企業(yè)預(yù)算管理與業(yè)績評價研究

蘇影

（佳木斯龍江環(huán)保供水有限公司，黑龍江 佳木斯 154004）

一、引言

當前，我國已經(jīng)進入了新的歷史發(fā)展階段，站在新的歷史發(fā)展起點之上，社會的發(fā)展和時代的進步對企業(yè)的預(yù)算管理和業(yè)績評價工作提出了新的要求與目標，企業(yè)只有不斷調(diào)整預(yù)算管理方式和業(yè)績評價機制才能夠有效適應(yīng)現(xiàn)階段的市場發(fā)展環(huán)境。因此，在當前對企業(yè)的預(yù)算管理與業(yè)績評價進行深入研究具有很強的現(xiàn)實意義。

二、現(xiàn)階段企業(yè)預(yù)算管理與業(yè)績評價存在的問題

（一）企業(yè)強化預(yù)算管理與業(yè)績評價工作機制的意識薄弱

思維決定行動，人們的行為模式與處事方法在很大程度上會受到自身思想意識的影響與制約，因此，企業(yè)自身預(yù)算管理工作質(zhì)量的好壞和業(yè)績評價水平的高低會受到其自身發(fā)展理念和發(fā)展觀念的重要影響。從近幾年我國企業(yè)預(yù)算管理工作和業(yè)績評價工作開展的實踐來看，有相當一部分企業(yè)還存在著企業(yè)強化預(yù)算管理與業(yè)績評價工作機制的意識薄弱的問題，企業(yè)自身并未意識到在當前市場競爭日益激烈的背景之下通過強化預(yù)算管理和業(yè)績評價工作質(zhì)量來促進企業(yè)自身競爭力提高和盈利能力增強的重要性與必要性。具體來說，企業(yè)強化預(yù)算管理與業(yè)績評價工作機制的意識薄弱主要表現(xiàn)在以下兩個方面:

首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的預(yù)算管理和業(yè)績評價意識相對較低。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)發(fā)展政策的制定者與發(fā)展方向的掌舵者，因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者所秉持的發(fā)展觀點與發(fā)展理念會對企業(yè)的整體發(fā)展產(chǎn)生直接而深遠的影響。就目前來說，我國部分企業(yè)存在著企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對預(yù)算管理和業(yè)績評價重要性的認識程度不足，理解能力不夠的問題，未能夠深入挖掘預(yù)算管理和業(yè)績評價對推動企業(yè)發(fā)展質(zhì)量提前的巨大潛能，因此，在日常工作開展的過程之中未能夠給予預(yù)算管理和業(yè)績評價工作以必要的人力、物力與資金支持，導(dǎo)致預(yù)算管理工作和業(yè)績評價工作難以有效開展和持續(xù)深入推進。

其次，預(yù)算管理部門和業(yè)績評價部門對自身的定位模糊、認識不清晰。預(yù)算管理部門和業(yè)績評價部門是企業(yè)發(fā)展當中的兩大重要組成部分，承擔著企業(yè)財務(wù)和工作人員評價的重要任務(wù)。但就目前來說，在一些企業(yè)當中還存在著預(yù)算管理部門和業(yè)績評價部門對自身的定位模糊的現(xiàn)象，預(yù)算管理部門和業(yè)績評價部門未能夠?qū)ψ陨泶嬖诘膬r值形成一個準確地定位，也沒有充分意識到自身在企業(yè)發(fā)展過程之中所承擔任務(wù)的艱苦性，因此，在預(yù)算管理和業(yè)績評價工作開展的過程之中態(tài)度不嚴謹、工作不細致的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響到了企業(yè)的健康長遠發(fā)展。

（二）工作人員的專業(yè)素養(yǎng)不足

企業(yè)預(yù)算管理工作與業(yè)績評價工作的開展在很大程度上需要依靠于和依賴于專業(yè)工作人員，因此，預(yù)算管理工作人員和業(yè)績評價工作人員專業(yè)素養(yǎng)的高低和工作執(zhí)行能力的強弱將會對預(yù)算管理和業(yè)績評價工作的開展產(chǎn)生直接的影響。就目前來說，我國企業(yè)在發(fā)展階段還存在著相對較為明顯的預(yù)算管理和業(yè)績評價工作人員的專業(yè)素養(yǎng)不足這一問題，導(dǎo)致企業(yè)在預(yù)算管理工作的開展和業(yè)績評價工作的推進方面成效遲遲得不到有效提升。具體來說，企業(yè)預(yù)算管理和業(yè)績評價工作人員的專業(yè)素養(yǎng)不足這一問題主要表現(xiàn)在以下兩個方面:

首先，工作人員的知識結(jié)構(gòu)陳舊單一，未能夠與時俱進，根據(jù)市場發(fā)展要求進行調(diào)整。企業(yè)的預(yù)算管理工作和業(yè)績評價工作需要工作人員具備科學(xué)化和系統(tǒng)性的專業(yè)知識來作為依托，但就目前來說，一些企業(yè)的預(yù)算管理工作人員和業(yè)績評價工作者所掌握的專業(yè)知識還停留在其以往學(xué)習專業(yè)知識時期的層次上，沒有能夠根據(jù)市場發(fā)展需求來積極主動地學(xué)習新的預(yù)算管理與業(yè)績評價知識，導(dǎo)致其在工作過程當中所制定的工作方案和實施的工作方針不符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求，不能夠跟上時代發(fā)展步伐。其次，預(yù)算管理和業(yè)績評價工作人員對現(xiàn)代信息技術(shù)的掌握成都和使用能力不足。當前，人類已經(jīng)全面進入了信息化時代，信息科學(xué)技術(shù)給人們的工作和生活帶來了巨大的影響。企業(yè)的預(yù)算管理工作和業(yè)績評價工作所面對的信息量和數(shù)據(jù)量巨大，海量大信息數(shù)據(jù)迫切需要信息技術(shù)的幫扶，但由于預(yù)算管理工作人員和業(yè)績評價工作者自身對信息技術(shù)的認識程度不足、使用能力較低，因此，企業(yè)的預(yù)算管理工作和業(yè)績評價工作在很大程度上還處于效率較低的狀況之中，企業(yè)發(fā)展總體質(zhì)量受到了較大的限制。

（三）預(yù)算管理和業(yè)績評價規(guī)章制度不完善

良好預(yù)算管理工作和業(yè)績評價工作的開展在很大程度上需要以科學(xué)完善的預(yù)算管理和業(yè)績評價規(guī)章制度作為依托，但從近幾年我國企業(yè)預(yù)算管理工作和業(yè)績評價工作地開展實踐來看，部分企業(yè)還在一定程度上存在著預(yù)算管理和業(yè)績評價規(guī)章制度不完善的問題，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理工作和業(yè)績評價工作的開展難以得到必要的規(guī)章制度的保障。首先，從企業(yè)的預(yù)算管理來看，預(yù)算管理工作規(guī)章制度的制定缺乏有效的連接性，在預(yù)算管理工作開展的過程中各部門和多個環(huán)節(jié)之間的銜接不夠緊密，財務(wù)指標的制定過于繁雜，降低了企業(yè)預(yù)算管理工作的效率和總體質(zhì)量。其次，從業(yè)績評價工作方面來看，企業(yè)的業(yè)績評價工作規(guī)章制度的制定存在著一定的不科學(xué)性，部分企業(yè)在業(yè)績評價規(guī)章機制的制定方面帶有較為明顯的主觀色彩，一些個人情感因素的摻雜導(dǎo)致業(yè)績評價工作存在較大的隨意性，業(yè)績評價工作的開展不能夠?qū)崿F(xiàn)公平、公正和公開，企業(yè)員工的付出與收獲難以成正比。

三、企業(yè)加強預(yù)算管理與業(yè)績評價的措施

（一）著力強化企業(yè)預(yù)算管理與業(yè)績評價的意識

思想對行動具有重要的指導(dǎo)作用和導(dǎo)向意義，針對目前我國部分企業(yè)在預(yù)算管理與績效評價工作方面存在的預(yù)算管理與業(yè)績評價工作開展意識薄弱這一問題，企業(yè)自身應(yīng)當充分意識到從思想意識領(lǐng)域著手來著力強化企業(yè)預(yù)算管理與業(yè)績評價的意識對于推動企業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量與水平提高的重要性與必要性。具體來說，企業(yè)要想實現(xiàn)強化企業(yè)預(yù)算管理與業(yè)績評價意識的目標，可以從以下兩個方面進行考慮:首先，從企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者的角度來說，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當著力提升自身對預(yù)算管理和業(yè)績評價在企業(yè)整體發(fā)展過程中重要性的認識，不斷深化對全過程預(yù)算管理理念的認識，意識到預(yù)算管理與績效評價不僅僅是企業(yè)某個部門的工作，而是關(guān)系到企業(yè)的整體發(fā)展。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際情況，給予預(yù)算管理和績效評價工作以足夠的重視，在預(yù)算管理工作和績效評價工作開展方面給予必要的人力、物力和資金支持，力求能夠在最大程度上確保這兩項工作的開展能夠得到順利有序地推行。其次，從預(yù)算管理部門和業(yè)績評價部門者兩個部門的發(fā)展來說。預(yù)算管理部門和業(yè)績評價部門需要明確自身的定位，意識到自身的發(fā)展對于企業(yè)整體發(fā)展的重要意義，在工作開展過程之中始終以嚴謹認真的態(tài)度來落實各項政策，確保工作質(zhì)量和工作效率。

（二）建立高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍

預(yù)算管理和業(yè)績評價工作人員是企業(yè)預(yù)算管理工作和業(yè)績評價工作開展的基礎(chǔ)性力量。針對目前我國部分企業(yè)在預(yù)算管理和業(yè)績評價工作開展方面存在的工作人員專業(yè)素養(yǎng)不足這一問題，企業(yè)自身應(yīng)當充分意識到以建立高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍為手段來推動企業(yè)預(yù)算管理和績效評價工作整體發(fā)展質(zhì)量提高的重要作用。具體來說，企業(yè)要想實現(xiàn)建立高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍的目標，可以從以下兩個方面來進行考慮:

首先，對原有工作人員進行專業(yè)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)。由于企業(yè)的預(yù)算管理工作和績效評價工作所涉及的內(nèi)容相對較為繁雜且經(jīng)營管理歷時周期相對較長，因此，不可能通過在短期內(nèi)大批量更換原有工作人員的方式來實現(xiàn)預(yù)算管理工作和業(yè)績評價工作整體水平質(zhì)的提升，這不具備可操作性也缺乏實際性，當前，我國企業(yè)可以通過聘請專業(yè)權(quán)威人士來企業(yè)開展講座和開展培訓(xùn)的方式來對原有預(yù)算管理人員和業(yè)績評價工作者進行專業(yè)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)，在培訓(xùn)的內(nèi)容方面重點強調(diào)對原有工作人員知識結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，給原有工作者進行時代最新發(fā)展理念的灌輸和工作理念的更新，使其明確學(xué)習最新理論成果的重要意義，力求能夠在最大程度上使預(yù)算管理工作人員和業(yè)績評價工作者各項工作的開展?jié)M足企業(yè)發(fā)展要求和符合時代發(fā)展潮流。除此之外，還要對原有工作人員進行現(xiàn)代信息技術(shù)的培訓(xùn)，組織工作人員深入學(xué)習云計算和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，并鼓勵和引導(dǎo)工作人員在日常工作當中使用信息技術(shù)，提高預(yù)算管理和業(yè)績評價工作人員對數(shù)據(jù)信息的處理能力和分析能力，以現(xiàn)代信息技術(shù)推動企業(yè)整體發(fā)展效率的提升。

其次，引進優(yōu)秀人才。除了對原有工作人員進行專業(yè)化和系統(tǒng)化培訓(xùn)之外，企業(yè)還可以通過人才引進的方式來為預(yù)算管理和績效評價工作的開展輸入新鮮血液，使優(yōu)秀人才的引進能夠為企業(yè)的發(fā)展提供新的發(fā)展思路、開拓新的發(fā)展途徑。企業(yè)要以優(yōu)秀人才的引進為契機，將人才引進所帶來的新思路有的放矢地運用到企業(yè)發(fā)展實踐當中來，將原本工作的開展與人才引進以后工作的開展進行深入融合，不斷推進企業(yè)預(yù)算管理工作和業(yè)績評價工作總體質(zhì)量的提高。在人才引進的過程之中，企業(yè)應(yīng)當注意的是不僅要對被引進人才的學(xué)位學(xué)歷進行專業(yè)化培訓(xùn)，也要對其預(yù)算管理和業(yè)績評價工作開展的實際能力進行嚴格把關(guān)，力求能夠在最大程度上確保所引進的人才集高水平理論知識與高水平實際情況能力于一身。

（三）建立健全企業(yè)的預(yù)算管理和業(yè)績評價制度

由于當前我國部分企業(yè)在預(yù)算管理和績效評價方面存在著相對較為明顯的預(yù)算管理和業(yè)績評價規(guī)章制度不完善這一問題，企業(yè)自身應(yīng)當充分意識到通過科學(xué)合理建立健全規(guī)范制度來為企業(yè)預(yù)算管理和業(yè)績評價工作的開展提供必要保障的重要意義。具體來說，企業(yè)建立健全企業(yè)的預(yù)算管理和業(yè)績評價制度可以從以下三個方面進行考慮:首先，企業(yè)預(yù)算管理規(guī)章制度的制定需要強調(diào)其嚴謹性與連續(xù)性，對各個環(huán)節(jié)預(yù)算管理制度的制定要銜接好各個部門之間的關(guān)系，不能夠顧此失彼。其次，從企業(yè)的業(yè)績評價工作方面來看，企業(yè)業(yè)績評價工作機制的制定應(yīng)當充分保證其公平、公正與公開，盡量減少和避免個人感情色彩的摻雜，確保業(yè)績評價工作更加具有公信力與權(quán)威性。最后，企業(yè)的預(yù)算管理和業(yè)績評價工作離不開良好監(jiān)督制度的制定，企業(yè)要強化預(yù)算管理和業(yè)績評價的監(jiān)督制度，對各部門和各環(huán)節(jié)工作的開展進行必要的監(jiān)督，一旦出現(xiàn)問題，需要對相關(guān)負責人進行相應(yīng)的懲處，并找到原因所在進行合理的工作方針調(diào)整。

（四）借鑒和吸收國內(nèi)外企業(yè)成功經(jīng)驗

企業(yè)預(yù)算管理和績效評價工作的開展不僅可以從內(nèi)部進行調(diào)整與探索，還可以從外部借鑒和吸收其他企業(yè)成功發(fā)展經(jīng)驗。預(yù)算管理和績效評價工作是每個企業(yè)在發(fā)展過程之中的重要組成部門，因此，國內(nèi)外企業(yè)有很多成功經(jīng)驗可供借鑒與學(xué)習，對于我國那些在預(yù)算管理和業(yè)績評價工作方面存在不足之處的企業(yè)來說，可以從學(xué)習與借鑒的角度來處理工作質(zhì)量差和工作效率低的問題。需要注意的是，在借鑒和吸收國內(nèi)外企業(yè)成功經(jīng)驗的同時，企業(yè)應(yīng)當對自身的預(yù)算管理工作和業(yè)績評價工作有足夠和深入的了解，在詳細分析自身工作特點和工作規(guī)律的基礎(chǔ)之上有目的性和計劃性的進行學(xué)習與借鑒，力求能夠在最大程度上確保經(jīng)驗的學(xué)習能夠適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展需求，而并不是一味地盲目照搬照套其他企業(yè)成功經(jīng)驗。

四、結(jié)束語

本文以企業(yè)的預(yù)算管理與業(yè)績評價為切入點，深入分析現(xiàn)階段企業(yè)預(yù)算管理與業(yè)績評價存在的問題，例如，企業(yè)強化預(yù)算管理與業(yè)績評價工作機制的意識薄弱、工作人員的專業(yè)素養(yǎng)不足以及預(yù)算管理和業(yè)績評價規(guī)章制度不完善等，并在此基礎(chǔ)上提出了諸如著力強化企業(yè)預(yù)算管理與業(yè)績評價的意識、建立高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍以及建立健全企業(yè)的預(yù)算管理和業(yè)績評價制度等措施，希望對促進我國企業(yè)預(yù)算管理和業(yè)績評價工作質(zhì)量的提升有一定的借鑒意義。