對西部縣域經濟發展中的金融支持研究

宋淼

（中國人民銀行永登縣支行，甘肅 蘭州 730300）

引言

縣域經濟是我國國民經濟的重要微觀基礎，在全國GDP中占據了一半以上的比例?？h域經濟發展潛力非常的大，對于國家整體經濟發展有著很大的影響，同時在促使農業發展、保證社會穩定等方面都發揮著非常重要的作用。不過近年來，西部縣域經濟發展中存在著很大的問題，進而嚴重的阻礙到西部縣域經濟進一步的發展。因此，加強西部縣域經濟發展中金融支持研究非常的有必要。

一、西部縣域經濟發展中主要存在的問題

（一）資金大量外流

當前西部縣域資金外流渠道主要有以下幾種：首先就是郵政儲蓄只存不貸，所存的資金全部上繳，然后依靠利差來增加收入；其次就是國有商業銀行縣以下的營業網點在農村存在著嚴重地多存少貸的情況，資金大都流向城市；西部縣域各方面條件比較差，所以使得國有商業銀行經營策略大都偏向于大企業和大城市；最后就是國有商業銀行上存資金名目繁多，并且利潤也很高風險低。正是因為這些遠遠，使得西部縣域金融機構信貸資金來源越來越少，嚴重影響到其經濟進一步的發展。

（二）民營經濟貸款難

就西部縣域經濟來說，民營經濟是其中非常重要的一部分，對于國有經濟發展有著很大的作用。縣域民營經濟發展最為重要的一大問題就是資金匱乏，具體必須表現在以下兩方面：首先就是融資渠道不足[1]。西部縣域民營企業在實際發展中，基本都是依靠社會集資和民間借貸等形式進行資金籌集，只有少部分企業能夠從企業金融機構通過信貸融資；其次就是金融機構難貸款和民營企業貸款難之間的矛盾非常的突出。一方面是因為縣域民營企業貸款條件比較嚴格，而另一方面縣域金融部門又苦于沒有優質的客戶，而這就導致很多資金得不到充分的應用。

（三）認識不夠協調

就當前情況來看，我國金融協調發展和西部縣域經濟在縣域經濟發展上的認識還存在著較大的偏差，進而使得防范金融風險和金融投入之間的矛盾越來越突出。西部縣域經濟發展對于信貸資金的投入需求非常的大，并且很多都開始要求金融機構放寬貸款條件，而金融機構則是不斷地加強風險控制和防范[2]。部分企業覺得當前信貸策略和金融改革嚴重地影響到縣域經濟的發展，覺得銀行貸款門檻太高，所以對于金融發展和改革不怎么關注。而金融機構則是覺得縣域經濟金融環境太差，并且社會信用觀念也嚴重不足，所以擔心貸款投入之后難以收回，進而直接放棄參與到縣域經濟領域中。

二、西部縣域經濟發展中的金融支持研究

（一）加強西部縣域金融組織體系的建設

就我國當前金融體制改革具體情況來看，西部縣域經濟的發展主要就是依靠縣域內農信合作機構和村鎮銀行和金融組織的支持，所以盡快建立完善的縣域金融組織體系非常的有必要，只有這樣才能夠有效地增強金融服務功能，促使縣域經濟更好的發展。具體需要從以下幾方面著手：

1、在防范風險的基礎上增加為地方經濟服務的地方性商業銀行，并且還得盡快地建立農業股份銀行，以此來為個體私營經濟和各個小企業提供更好的金融服務。

2、農信合作機構和村鎮銀行需要充分地考慮到農業經濟發展的各方面需求，并且還需要盡可能地保留一些必要的農村金融機構網點，適當地下放相關權限，只有這樣才能夠更好地發揮出支農的作用。

3、強化監管且規范引導，鼓勵農村民營金融組織的發展，同時還得逐漸地建立縣域國有控股銀行，以此來使得商業性的金融業務和國家政策性的金融業務在縣域中更好的銜接，最終產生理想的經濟效益。

（二）加強重視中小企業貸款難的問題

就當前情況來看，西部縣域中小企業面臨的最為嚴重和普遍的問題就是貸款難，而要想有效的解決這一問題，必須得標本兼治且內外結合。對于縣域金融機構來說，不僅僅需要不斷地提升自身經營業績，同時還得注重信貸授權授信管理方法以及管理體制的完善。而縣域國有商業銀行則是可以結合具體情況來不斷地進行貸款審批方式的調整，相關政府部門則是需要注重良好外部環境的營造，加大各方面的支持力度，以此來有效地促使西部縣域經濟更進一步的發展。

（三）積極地進行相關政策配套措施的完善

要想更好地實現西部縣域經濟的可持續發展，那僅僅依靠信貸支持還是遠遠不夠的，同時還得有著工商、財政以及稅務等部門的共同配合與支持[3]。首先就是需要不斷地加大財政投入的力度，重點支持技術推廣和科研推廣，對于一些科技含量高、期限長以及效益好的i項目應該直接投入，又或者是進行貸款貼息，以免所有的風險全部壓在銀行的身上。然后就是在稅務政策上也應該給予優惠照顧，為其發展壯大提供有利的條件。

三、結語

綜上所述，要想更好地解決西部縣域經濟發展中存在的問題，首先就需要不斷地進行金融體系的完善，使得縣域資金能夠在體內循環；其次就是需要將政府在金融支持中的作用充分地發揮出來，并且還得不斷地進行金融市場機制的完善，通過各種創新來有效的緩解金融壓抑，提升金融運行效率，促使西部縣域經濟更好的發展。