新時代做好國有企業(yè)督查工作的思考

周媛

（中國石油化工股份有限公司天然氣榆濟(jì)管道分公司，山東 濟(jì)南 250000）

督查工作是針對企業(yè)重大決策、重要工作部署及領(lǐng)導(dǎo)意圖指示所開展的跟蹤、督促、落實(shí)工作，是企業(yè)治理的重要職能，是維護(hù)企業(yè)決策落實(shí)的關(guān)鍵手段，是提升執(zhí)行效率的有效措施。中共中央在《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨的督促檢查工作的意見》中，對加強(qiáng)新形勢下督檢工作提出了明確要求和重要措施，要求著眼提升督查工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，為企業(yè)督查工作指明了方向。隨著督查工作改革的持續(xù)深入，督查工作也在不斷優(yōu)化改進(jìn)，發(fā)揮著越來越有效的作用。

一、督查工作存在的問題

（一）認(rèn)知度不夠。督查工作在企業(yè)內(nèi)部的認(rèn)知度不夠，缺乏權(quán)威性。對于牽頭部門來說，未上升至企業(yè)管理的視角來對待工作，未充分認(rèn)識到督查工作對于企業(yè)決策部署落實(shí)和政令上傳下達(dá)的重要意義，導(dǎo)致工作落實(shí)不力。對于執(zhí)行部門來說，對督查工作認(rèn)識不到位、不準(zhǔn)確，部分單位、個人甚至片面地認(rèn)為督查工作是壓擔(dān)子、找麻煩、專挑刺，在工作開展中加以推諉和對抗，導(dǎo)致督查工作的開展難以進(jìn)行資源分配和協(xié)調(diào)，難以溝通和聯(lián)系。

（二）體系不健全。完善的、系統(tǒng)的督辦工作體系，有利于企業(yè)工作高效有序地開展，有助于決策目標(biāo)的達(dá)成。一方面，是組織機(jī)構(gòu)的體系不健全，雖然從定位上講，已將督查工作納入企業(yè)管理監(jiān)督的體系，但是大部分企業(yè)未設(shè)定督查崗位，未安排專人負(fù)責(zé)督查工作，在督查事項發(fā)生時，只設(shè)立臨時人員來處理問題，督查管理不規(guī)范，沒有形成上下有序的督查管理組織。另一方面，是工作制度的不健全，雖然建立了督辦的基本制度，但是制度的實(shí)用性、全面性還有待優(yōu)化。除此之外，還應(yīng)該圍繞督辦工作制定完善的立項登記、節(jié)點(diǎn)控制、獎懲通報和督查崗位的考核等制度，形成完整督查體系。

（三）深度不到位。督查工作開展的過程中，將督查的重心放在督查的事項、數(shù)量、期限上，淺顯地著眼于如何辦結(jié)督查工作，限于任務(wù)的布置和文件上的跟蹤，缺乏深入分析督查事項的工作本質(zhì)、進(jìn)度控制、問題難點(diǎn)，缺乏及時地協(xié)調(diào)解決和修正調(diào)整督查任務(wù)，缺乏現(xiàn)場檢查和實(shí)地調(diào)研，忽視了進(jìn)展的規(guī)劃和成效，無法真正實(shí)現(xiàn)督查工作的目的和意義。

二、優(yōu)化督查工作的措施

（一）完善督查管理的組織框架。企業(yè)要從講大局的高度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，支持督查工作。在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，一級抓一級，層層抓落實(shí)，要明確各個層級的工作任務(wù)和職責(zé)分工。督查工作的主管部門負(fù)責(zé)公司層面的督查工作的組織、協(xié)調(diào)、管理和實(shí)施；其他業(yè)務(wù)部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)本部門具體事項的督查；承辦部門和協(xié)辦部門要協(xié)調(diào)一致，組織好承辦事項的落實(shí)，并按時反饋落實(shí)情況。

（二）突出督查管理的工作重心。督查工作要講究重心，不必事事抓、件件管，要圍繞公司的中心工作，著力抓好市場開發(fā)、經(jīng)營創(chuàng)效、工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、企業(yè)管理、黨建維穩(wěn)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題和突出矛盾，抓準(zhǔn)涉及全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重要工作，抓住公司領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)注的急需解決的問題。

（三）優(yōu)化督查管理的工作流程。督查工作是確保政令有效落實(shí)的關(guān)鍵因素，要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，按照科學(xué)的邏輯，來設(shè)計優(yōu)化工作程序，可以將每一次督查當(dāng)作一個項目，按照項目管理的思維來設(shè)定啟動、計劃、執(zhí)行、控制與收尾的全過程，確保督查工作規(guī)范有效。

（四）強(qiáng)化督查管理的工作效能。督查工作的開展需要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排，要明確和細(xì)化工作目標(biāo)，完善工作措施，將任務(wù)指標(biāo)層層分解，落實(shí)到具體的時間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。要將每項督查工作干到點(diǎn)子上，干出特色，創(chuàng)出亮點(diǎn)，不能僅僅滿足于“干了”，而是要更多的思考“如何干好”“如何干得更好”，提升工作的效能。

三、督查工作流程的實(shí)用設(shè)定

為有效發(fā)揮督查工作的實(shí)效性，結(jié)合所在行業(yè)、公司的工作實(shí)際，經(jīng)反復(fù)的探索和分析，對企業(yè)督查工作流程進(jìn)行了實(shí)用化的設(shè)定：

分解與立項，做好督查事項的分解，明確督查內(nèi)容、承辦及協(xié)辦單位、反饋時間及要求等，督辦事項要符合SMART原則，以正式文件形式予以立項。

交辦與承辦，通過辦公自動化系統(tǒng)、電子郵件、書面等形式將立項文件送達(dá)承辦、協(xié)辦單位，及時溝通與確認(rèn)，承辦、協(xié)辦單位安排專人負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施與掌握工作開展情況。

跟蹤與反饋，督辦部門要及時跟蹤了解事項進(jìn)展情況，及時做好催辦、協(xié)助工作，做好上傳下達(dá)，承辦部門要在規(guī)定時間內(nèi)總結(jié)、反饋承辦事項的落實(shí)情況。

審核與印發(fā)，督辦部門要仔細(xì)審核承辦部門的反饋，提出意見和建議，并將最終確定的內(nèi)容匯總整理，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定后印發(fā)。

考核與歸檔，要認(rèn)真根據(jù)督辦工作開展情況予以考核評定，做好表揚(yáng)及通報工作，并及時歸檔。

四、結(jié)語

督查工作的開展，要不斷創(chuàng)新、不斷優(yōu)化，要緊跟時代的步伐，采取新的眼光、新的思維、新的方式，讓督查工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，發(fā)揮督查工作的重要意義，確保企業(yè)的重要部署落到實(shí)處。