新會計政策改革啟示與看法

文/朱沖，南京師范大學中北學院

會計政策是針對會計行業一定約束的，會計政策不再適應于當前的社會發展時，政府就會宣布新的會計政策，通過舊就政策中的一些破綻與問題，政府會一一提出并解決，使會計政策變得更加完善。同時會計政策的又一個重要的目的是為了讓金融行業更健康的持續發展，從會計政策入手，來保證一些不法分子減少作案幾率。

1 新會計政策下的變革

1.1 會計信息橫向可比性降低

新會計政策在頒布后有規定，上市公司必須按照新會計政策來執行，對于其他企業政策中無明確規定。由此可以看出，除了上市公司之外的其他企業，對于新會計政策仍有一定得選擇執行權利，所以對于我國企業，新會計政策的約束力只僅限于上市公司，而其他公司仍有很大的自主權。那上市公司與非上市公司在進行比較時兩者的比較標準會有明顯的不同。會計政策是一方面，在《金融企業會計制度》中也有類似的規定，要求在上市的金融企業中來執行該制度，其他企業則可以選擇性執行。同時其他企業也可以使用2007年之前的金融會計制度。這樣使上市公司與非上市公司之間的會計信息有很大的不同，致使橫向可比性又進一步的降低了。

1.2 要求會計人員的職責素養提高

可以說，新會計政策的實施前后，我國擁有大量的會計從業人員，但我國會計從業人員的能力不均衡。雖然我國新會計政策需要大量的會計專業高素的人才，但在會計從業人員中能力不足、素養久低的員工仍有很多，所以在新會計政策頒布之后，對于會計從業者的整體素質有了較高的要求。因為新會計政策提出了新的理念，其強化為投資者和社會公共提供決策有用的會計信息，這樣要求會計從業人員有較高的職業素養，同時對于專業知識有較深厚的功底。不同能力的從業人員對于會計政策有不同的理解，所以在使用會計政策時會有偏差或者不同的做法，如果長期的會計從業人員能力不足，會嚴重影響到新會計政策的有效實施，對社會的約束力會大大降低。所以新會計政策的頒布，也需要高素質的會計人員高度配合，也需要整個會計從業人員的整體素質有絞好的提高，才能使社會中的金融行業有較好的發展。會計政策頒布目的是為了更好的約束會計行業，也是更好地反映我國當今的經濟情況，會計準則本身是讓社會更好的發展，而不是一個反應具體情況的指標，所以對于會計政策中的一些規定問題都需要會計從業者有自己的判斷能力，所以這對于會計從業者的工作能力和職業素養提出了很大的挑戰。

1.3 會計監管成本提高

會計監管工作也是會計政策改革的一大重要目標，針對現今會計市場的一些違法行為，政策的推出是為了更好的約束金融行業正確行為，所以會計政策更加偏向于強化和規范企業信息披露的問題，在此方面，之前的政策確實有很多紕漏，同時一些企業由于有很大的自由空間，針對此方面有犯罪嫌疑，所以新出臺的政策要求加強會計監管。在會計監管的基礎上，同時審計質量等其他問題都會有更高的要求，自然而然就增加了會計監管的成本，需要更多的人力物力財力使監管力度增加，我國的證監會已經出臺了許多政策，同時也開始執行，監管對現今的會計市場有重大影響，增加監管力度也需要各個部門的相互配合，這樣也會增加監管的成本。

2 實行新會計政策的思考

2.1 完善各項配置

新政策的出臺對我國現今的會計行業提出了很多要求，所以各項配置也需要完善起來。首先是法律需要配套，我國現今在會計行業缺乏完整而有效的法律信息來約束會計行業中的各種行為，致使一些犯罪和違法事件一直發生，我們不能從道德角度來約束。從業人員的各種行為只能通過法律來約束起不正當行為，所以要建立完善的相關法律法規，使整個會計行業變得更加有秩序，更有利于我國經濟的發展，同時也嚴重打擊一些政策濫用情況。其次，要求相關的制度也要配套，通過新會計政策的相關內容，也需要配套相關的政策解釋，使新會計政策落實工作能夠完成的更好，權威的解釋與注釋才能夠讓會計行業有良好的秩序。

2.2 建設相應的環境

新會計政策的基礎需要有良好的企業內部環境與企業外部環境。首先，企業內部要加強相關的管制，遏制企業一些違法現象的發生，使企業可以高效的運行，構建更好的會計體制。同時，市場秩序是企業外部環境保，證良好的金融環境才能使會計政策有良好的實施條件，才能讓會計從業者有更好的發展空間。

3 新政策啟示

新的會計政策辦頒布對企業有很大的影響，國家應該加強這方面的管理，相應的政策要規定嚴格，同時有良好的解釋注釋，才能讓企業按照政策來進行工作，避免了一些問題的發生。隨著社會的發展，金融行業也要跟隨著社會的整體需求不斷前進，會計準則也應配合社會需求，使金融行業變得更加豐富與穩定。新政策的出臺會影響著上市公司但許多問題，比如短期利潤、財務報表數據等，但在此過程中產生的數據與內容都是合法的，對于信息披露的問題很大的改善。但是從實際情況來看，政策還是有一定的缺陷。政策的出臺本身就是一場博弈的結果，企業都為了自身的利益而在金融行業中爭斗，會計政策使是斗變得更加有規律可循。而對于政策的研究成果也不是一成不變的，只是為了更加適應我國先進的經濟發展而制定的，同時企業對于會計政策在決策中也有許多選擇權，而多樣的選擇權對企業本身也有一定的影響，同時政策的制定者其思維方式有所限制，對于政策的完美度問題仍有不斷改進的地方。

4 結束語

新會計政策的出臺對于上市公司的影響較大，對于非上市企業也有一定的影響。但更多的是為了使會計從業者在金融行業中有良好的行為，能夠使會計行業、公司利益以及金融行業有更好的發展。同時，新政策的出臺也存在著許多缺點，但依然在不斷改進，使社會經濟更好的發展，提供公平公正的平臺。