陶琳琳
(平頂山工業職業技術學院,河南平頂山 467001)
我國作為紡織品加工大國,紡織行業是支撐我國經濟發展的主要產業之一,為我國的外匯創收及解決勞動力就業做出了突出貢獻,但作為紡織產業鏈前端的染整行業,其高污染的特性,成為環境污染治理的詬病。據統計,在眾多排污行業中,紡織染整行業不僅消耗了大量的水資源,同時也成為水污染的主要來源之一。紡織品印染過程會產生大量廢水,含有大量雜質、纖維素、木質素、洗滌劑、強酸強堿、染料以及漿料等,污染性很強,而且染整行業廢水的排放占整個紡織行業的85%左右,能耗達到了60%左右,是國家重點實施節能減排的關鍵環節。隨著我國對環境保護及可持續發展戰略的重視,新的環境保護法規越來越嚴苛,對各行業廢水、廢氣排放的標準都大幅度提升。面對激烈的市場競爭,服裝染整行業面臨著環境保護成本、材料成本、勞動力成本增加的三重壓力,染整行業的發展陷入了瓶頸。如何保證染整企業在達到環保標準的前提下,盡可能地實現產品利潤最大化,加強染整行業的環境成本控制成為實現行業可持續發展的關鍵。
環境成本又稱為環境降級成本,是指各類工業經濟活動造成的環境污染使環境服務功能下降從而產生的各類費用。在染整行業中的表現為:資源的生產、運輸、使用、回收處理過程中,解決環境污染及生態破壞所需要的全部費用,其中包括內部成本和外部成本兩個方面。內部成本主要包括產品研發成本、環境管理成本、設備及污水循環系統構建成本、廢棄物處理成本等;外部成本主要包括企業為了提高社會影響力,為所在區域進行綠化、環境廣告、處理突發事件及違規罰款等所支出的成本。
環境成本控制是指企業通過對環境成本的合算,對結果進行有效分析,采用科學的方法對產品生產的全過程進行有效控制,在達到環保要求的前提下,盡可能發展環境效益及經濟效益雙重效益,從而達到整個行業的可持續發展。對染整行業而言,環境成本控制主要體現在內部成本控制方面,通過對產品研發、排污治理的成本投入來降低環境污染的關聯成本,不僅可以提高產品的競爭力,同時可以為企業樹立良好的公眾形象,為企業的長期發展鋪墊良好的基礎。
我國雖然是紡織品加工大國,但不是紡織強國。隨著我國原料成本及環境保護生態標準的提高,我國染整行業的整體經濟效益持續下滑,與紡織發達國家相比,我國紡織品的基礎能耗是發達國家的5倍,能源成本占據了產品成本的45%左右,不少小作坊式的加工企業基礎能耗甚至高達60%。雖然我國大力發展紡織行業,在政策上給予了適當的傾斜,但在我國環境治理不斷加強的情況下,紡織染整行業的環境成本控制存在很大的局限性。
目前,我國還沒有建立完善的紡織染整行業污染評價體系,無法對企業染整環境成本進行準確計算。根據染整行業的整體情況,企業的環境成本控制還僅停留在常規的環境成本,僅計算廢水、廢氣、廢料處理等方面,還沒有涉及整個產品的全部生產過程,例如:產品的研發、污染物對環境的破壞、外部自然環境的消耗等,都未計入環境成本中。企業控制的成本僅從自身角度考慮,沒有從廣泛的社會角度核算成本,成本控制的范圍比較窄;同時,政府部門在對紡織染整行業進行考核評價的過程中,缺乏統一的量化標準,往往以納稅額作為衡量的依據,企業在環境污染實際發生后,被相關部門責令整改及罰款時,才意識到環境保護的重要意義,進行環境成本的控制。這往往需要在環境成本上一次性投入大量的資金,對企業造成較大的沖擊,產品成本也突然增加,降低了產品的市場競爭力,不利于企業的長期發展。
紡織染整行業的環境成本核算困難,因為要考慮的方面很多,不僅要考慮到企業生產過程中的資源消耗,還要考慮工藝改進及污染物排放情況。由于缺乏專業人才的介入,生產相關的染整原材料要排放多少污染物,還沒有權威的數據。這些年,綠色材料、綠色服裝等新事物已經充斥我們的生活,但只停留在概念階段,具體這些產品是否符合全程綠色產業鏈,誰也說不清楚。由于染整行業涉及的環節眾多,在實際生產中又涉及跨學科的專業知識,準確地合算環境成本對普通工程人員來說存在很大的困難,大多數企業還是停留在企業本身的微觀層面,忽視了潛在環境成本的消耗。
紡織染整行業在生產過程中不可避免地會對環境造成影響,這說明企業獲取的自然資源越多,造成的廢棄污染物也會越多。核算機制是否嚴謹,是影響企業環境成本核算的關鍵因素,如若在實際生產過程中,對環境核算形式不確定,會使公共財產造成重大損失,同時影響企業自身的良性發展。環境成本核算是一個復雜的內容,產品研發投入、原料加工購買、生產過程排放、產品具體包裝及使用方式等都存在很大的變數,如果環境成本核算機制不嚴謹,會對環境經濟收益產生嚴重的影響。
目前,我國紡織染整行業的環境成本控制停滯不前,企業管理者對于環境成本控制的重要性還理解不足,只是自掃門前雪,僅對企業內部產生的污染進行處理,對于環境污染信息的披露往往是定性信息發布,無法編制環境報告。環境報告需要具體的量化數字才能進行統計,這些數字代表著企業生產活動產生的環境效益和經濟效益。在環境信息披露時,大多數紡織染整企業只是對政府相關部門硬性要求的項目進行反饋,披露的信息也是過去產生的,例如:向政府交納的排污費、為所在區域付出的綠化費、為污染治理所投入的設備費用等,尚未對環境風險評估進行披露;很多企業為了維護企業形象,往往避重就輕,夸張企業的利好信息,對違規問題避而不談。如果政府監管不到位,企業嘗到了投機取巧甜頭,就會繼續這樣應付式面對,不利于企業的長期發展。
由于紡織染整行業的環境成本復雜,側重考慮企業內部的具體發展問題,在實際生產過程中的環境成本控制必須要集合自身特點,尋找切實可行的成本核算方法。提高行業的環境成本控制是提高企業競爭力及國家行業競爭力的關鍵因素,需要從國家政策法規及企業具體實踐執行兩個方面入手,具體分析如何有效控制環境成本,以達到提高產品競爭力的作用。
首先,由于紡織染整行業成本核算需要大量的跨專業人才,僅靠企業建立健全環境成本控制體系具有一定的難度,所以,政府主管部門需要針對企業的環境污染影響及具體的環境治理方案作出系統的調查,針對實際情況,具體問題具體分析,將企業的外部成本歸納到企業內部成本之中。其次,健全相應的法律法規,對違規、違法行為追究責任并加大懲罰力度,明確告知廣大消費者。印染企業在生產過程中,并不存在完全意義上的綠色產品,所謂的綠色產品,政府應該給予一定量化的標準,使綠色產品為企業創造大量經濟效益的同時,也在一定程度上推進企業節能減排及產品技術研發。在具體的環境成本管理體系方面,相關政府部門應健全量化指標體系,將企業的環境保護指標納入政府稅收的參考范圍中,對染整企業污染治理的費用進行詳細計算,對優秀企業進行褒獎,不僅披露重點污染企業,同時對表現良好的企業進行宣傳,使整個行業具有參考的標桿,主動對染整行業環境成本控制進行政府補貼,促進企業引進先進的生產設備及工藝進行生產,努力縮短與發達國家的差距,推動服裝染整行業的綠色健康發展。
由于企業本身對于環境成本控制的局限性問題,政府應當加強對染整企業的環境監管,制定完善的監控管理措施。針對紡織染整行業征收專門的環境保護治理稅,依照誰污染誰治理的原則,對污染環境的相關企業做出統一的量化處罰標準,對重點污染的企業征收高額的稅收;通過政府壓力督促企業對環境成本的控制,加大企業對環境保護的資金投入力度,這樣做不僅可以提升染整行業長期的環境效益,同時可以激勵企業產品科技化的投入,從源頭上降低污染物產生,無論長期效益還是短期效益都會得到大幅度提升。
目前,我國相關管理部門還沒有硬性要求企業進行環境信息披露,很多企業都是自愿進行,即使要公示,也僅針對一些重點污染企業或是一些上市企業進行相關的披露;披露信息由于收集時間、地點的不同,也不具備可比性,數據的有效性及可用性較差,而且公眾對相關信息難辨真假,不知道這些專業的數據代表什么意思。
有關環境監管部門應該在滿足一般基本內容的前提下,結合評價體系,對紡織染整行業的信息內容加以甄別及篩選,進一步完善企業信息披露機制,提高企業提供信息的質量,為企業后期整改及整個行業作參考。在提高信息質量的具體方法上,首先要加大企業對環境成本控制的范圍及力度,從內部環境入手,同時兼顧外部環境;其次,要強化環境成本信息披露透明度,保證成本信息的完善,為整個行業的改革提供參考依據;最后,要規范環境成本各因素的量化標準,將環境責任及環境風險準確地灌輸給企業法人,使企業管理者能準確地認識到企業的內部風險,為合理提升產品科技水平、產品競爭力做充分的準備工作。
針對我國紡織染整行業發展的現狀,為了進行合理的環境成本因素分析,企業應該著重提升核算人員的專業素質水平,掌握整個產業鏈中的成本核算機制,如果出現人為控制管理不當,則會給企業造成重大的經濟損失。所以,在提升核算人員專業能力的同時,還應該培養監管人員的責任機制,掌握基本的控制方法,在實際核算成本過程中,必須從整個產品鏈的源頭出發,對生產過程進行全程跟蹤,對成本核算規范化管理,以合理提高經濟效益為最終的出發點,最終實現行業的可持續發展。
我國紡織染整行業廢水、廢氣的排放量占整個紡織行業的85%左右,對染整行業進行節能減排是保證整個紡織行業綠色可持續發展的關鍵環節。如何在保護環境的同時提高產品經濟效益,使產品具有一定的市場競爭力,必須要將節約資源及降低環境成本結合起來。應將環境成本控制在內部環境階段,將產品事前控制與事中、事后控制有效結合起來,對產品生命周期進行全程成本監控,積極調整優化產業結構,使廢棄物排放盡量減少或消失,積極實現環境效益與產品效益的雙面提升,實現我國紡織染整行業的可持續發展。