試論“營改增”對建筑企業內控建設的影響

文/李希，首都經濟貿易大學

1 “營改增”對我國建筑施工企業的影響概述

1.1 積極影響

“營改增”對建筑施工企業的影響主要分為兩個方面:首先，“營改增”對于建筑施工行業長期存在的重復稅收、納稅等現象能夠進行整體改善。建筑施工企業作為一項高投入、高風險、資金回籠周期長的行業，加之建筑施工企業在招投標過程中的一貫做法，實際工作中通常會由于甲乙雙方的慣性操作而為建筑施工企業帶來重復的稅負，為承辦單位帶來巨大的稅收金額。因此，新的稅法制度能夠有效解決這種現象，通過進項稅額的抵扣來緩解巨額的稅收資金，減輕企業的稅負壓力，進一步將納稅的程序簡潔化，降低企業的納稅金額，為企業節省更多的運轉資金。第二方面，通過進項稅額的抵扣，針對建筑施工企業的固定資產，也可以享有同樣的國家優惠政策，為建筑施工企業的固定資產節省更多的資金，用來進行固定設備材料的采購，發展完善新的建筑技術，從根本上提高建筑施工企業的建設質量，不斷推動我國建筑施工行業的高速發展。

1.2 消極影響及風險

首先，“營改增”盡管能夠為建筑施工企業帶來不小的優惠，然而實際情況下也必須具備進項稅額的抵扣前提，但是目前而言大部分建筑施工企業來說，“營改增”之前的營業稅和增值稅稅率分別為3%和11%，因此想通過進項稅額抵扣大部分稅收，進項稅額的稅率必須達到8%以上，這是難以實現的。同時結合目前建筑施工單位的發展現狀來看，進項稅額的稅率最多只維持在6%，甚至更低，因此，要想通過“營改增”進項稅額抵扣來降低建筑施工企業的稅負壓力是不現實的，甚至容易造成增值稅的增加。其次，建筑施工企業還往往存在一個較為典型的問題，那就是大部分的財務指標和轉換數值都較為模糊，最后，“營改增”在對于建筑施工企業的發票管理上提出了更高的要求。對于制定的發票管理方面，如果無法對增值稅專用發票的收集實時性實施有力的保障，那么對于建筑施工企業的進項稅額抵扣將會帶來不同程度的影響和阻礙，為企業的發展埋下潛在的風險。

2 “營改增”過后的建筑施工企業增值稅風險管控要點

第一，意識重塑。對于風險的管控首要條件就是必須樹立正確的管控意識。要求企業必須對“營改增”有一個全面系統的了解，“營改增”不僅僅是一項稅法制度的改革，更是對建筑施工企業的傳統意識提出了更高的要求，要求傳統的企業摒棄傳統管理理念，與時俱進，加上稅法執行意識，結合“營改增”背景，不斷增強全局觀念的意識，全方位抵御風險來臨。第二，完善制度。制度的健全才能夠為企業提供一個良好的風險管控實施前提。因此企業應當結合“營改增”的具體內容，充分適應“營改增”特點，營造新型的內控管理風險防范環境。最后就是發票管理為企業帶來的潛在風險。將發票管理工作不斷細化，明確制定規章制度，通過制度化的流程，結合強有力的監督約束機制來增強風險管控的力度。

3 現階段我國建筑施工企業增值稅風險管控對策

3.1 加大增值稅風險管控培訓和財務素質能力的提高

建筑施工企業的增值稅風險管控和進項稅額的抵扣息息相關，而增值稅風險管控絕大部分是由財務工作人員的風險管控意識和財務素質能力決定的。因此，企業必須通過定期進行財務工作人員的培訓和交流學習等活動，增強財務人員對增值稅風險管控的意識，提升綜合素質能力。除此之外，對于涉及增值稅項目的相關工作人員也可以通過定期思想教育培訓來提高工作能力。

3.2 實行科學化的增值稅專用發票管理制度

建筑施工企業的領導層首先應該對“營改增”的背景進行全方位的掌握，并且高度重視增值稅專用發票的管理，并在短時間內完成增值稅專用發票的科學和規范化管理。首先，必須對增值稅專用發票的開具進行嚴格管控，通過對供應商是否具有增值稅專用發票的開具資格進行全面考察，來嚴格規范發票開具的流程。其次，還需要對供應商的財務狀況，產品質量和價格以及信譽等方面進行考察，從根本上提高企業的生產經營服務品質。建筑施工企業在展開進項稅額抵扣時要獲取增值稅的專用發票，不然不能夠進行抵扣。因為在“營改增”實施前繳納營業稅所造成的固有方式讓企業在管理增值稅相關的發票時沒有統一的方式。所以公司在轉變應繳稅種的過程中需要強化對專用發票的管理。尤其需要仔細甄別供應商與分包商的納稅人資質。

3.3 健全增值稅管理機制

為解決由于傳統財務工作中的不良習慣帶來的“營改增”風險問題，健全增值稅管理機制是必不可少的手段。要求企業必須在內部不斷宣傳相關法律法規進行普及，增強全體員工的法律意識，并不斷完善相關的管理機制來規范財務工作人員的基本操作。對于建筑施工企業中的風險管控關鍵點，例如合同和采購等操作過程中，不斷細化管理機制，確保財務數據指標明確統一，在建設制度過程中不斷提高風險管控的能力。

4 結語

綜上所述，建筑業“營改增”已實施兩年有余，給建筑業帶來的影響深遠。相關企業需要深入準確的分析對應的法規政策，并積極地進行面對。只要公司從改進生產管理體制、努力提升管理團隊實務意識、加強發票管理等內容入手，使用科學的方式，展開合理的稅收籌劃工作，就一定會獲得“營改增”實施所帶來的紅利。