更大力度實施就業優先政策 進一步完善促進就業舉措

就業是民生之本、財富之源。通過多方采取措施，今年我國就業形勢總體平穩，全年城鎮新增就業預期目標提前實現。但當前國內外風險挑戰增多，穩就業壓力加大。要更大力度實施就業優先政策，在積極擴內需、穩外貿帶動就業擴大的基礎上，進一步完善促進就業的舉措。

一是各地要著眼穩就業大局，出臺更多支持新增就業崗位的措施，抓緊清理取消不合理限制靈活就業的規定。深入推進“雙創”，降低小微企業創業擔保貸款申請條件。對有意愿的農民工回鄉首次創業等，地方可給予一次性資金支持。啟動新就業形態人員職業傷害保障試點。鼓勵圍繞民生“短板”領域，拓展公益性崗位。

二是加大力度援企穩崗。將階段性降低失業保險和工傷保險費率、失業保險穩崗返還及職工在崗培訓補貼政策延續實施1年。

三是深入推進職業技能提升行動，加強職業培訓基礎能力建設。組織城鄉未繼續升學初高中畢業生、20歲以下登記失業人員參加技能培訓，并按規定給予培訓補貼，對其中農村學員和困難家庭成員再給予生活費補貼。

四是完善就業托底保障。允許城鄉勞動者在常住地進行失業登記。對領取失業保險金期滿仍未就業且距退休不足1年的，可繼續發放保險金至退休。就業困難人員享受靈活就業社保補貼政策期滿、仍未實現穩定就業的，可再享受政策1年。確保生活困難失業人員基本生活。