新會計制度下的事業(yè)單位財務(wù)管理探討

國素艷

（內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗烏敦套海鎮(zhèn)政府，內(nèi)蒙古 赤峰 024005）

財務(wù)管理在行政事業(yè)單位管理過程中有著無法估計的作用，為財務(wù)中資金的流通安全提供了安全的保障。隨著新會計政策的制定與實施，傳統(tǒng)的會計政策管理已經(jīng)無法滿足我國的行政事業(yè)單位的管理，所以我國對傳統(tǒng)的會計政策管理的背景之下，運用傳統(tǒng)的會計政策中的理念與核心制定出新財務(wù)管理政策，但是新會計政策在許多地方與傳統(tǒng)會計政策無法銜接，使得我國的經(jīng)濟制度有所阻礙。在這阻礙之下，只有以新會計政策為背景基礎(chǔ)，結(jié)合我國的實際經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展，完善行政事業(yè)的經(jīng)濟管理，才能夠促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。

一、新會計制度下行政事業(yè)管理單位中財務(wù)管理所存在的問題

（一）資金預(yù)算管理不夠精細(xì)

資金預(yù)算是行政事業(yè)單位財務(wù)管理中最為重要的一塊，在資金的預(yù)算編制上，仍舊有一些行政事業(yè)單位沒有按照新編制的流程進行綜合預(yù)算，采用舊的編制資金預(yù)算，并且在編制過程中不結(jié)合其他部門進行交流，導(dǎo)致資金編制下的預(yù)算與實際預(yù)算相差甚遠，資金的浪費尤其嚴(yán)重。在預(yù)算的過程中，有的單位沒有按照我國財務(wù)部門批復(fù)的預(yù)算進行，在基礎(chǔ)的資金支出中，沒有清楚的分出人員的管理費用和公用的費用。在項目的資金支出中，不同的項目之間，資金沒有分開。甚至有些預(yù)算不算，使得基礎(chǔ)資金從項目資金中支出，造成了工程實施的延誤和行政事業(yè)單位資金管理失常，所以在新會計制度下，第一要改進的便是資金預(yù)算的編制。監(jiān)控資金的預(yù)算，對行政事業(yè)單位中經(jīng)濟管理部門進行預(yù)算編制的考核和方案執(zhí)行過程中資金流通的詳細(xì)分析。

（二）沒有對收入和支出進行有效的管控

在新會計制度實施的背景之下，事業(yè)管理單位的收入支出增加責(zé)任追究制度，使得行政事業(yè)單位的管理根具有權(quán)威性和規(guī)劃性。但是在管理的實際運用過程中，有些單位不能夠遵守收入與支出的全部納入預(yù)算的管理規(guī)定，存在著思春資金以及建立自身金庫的現(xiàn)象，導(dǎo)致收入與支出不能夠有詳細(xì)的進入帳過程，導(dǎo)致了不同程度上單位徇私舞弊現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（三）未建立財務(wù)評價和分析體系

財務(wù)評價是財務(wù)進行活動結(jié)束后的財務(wù)總結(jié)，財務(wù)分析師根據(jù)財務(wù)的報告和相關(guān)的財務(wù)資料，對財務(wù)的現(xiàn)狀進行分析和評價，而財務(wù)評價和財務(wù)分析的目的都是對財務(wù)的管理流程進行優(yōu)化，但是有一些事業(yè)單位并沒有建立與完善的財務(wù)評價和財務(wù)分析，財務(wù)管理部門也只是簡簡單單的依靠會計數(shù)據(jù)進行運算和管理，這樣的財務(wù)管理在實際過程中，并沒有什么實際的作用，無法對財務(wù)的工作進行正常的運行。

二、新會計制度下完善事業(yè)單位財務(wù)管理的建議

（一）建立良好的財務(wù)管理觀念

事業(yè)單位想要為財務(wù)管理人員建立好良好的財務(wù)管理理念，應(yīng)該以我國的《會計法》作為行為準(zhǔn)則，用法律來約束財務(wù)管理人員的職業(yè)規(guī)范。不僅僅要在財務(wù)管理部門，事業(yè)單位的各個部門都需要員工樹立好正確的職業(yè)觀，這樣才能夠在以后的財務(wù)管理之上，大程度的解決為財務(wù)管理中存在的人為障礙，使得管理工作人員的工作得以順利地進行。再者對傳統(tǒng)的財務(wù)觀念需要做到優(yōu)化管理，在新會計政策背景之下，事業(yè)單位需要對財務(wù)管理人員的觀念積極創(chuàng)新，提高管理人員的管理意識，讓財務(wù)管理工作人員理解到新會計制度對事業(yè)管理單位的所存在的重要作用，在日后還你的工作過程中，以新會計制度下的準(zhǔn)則，作為自身日后工作的行為規(guī)范和規(guī)范，對于日后的工作認(rèn)真的完成。事業(yè)單位需要加強對單位上所有部門的工作中的協(xié)調(diào)，加強對內(nèi)部工作制度的監(jiān)督與完善。

（二）加強預(yù)算的管理水平

重新會計制度的實施開始，有財務(wù)管理部門資金預(yù)算進行“平行記賬”，將資金實際花銷與資金預(yù)算之間進行對比，通過“本期預(yù)算結(jié)余與本期盈余差異調(diào)節(jié)表”體現(xiàn)，提高行政事業(yè)單位的資金管理。而這也需要管理者和員工的自我約束，管理者和員工需要在資金預(yù)算中進行自我約束和自我管理，進行合理的支出。再者，在資金預(yù)算編制中，結(jié)合行政事業(yè)單位的實際情況，堅持“量入為出，合理支出”的編制方法，做到不盲目的支出，不斷改變資金預(yù)算過程中的不足，合理有效的管理好資金預(yù)算。在預(yù)算的過程中，嚴(yán)格監(jiān)控貫穿始終，提高行政事業(yè)單位中資金落實到各個項目，做到資金的不浪費不盲用。

三、結(jié)語

我國的經(jīng)濟正處于不斷發(fā)展的過程中，在新會計制度之下，對行政事業(yè)單位中財務(wù)管理部門提出更高的要求。推動財務(wù)管理部門工作創(chuàng)新與發(fā)展對我國的社會發(fā)展有著促進作用，而財務(wù)管理部門是行政事業(yè)單位的核心，二者相互改進相互推進。我國新會計制度從提出到沿用至今，行政事業(yè)單位對財務(wù)管理中存在的問題不斷暴露出來。行政事業(yè)單位想要快速發(fā)展，資金的管理就需要尤其的重視。對資金運行過程中沒有合理的資金預(yù)算和資金控制，資金預(yù)算和資金的管理方案不夠完善，沒有嚴(yán)格的法律條例管理。造成行政事業(yè)單位中管理人員綜合素質(zhì)低下，易造成不良的行為作用。因此，我國應(yīng)當(dāng)積極的對資金管理的不足進行分析，加強對新會計制度的管理，結(jié)合自身單位的發(fā)展，樹立正確的資金管理制度，在傳統(tǒng)的資金預(yù)算編制下完善財務(wù)的管理，改革管理中不足的地方，加強對單位中財務(wù)管理人員的綜合能力的培養(yǎng)，提高單位資金使用率，推動行政事業(yè)單位的管理和發(fā)展。