英反諜法案背后的“國(guó)際戰(zhàn)線”（焦點(diǎn)話題）

王強(qiáng)

英國(guó)保守黨新政府日前提出了數(shù)十項(xiàng)立法計(jì)劃，試圖借“脫歐”契機(jī)通過(guò)法律改革，強(qiáng)化約翰遜政府執(zhí)政理念。值得注意的是，這次英國(guó)政府向議會(huì)提出的議案中，包括嚴(yán)厲處置間諜和外國(guó)代理人項(xiàng)目的立法計(jì)劃。由于此前美國(guó)政府已加強(qiáng)了對(duì)外國(guó)代理人登記法的執(zhí)行力度，約翰遜政府的這一舉動(dòng)也被認(rèn)為是在效仿美國(guó)，試圖打造英國(guó)版的反間諜法和外國(guó)代理人法。

盡管約翰遜政府一再對(duì)外宣稱，立法動(dòng)因源自對(duì)自冷戰(zhàn)以來(lái)英國(guó)地位和外交政策的重新評(píng)估，但這項(xiàng)立法議案的提出本身卻顯示了英國(guó)政府仍然在延續(xù)冷戰(zhàn)思維甚至冷戰(zhàn)時(shí)期的工作套路。

一個(gè)主權(quán)國(guó)家，加強(qiáng)打擊外國(guó)情報(bào)和秘密干預(yù)活動(dòng)，原本無(wú)可厚非。但如今在英國(guó)國(guó)內(nèi)，諜戰(zhàn)題材文學(xué)影視作品始終暢銷不衰，這種在文化上就傾向于宣揚(yáng)間諜活動(dòng)甚至刻意放大外國(guó)干預(yù)事件的后果是顯而易見(jiàn)的。特雷莎·梅執(zhí)政時(shí)期曾發(fā)生俄羅斯前情報(bào)人員斯克里帕爾和他的女兒疑似“中毒”事件，英國(guó)政府在拿不出確鑿證據(jù)、又拒絕聯(lián)合調(diào)查的情況下，就將矛頭直指俄羅斯，攪得歐美國(guó)家與俄羅斯的關(guān)系進(jìn)一步惡化。在這種風(fēng)聲鶴唳的氛圍之下，此番英國(guó)政府欲打造的反間諜和打擊所謂外國(guó)秘密干預(yù)活動(dòng)的法律一旦出臺(tái)，只會(huì)加劇英國(guó)國(guó)內(nèi)日益濃厚的保守孤立情緒。

值得注意的是，這一立法議題還被一些別有用心的西方媒體刻意炒作，特別是美國(guó)個(gè)別媒體將之描述成“英國(guó)政府打造專門對(duì)抗中國(guó)”的法律措施。這一系列充滿偏見(jiàn)的言行和歪曲報(bào)道，做法相當(dāng)惡劣。這種莫須有的“中國(guó)威脅論”、“滲透論”與立法活動(dòng)結(jié)合在一起，將進(jìn)一步挑動(dòng)某些人的反華心理。

此前，澳大利亞以所謂“吸取美國(guó)2016年總統(tǒng)大選教訓(xùn)”為由頭，“考慮到俄羅斯試圖干預(yù)美國(guó)大選結(jié)果的證據(jù)”，宣布制定新的間諜法。吊詭的是，盡管時(shí)任總理特恩布爾表示法律并不明確針對(duì)中國(guó)或澳大利亞華人，但一些澳媒卻渲染這部法律出臺(tái)目的就是要將矛頭直指中國(guó)，開(kāi)始在其國(guó)內(nèi)大舉制造“恐華”氛圍。這些極不負(fù)責(zé)任的言論與那部法律一起，對(duì)中澳關(guān)系著實(shí)添了一番堵。很明顯，在當(dāng)前西方輿論氛圍中，中國(guó)“銳實(shí)力”成了一些人炒作、吸引眼球的素材。

說(shuō)巧不巧的是，近期紛紛出臺(tái)反間諜法案和強(qiáng)化管控所謂外國(guó)代理人措施的這些國(guó)家，都是“五眼聯(lián)盟”成員。這是一個(gè)由美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、加拿大和新西蘭的情報(bào)機(jī)構(gòu)組成的情報(bào)間諜聯(lián)盟。在“棱鏡門”事件中，斯諾登曾對(duì)這個(gè)情報(bào)間諜聯(lián)盟的運(yùn)作和角色有過(guò)不少爆料。如今，美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等制定系列所謂反間諜法案，一方面越來(lái)越有指向性，另一方面法案將進(jìn)一步加強(qiáng)這個(gè)聯(lián)盟間的機(jī)制化情報(bào)合作。而這些法案，將會(huì)給這種充滿冷戰(zhàn)色彩的“反間諜國(guó)際戰(zhàn)線”披上合法的外衣。對(duì)此，我們?cè)趫?jiān)持同各國(guó)發(fā)展友好合作關(guān)系的同時(shí)，也要對(duì)那些充滿偏見(jiàn)的舉動(dòng)提高警惕?！?/p>

（作者是國(guó)防大學(xué)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)研究中心研究員）