知》和《河南省人力資源社會保障系統特邀監督員工作規定》，從有關部門和社會各界選取50名人員作為全省人社系統特邀監督員，對人社業務工作和黨風廉政建設進行監督。建立全省人社系統協同監督機制，制定印發了《全省人力資源和社會保障系統派駐紀檢監察組協同監督工作制度》，對重大項目、重大事項委托進行共同監督。

三、突出重點，分類施策，建立健全長效監督機制

建立了重要節日落實中央八項規定精神集中監督檢查機制。與省人社廳黨組聯合下發了《節假日落實中央八項規定精神監督檢查工作機制》。通過在重要時間節點編發節日典型案例通報、聯合下發過節通知提出要求等方式，提高廣大黨員干部廉潔意識，2019年共編發黨風廉政建設學習資料56期。組成聯合檢查組，帶著第三方審計人員，對各單位進行明察暗訪和審計。建立政治巡視巡察監督整改機制，出臺了《河南省人力資源和社會保障廳黨組關于加強巡視巡察整改工作的暫行辦法》，完成對省人社廳6家廳屬單位巡察反饋工作，反饋問題近90條，督促制定整改措施240條，并派出督導組對重點單位整改情況進行了實地核查。建立黨內民主生活會（組織生活）監督機制，制定《關于加強對省人社廳廳屬單位領導班子民主生活會（組織生活會）監督工作的暫行辦法》，通過會前加強材料分析、會中現場監督、會后落實情況監督檢查，提高民主生活會質量。8月份對20家廳屬單位“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會進行了監督。建立人才、資金評審監督機制，與省人社廳黨組聯合印發了《關于開展資金評審類監督工作的暫行辦法》《關于開展人才類評審監督工作的暫行辦法》《關于重大事項報備及監督工作的暫行辦法》，對事前報備、廉政風險防控、監督方案制訂、廉政承諾、全程錄音錄像作出明確規定，加強對專家庫抽取、評審現場管理、人員隔離等重點環節的監督。今年以來開展各類監督30多項，涉及金額200多億元。建立專項核查機制，出臺了《河南省紀委監委駐省人力資源社會保障廳紀檢監察組關于開展資金項目專項核查工作的暫行辦法》，由駐省人社廳紀檢監察組牽頭，相關業務部門共同參與，對問題突出的事項辦理情況開展專項核查。

通過監督，促進了黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署的落實；規范了權力運行，防范化解了重大廉政風險；嚴格考試招錄、人才評價、職稱評審等監督工作，促進了社會公平正義；推進了“放管服”改革和作風建設；促進了人社系統政治生態建設，為全省人社系統的改革創新發展提供了堅強有力的紀律保障。