河南省科技型中小制造企業(yè)發(fā)展制約因素與對(duì)策分析

□王炳剛

科技型中小制造企業(yè)的高質(zhì)量快速發(fā)展對(duì)河南省的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有引領(lǐng)性，能夠有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。河南省科技型中小制造企業(yè)為數(shù)眾多，研究制約該類企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，提出相應(yīng)的解決對(duì)策無(wú)疑具有重要意義。

一、河南省科技型中小制造企業(yè)發(fā)展制約因素分析

（一）人才匱乏

導(dǎo)致科技型中小制造企業(yè)人才匱乏的原因主要有以下方面：一是高科技人才一般首選在待遇較高的大型企業(yè)和科研院所就業(yè)， 而科技型中小制造企業(yè)財(cái)力有限，難以有效滿足需求。二是熟悉科技型中小制造企業(yè)的管理人才和營(yíng)銷人才不足。三是由于社會(huì)認(rèn)可度低等原因，該類企業(yè)對(duì)人才的吸引力不足，且存在人才流失的風(fēng)險(xiǎn)。四是該類企業(yè)人才培養(yǎng)制度不完善，也在一定程度上制約了人才的引進(jìn)。

（二）新產(chǎn)品研發(fā)組織能力低

隨著市場(chǎng)需求的快速變化和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，產(chǎn)品的生命周期變得越來(lái)越短， 更新?lián)Q代的速度加快，這都要求科技型中小制造企業(yè)要有很強(qiáng)的新產(chǎn)品研發(fā)組織能力，以不斷地改進(jìn)產(chǎn)品，乃至更快地開(kāi)發(fā)出換代產(chǎn)品，從而更好地適應(yīng)市場(chǎng)不斷變化的需求。而河南省多數(shù)科技型中小制造企業(yè)仍然采用的是相對(duì)落后的串行的新產(chǎn)品研發(fā)組織方法，導(dǎo)致新產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)更改工作量大、研發(fā)周期長(zhǎng)、質(zhì)量難以有效保證、研發(fā)成本高等問(wèn)題。

（三）市場(chǎng)營(yíng)銷能力不足

1.營(yíng)銷觀念落后。部分科技型中小制造企業(yè)管理者認(rèn)為只要產(chǎn)品質(zhì)量有保證就會(huì)吸引大量的消費(fèi)者，因而不重視市場(chǎng)營(yíng)銷；還有的認(rèn)為市場(chǎng)營(yíng)銷就是推銷，做好推銷工作就一定會(huì)擴(kuò)大銷量， 忽視產(chǎn)品本身的特點(diǎn)，一味地進(jìn)行推銷。在買方市場(chǎng)已經(jīng)形成的條件下，這些觀念已經(jīng)落后，科技型中小制造企業(yè)需要轉(zhuǎn)變觀念，以市場(chǎng)為主，以消費(fèi)者為主。

2.營(yíng)銷戰(zhàn)略不明確。一些科技型中小制造企業(yè)沒(méi)有明確的營(yíng)銷戰(zhàn)略指引營(yíng)銷工作的方向。市場(chǎng)細(xì)分不充分，目標(biāo)市場(chǎng)選擇不科學(xué)，企業(yè)及產(chǎn)品定位不明晰，勢(shì)必會(huì)影響企業(yè)各種營(yíng)銷策略的合理制定。

3.產(chǎn)品特色不突出。一些科技型中小制造企業(yè)由于自主研發(fā)能力不足、所設(shè)計(jì)的產(chǎn)品沒(méi)有特色、產(chǎn)品的質(zhì)量參差不齊、包裝不科學(xué)等，產(chǎn)品走向市場(chǎng)不能迎合消費(fèi)者的喜好，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

4.產(chǎn)品定價(jià)策略不夠靈活。很多企業(yè)沒(méi)能綜合考慮本企業(yè)所處的市場(chǎng)定位、企業(yè)的品牌影響力、產(chǎn)品生命周期階段等一系列影響產(chǎn)品定價(jià)的因素， 定價(jià)方式單一，缺乏靈活性，導(dǎo)致價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

5.缺乏有效的營(yíng)銷渠道管理策略。有些企業(yè)由于資金及管理經(jīng)驗(yàn)的不足，對(duì)營(yíng)銷渠道管控能力較弱，渠道沖突不斷。

6.網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等新?tīng)I(yíng)銷手段的應(yīng)用有待加強(qiáng)。多數(shù)科技型中小制造企業(yè)由于網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷意識(shí)薄弱、缺乏專業(yè)化的營(yíng)銷人才、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的資金投入不足等原因，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景下，企業(yè)未能及時(shí)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等新的市場(chǎng)營(yíng)銷技術(shù)和手段，一定程度上影響了企業(yè)及產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣效果。

（四）政策約束

1.法律政策制約。目前我國(guó)缺少適合科技型中小制造企業(yè)的發(fā)展規(guī)律和在技術(shù)創(chuàng)新中特殊作用的專門法律。針對(duì)中小企業(yè)的《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》原則性較強(qiáng)，缺少實(shí)施細(xì)則，在實(shí)際應(yīng)用中難以落到實(shí)處。

2.科技政策制約。一方面，河南省目前可列支科技支出預(yù)算的單位有科技廳、教育廳、工信廳、住建廳、省發(fā)展研究中心等，部門間協(xié)調(diào)性不足；另一方面，河南省促進(jìn)科技型中小制造企業(yè)發(fā)展的科技政策存在區(qū)域傾向性， 會(huì)加劇地區(qū)間科技型中小制造企業(yè)發(fā)展的不平衡。

3.財(cái)稅政策約束。一方面，目前支持科技型中小制造企業(yè)發(fā)展的基金主要有創(chuàng)新基金和創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，種類少、總量小、覆蓋面窄；另一方面，科技型中小制造企業(yè)具有研發(fā)投入大、創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)高等特征，但能享受到的稅收優(yōu)惠力度不夠。

4.金融政策制約。一方面，河南省創(chuàng)業(yè)投資資金總量不足， 相對(duì)于數(shù)量眾多的科技型中小制造企業(yè)而言，覆蓋面窄；另一方面，科技型中小制造企業(yè)的融資渠道不暢，創(chuàng)業(yè)融資成本偏高，制約該類企業(yè)的發(fā)展。

二、河南省科技型中小制造企業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

（一）采取有效措施提高企業(yè)人力資源水平

1.提高科技型中小制造企業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度和吸引力。科技型中小制造企業(yè)在河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著重要作用，理應(yīng)得到認(rèn)可和重視，政府也應(yīng)該更多地給予扶持。政府對(duì)于科技型中小制造企業(yè)要加強(qiáng)正面宣傳，樹(shù)立企業(yè)良好形象，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)懂管理、善營(yíng)銷人才的吸引力。

2.鼓勵(lì)科技型中小制造企業(yè)充分利用外部人力資源。第一，大力推行開(kāi)展產(chǎn)、學(xué)、研、政合作，積極利用高等院校、科研院所、同類企業(yè)、政府的人才資源；第二，政府通過(guò)減少稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等形式幫助科技型中小制造企業(yè)吸引和留住人才。

3.在組織培訓(xùn)和咨詢方面為科技型中小制造企業(yè)提供支持。借鑒美國(guó)、德國(guó)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家促進(jìn)科技型中小制造企業(yè)的做法，由政府聘請(qǐng)高等院校、大型科技型制造企業(yè)中的管理、技術(shù)、營(yíng)銷等方面的專家定期為科技型中小制造企業(yè)提供培訓(xùn)和咨詢方面的服務(wù)，提高科技型中小制造企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理、 產(chǎn)品研發(fā)和營(yíng)銷水平。

（二）基于并行工程技術(shù)提升產(chǎn)品研發(fā)組織能力

并行的產(chǎn)品研發(fā)組織方法是一種強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品研發(fā)各階段、 各領(lǐng)域?qū)＜夜餐瑓⑴c的系統(tǒng)化產(chǎn)品研發(fā)組織方法，其優(yōu)勢(shì)在于研發(fā)團(tuán)隊(duì)協(xié)同工作，設(shè)計(jì)過(guò)程同時(shí)考慮產(chǎn)品全生命周期要素， 能大幅減少設(shè)計(jì)更改工作量，明顯縮短新產(chǎn)品研發(fā)周期，提高產(chǎn)品研發(fā)質(zhì)量。推行并行的產(chǎn)品研發(fā)組織方法要求科技型中小制造企業(yè)做到：第一，組織重構(gòu)，采用矩陣式的組織結(jié)構(gòu)，建立跨部門、跨專業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)團(tuán)隊(duì)。第二，構(gòu)建包括虛擬設(shè)計(jì)、成組技術(shù)等在內(nèi)的并行工程技術(shù)環(huán)境。

（三）創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷模式，提升科技型中小制造企業(yè)營(yíng)銷績(jī)效

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)以制造企業(yè)為中心的營(yíng)銷觀念，樹(shù)立以顧客和社會(huì)整體利益為中心的現(xiàn)代營(yíng)銷理念。根據(jù)地理、行業(yè)、規(guī)模等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，調(diào)研不同細(xì)分市場(chǎng)的共同需求和特定需求，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，選定企業(yè)服務(wù)的目標(biāo)市場(chǎng)。強(qiáng)化企業(yè)和產(chǎn)品品牌意識(shí)，在追求特色化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，塑造良好的品牌形象。以需求為導(dǎo)向、成本為基礎(chǔ)、競(jìng)爭(zhēng)者價(jià)格為參照，選擇適合于企業(yè)的定價(jià)方法，制定靈活的產(chǎn)品價(jià)格。構(gòu)建線上線下相融合的營(yíng)銷渠道，最大限度地?cái)U(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面。

（四）優(yōu)化促進(jìn)科技型中小制造企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境

法律政策方面，修改和完善相關(guān)法律，制定與法律相適應(yīng)的配套政策和措施， 加強(qiáng)法律法規(guī)的貫徹和落實(shí)，強(qiáng)化法律法規(guī)的執(zhí)行力度；科技政策方面，對(duì)科技管理體制改革，破解科技資源條塊分割問(wèn)題，促進(jìn)科技資源共享，導(dǎo)入外部科技資源，加強(qiáng)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；在稅收優(yōu)惠方面，要認(rèn)真落實(shí)好2018年國(guó)務(wù)院決定再推出的七項(xiàng)減稅措施； 金融政策方面，增加預(yù)算中中小制造企業(yè)支出的比重，確保預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行，擴(kuò)大科技型中小制造企業(yè)專項(xiàng)基金的規(guī)模和種類，充分發(fā)揮基金的引導(dǎo)作用，規(guī)范發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，支持科技型中小制造企業(yè)融資，地方性中小商業(yè)銀行創(chuàng)新服務(wù)理念與信貸模式并擴(kuò)大其覆蓋范圍，以政府為主導(dǎo)，建立科技型中小制造企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制， 構(gòu)建科技型中小制造企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式， 加快多層次證券市場(chǎng)和區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)直接融資。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，本文分析了科技型中小制造企業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用； 從人才匱乏、新產(chǎn)品研發(fā)組織能力低、市場(chǎng)營(yíng)銷能力不足、政策約束四個(gè)方面研究了制約河南省科技型中小制造企業(yè)的關(guān)鍵因素；針對(duì)性地從提高人力資源水平、增強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)組織能力、創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷模式、優(yōu)化政策環(huán)境四個(gè)方面提出了促進(jìn)河南省科技型中小制造企業(yè)發(fā)展的對(duì)策。