人力資源管理視角下企業(yè)大學(xué)建設(shè)的路徑分析
——以臨港創(chuàng)新管理學(xué)院為例

□楊 興

上海臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司創(chuàng)新管理學(xué)院（簡(jiǎn)稱“臨港學(xué)院”）是上海市國資委下屬的唯一一家以產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資、開發(fā)與經(jīng)營，與園區(qū)相關(guān)配套服務(wù)為主業(yè)的大型國有企業(yè)——上海臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司（簡(jiǎn)稱“臨港集團(tuán)”）于2017年3 月21 日創(chuàng)立的企業(yè)大學(xué)。在集團(tuán)內(nèi)訓(xùn)、園區(qū)服務(wù)、生態(tài)創(chuàng)新、行業(yè)交流等維度，秉承“臨港學(xué)院，大家的學(xué)院”的辦學(xué)理念，著眼于“大家”二字，一方面服務(wù)于臨港集團(tuán)全員，從人力資源業(yè)務(wù)合作伙伴（HRBP）的角度，充分融合組織、業(yè)務(wù)、員工的需求，聚焦問題，以解決問題、改善績(jī)效、提升能力為目標(biāo)，通過學(xué)習(xí)推動(dòng)組織、業(yè)務(wù)、員工共同發(fā)展；另外一方面創(chuàng)立“中國園區(qū)聯(lián)合大學(xué)”“中國園區(qū)EDP 中心”和園區(qū)案例研究中心等研究機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新教學(xué)方法，綜合運(yùn)用面授、體驗(yàn)式培訓(xùn)、案例教學(xué)、行動(dòng)學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)、師帶徒等方式，必修與選修相結(jié)合，引入名師大家，開發(fā)精品課程，引領(lǐng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。

一、臨港學(xué)院的頂層設(shè)計(jì)

1.臨港學(xué)院的定位。一是使命宗旨。通過提供系統(tǒng)化學(xué)習(xí)解決方案，培養(yǎng)臨港集團(tuán)事業(yè)發(fā)展所需的創(chuàng)新型人才，提升全員素質(zhì)，助推臨港集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是功能定位。員工學(xué)習(xí)新知識(shí)、培養(yǎng)新技能的加油站，成為鍛造隊(duì)伍、培養(yǎng)骨干的孵化器，成為臨港發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和精神傳承的主戰(zhàn)場(chǎng)，成為交流經(jīng)驗(yàn)、研討思想、激發(fā)智慧的重要陣地。三是培養(yǎng)對(duì)象。臨港集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)干部員工、開發(fā)區(qū)行業(yè)內(nèi)外的政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和個(gè)人。四是發(fā)展愿景。建成全國具有影響力的企業(yè)大學(xué)，成為培養(yǎng)開發(fā)區(qū)人才的“黃埔軍校”。

2.人員配置。臨港學(xué)院受到領(lǐng)導(dǎo)高度重視。臨港集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)和臨港集團(tuán)黨委副書記、總裁任臨港學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)，臨港集團(tuán)黨委委員、紀(jì)委書記任臨港學(xué)院院長(zhǎng)兼臨港集團(tuán)教育管理委員會(huì)常務(wù)副主任。日常管理工作由執(zhí)行院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)負(fù)責(zé)，下設(shè)部門包括教務(wù)部、教研室、對(duì)外合作部、綜合管理部、科研與咨詢部、高技能人才培養(yǎng)基地辦公室，現(xiàn)有工作人員14 名。

3.培訓(xùn)管理體系的縱向職責(zé)劃分。臨港集團(tuán)員工培訓(xùn)教育實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級(jí)實(shí)施的管理體制。培訓(xùn)教育工作由臨港集團(tuán)教育管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)人力資源部主管， 臨港學(xué)院和各級(jí)人力資源部共同實(shí)施。臨港集團(tuán)教育管理委員會(huì)是集團(tuán)培訓(xùn)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)為：審議并決定集團(tuán)干部員工教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃；審定集團(tuán)系統(tǒng)干部員工年度教育工作培訓(xùn)的方向及教育主題；審定集團(tuán)人力資源部和臨港學(xué)院的年度培訓(xùn)計(jì)劃、培養(yǎng)對(duì)象、培訓(xùn)方式及培訓(xùn)費(fèi)用；研究確立集團(tuán)教育培訓(xùn)工作中的其他重大問題。集團(tuán)人力資源部是集團(tuán)培訓(xùn)教育工作的主管機(jī)構(gòu)，其職責(zé)為：貫徹黨和國家有關(guān)教育培訓(xùn)的方針、政策和法規(guī)，制定臨港集團(tuán)教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定和管理辦法；根據(jù)集團(tuán)年度任務(wù)和發(fā)展需要， 統(tǒng)一制訂集團(tuán)干部和員工的年度培訓(xùn)計(jì)劃；會(huì)同財(cái)務(wù)金融部編制培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行調(diào)配和監(jiān)督。各級(jí)人力資源部是外派培訓(xùn)的組織實(shí)施部門，其職責(zé)為：根據(jù)公司年度任務(wù)和發(fā)展需要，制訂公司干部和員工的年度外派培訓(xùn)計(jì)劃；根據(jù)年度培訓(xùn)計(jì)劃開展各類外派培訓(xùn)，并承擔(dān)相應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)、審批、實(shí)施、檔案建立等管理職能。臨港學(xué)院是內(nèi)部培訓(xùn)的主要實(shí)施部門，其職責(zé)為：根據(jù)集團(tuán)年度任務(wù)和發(fā)展需要，貫徹落實(shí)集團(tuán)人力資源規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，做好各階段的培訓(xùn)需求調(diào)研，制定年度內(nèi)部培訓(xùn)課表； 根據(jù)年度培訓(xùn)計(jì)劃開展各類內(nèi)部培訓(xùn)；集團(tuán)公司職工教育經(jīng)費(fèi)的使用與管理；集團(tuán)公司教育培訓(xùn)師資選配與管理；建立、培養(yǎng)和管理集團(tuán)公司內(nèi)部培訓(xùn)師隊(duì)伍； 培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)與開發(fā)， 并承擔(dān)相應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)、審批、實(shí)施、檔案建立等管理職能。

4.與業(yè)務(wù)單元的協(xié)同機(jī)制。臨港集團(tuán)教育管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)由集團(tuán)黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)兼任，成員包括臨港學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)、集團(tuán)公司各部門行政第一負(fù)責(zé)人、各子公司分管培訓(xùn)的副總經(jīng)理。每年年底，由臨港學(xué)院根據(jù)集團(tuán)系統(tǒng)各公司的需要和員工的特點(diǎn)，以書面形式，研究提出下一年度內(nèi)部培訓(xùn)計(jì)劃， 報(bào)集團(tuán)人力資源部備案，經(jīng)臨港集團(tuán)教育管理委員會(huì)審批同意后實(shí)施。各公司和部門負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司教育培訓(xùn)工作規(guī)劃和規(guī)章制度；根據(jù)本單位經(jīng)營管理需要提出員工教育培訓(xùn)需求計(jì)劃及培訓(xùn)預(yù)算；配合臨港學(xué)院進(jìn)行教育培訓(xùn)工作實(shí)施和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理；協(xié)助確定本單位學(xué)員和內(nèi)部培訓(xùn)師人選，并配合、支持內(nèi)部培訓(xùn)工作。各公司和部門開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)的情況納入部門綜合評(píng)價(jià)體系。員工應(yīng)當(dāng)服從培訓(xùn)工作安排，并按要求保質(zhì)保量完成培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)情況將計(jì)入個(gè)人培訓(xùn)檔案。學(xué)員個(gè)人完成學(xué)習(xí)任務(wù)的情況，將作為員工年度綜合考核的內(nèi)容之一，對(duì)于內(nèi)部培訓(xùn)完成較好的學(xué)員，將優(yōu)先考慮選送參加外派培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，員工不得無故缺席，如因故不能參加者，需履行請(qǐng)假手續(xù)。無正當(dāng)理由而未能完成培訓(xùn)任務(wù)的，年度考核不能評(píng)定為優(yōu)秀等級(jí)。

二、經(jīng)費(fèi)保障體系

根據(jù)《臨港集團(tuán)教育培訓(xùn)工作管理辦法》，員工教育經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，一般每年按照不高于本公司上一年度全部職工工資總額的2.5%計(jì)提。各公司外派培訓(xùn)和臨港學(xué)院的培訓(xùn)預(yù)算分配比例， 根據(jù)集團(tuán)財(cái)務(wù)金融部按受益原則形成的預(yù)算執(zhí)行文件確定。從用工、對(duì)外合作、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理結(jié)算等方面考慮，設(shè)立一家獨(dú)立公司，作為臨港學(xué)院的經(jīng)營實(shí)體，臨港學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)兼任公司總經(jīng)理。公司化運(yùn)營有其便利性，可以縮短管理流程，保障對(duì)外合作權(quán)益。《臨港集團(tuán)教育培訓(xùn)工作管理辦法》還規(guī)定了培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)措施。建立員工培訓(xùn)教育獎(jiǎng)勵(lì)基金，按全年培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)的1%提取，累積留存和滾動(dòng)使用。主要用于獎(jiǎng)勵(lì)培訓(xùn)工作開展得較為出色的部門、培訓(xùn)取得顯著成效的個(gè)人以及積極支持和參與集團(tuán)開展培訓(xùn)教育工作的員工。

三、師資隊(duì)伍建設(shè)

外部講師包括臨港學(xué)院客座教授、外部合作機(jī)構(gòu)的講師。其中客座教授由臨港學(xué)院根據(jù)培訓(xùn)需要，從高等院校、科研院所、企事業(yè)單位的知名專家學(xué)者中選聘。外部合作機(jī)構(gòu)的講師由外部合作機(jī)構(gòu)管理，臨港學(xué)院對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)效果評(píng)估。內(nèi)部講師隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合臨港集團(tuán)人才發(fā)展戰(zhàn)略和培訓(xùn)需要，按照結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的要求規(guī)劃和建設(shè)，其管理的基本原則是：擇優(yōu)選聘、科學(xué)培養(yǎng)；合理使用、定期考核；動(dòng)態(tài)管理、充分激勵(lì)。根據(jù)內(nèi)部講師具備的關(guān)鍵素質(zhì)和知識(shí)貢獻(xiàn)，講師分為內(nèi)聘講師和內(nèi)聘教授。內(nèi)部講師實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每三年聘任一次。每年按照培訓(xùn)計(jì)劃組織內(nèi)部講師培訓(xùn)工作，幫助內(nèi)部講師提高授課水平。培訓(xùn)方式包括：外聘講師授課或外派學(xué)習(xí)，提升講師關(guān)鍵素質(zhì)；組織內(nèi)部講師沙龍進(jìn)行交流研討、經(jīng)驗(yàn)分享、集體學(xué)習(xí)或備課等；為講師提供授課、課程開發(fā)和行動(dòng)學(xué)習(xí)方面的資源與支持。

四、培訓(xùn)課程體系建設(shè)

面向臨港集團(tuán)總監(jiān)、副總監(jiān)、總監(jiān)助理、部門經(jīng)理、核心員工以及新員工，開設(shè)新晉干部啟航班、中層干部學(xué)習(xí)研討班、 中青干部提高班、“實(shí)戰(zhàn)商學(xué)院”、Mini-MBA、“YOUNG 計(jì)劃”等領(lǐng)導(dǎo)力與企業(yè)管理課程。在通用技能及專業(yè)能力培訓(xùn)方面，富有園區(qū)開發(fā)類國企的特色。臨港學(xué)院聯(lián)合各職能部門， 共同開發(fā)并舉辦了招商精英專題班、財(cái)務(wù)金融標(biāo)準(zhǔn)化課堂、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)治理、規(guī)劃系列講座、國資國企改革、園區(qū)安全、招商機(jī)會(huì)分析、紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班、 公文寫作與檔案管理等業(yè)務(wù)素質(zhì)類培訓(xùn)。在黨建方面，臨港學(xué)院先后承辦了黨的十九大精神學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、 臨港集團(tuán)黨委中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)暨總監(jiān)研討班、 集團(tuán)黨委中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)暨副總監(jiān)級(jí)干部專題研討班、黨建專題講座——加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)等培訓(xùn)。在園區(qū)服務(wù)方面，圍繞區(qū)域發(fā)展總體目標(biāo)，聚焦臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和園區(qū)企業(yè)的發(fā)展需求， 臨港學(xué)院逐步構(gòu)建起臨港地區(qū)企業(yè)技術(shù)、人才交流、跨界合作平臺(tái)。一是針對(duì)臨港集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)員工和入駐園區(qū)的廣大企業(yè)員工的興趣和需求， 開設(shè)了“臨港名師大講壇”“陽光星期五”“思享匯”等公共服務(wù)課程。二是先后承接舉辦臨港經(jīng)貿(mào)人才高級(jí)研修班、“臨港杰出青年人才培訓(xùn)班”、 第13屆中國留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇暨歐美同學(xué)會(huì)北京論壇等臨港管委會(huì)政府委托項(xiàng)目。三是為園區(qū)入駐單位提供定制化教育服務(wù)。四是合并接收了臨港高技能人才基地的日常管理工作，開展技能型人才培養(yǎng)，定期舉辦地區(qū)技能比賽，提高員工技能水平。在行業(yè)培訓(xùn)方面，臨港學(xué)院增進(jìn)與長(zhǎng)三角聯(lián)動(dòng)、杭州灣聯(lián)動(dòng)、周邊地區(qū)園區(qū)以及中西部地區(qū)的合作互動(dòng)， 充分發(fā)揮中國開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)培訓(xùn)中心的全國性效應(yīng)，研發(fā)以城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為主題的培訓(xùn)課程，輸出臨港園區(qū)開發(fā)的理念與經(jīng)驗(yàn)。