基層人力資源與社會保障信息化建設研究

文/劉惠敏，國家能源集團準能集團公司生產服務中心

新時期下，人類社會已經全面邁入信息化時代，信息技術成為了推動社會發展的革命性技術，其不僅改善了人們的生活、工作以及學習習慣，并且推動了各個行業的快速發展。近些年，我國信息技術發展迅速，在“互聯網+”戰略的提倡下，各個行業都在積極開發和應用信息技術。以往的人力資源和社會保障管理模式已經不符合時代發展，因此，相關部門和人員需要結合時代特點，加速信息化創新建設，促使其趨于信息化、高效化以及數字化方向，為我國居民提供更加優質的社會服務。

1 人力資源與社會保障

人力資源主要是指具備勞動能力且處于勞動年齡的群體統稱，隨著我國社會的快速發展，人口數量持續增加，人力資源更為充足，是經濟建設的中堅力量，加強人資管理可以實現人才資源的合理分配，對促進社會生產具有積極意義和重要價值。社會保障屬于政府機制，其主要職能為處理社會成員和勞動者的社會風險，其涉及社會建設、就業保障、維護勞動者合法權益、提供公共援助和服務等內容，是維護社會穩定的基礎保障。

2 基層人力資源與社會保障信息化建設的積極意義

隨著近年來，我國現代化技術的不斷創新及發展，對于人力資源和社會保障的信息化建設提供了更多技術保障，當前在人社工作的整體發展中具有非常重要的作用。信息化建設所具有的意義具有如下幾點：

2.1 提升工作效率

人力資源與社會保障作為我國政府職能的重要體現，其是維護社會穩定和促進經濟繁榮的基礎性工作，推動信息化建設可以提升其工作效率，保證各項工作有序以及順利的進行，促使機構正常以及高效運行。

2.2 實現廉政監督

通過信息化建設可以促使人社管理更加透明化、公開化，促使所有社會成員參與到廉政監督，保證各項基礎工作在大眾監督下開展。

2.3 提升信息質量

通過信息技術可以促使人社更加準確的掌握相關信息數據，提升信息質量，例如掌握新增勞動力、待就業人數以及事業人數的準確數據等，為開展有效管理提供數據支撐。

3 基層人力資源與社會保障信息化建設的相關途徑分析

3.1 制定建設規章

相關部門想要切實做好信息化建設，需要以科學的建設規章作為基礎，保證各項建設工作的有序開展。首先。要加強合理化以及規范化管理，在推進信息化建設進程中，要結合各個部門的管轄范圍和管理職權，制定建設規章，明確信息化建設的具體步驟和建設目標，為各項工作提供指導；其次，相關部門需要結合國家規定適當調整工作重心，保證工作重心和信息化建設目標相一致，在節約人力資源、物力資源以及建設資金的基礎上，提升管理的信息化水平。

3.2 健全相關法律

在信息化建設中，想要實現對信息數據的規范化以及程序化管理，需要以法律建設作為支撐，首先，要針對以往社會保障體系中監管缺失的問題進行立法，立法要涉及道德風險因素和人為因素，對所有工作人員的工作行為和崗位職能進行嚴格約束；其次，要對網上信息進行嚴格審查，確保個人數據不被侵犯，確保信息的可靠性和真實性；最后，針對部分人員的不法行為，需要在法律層面制定懲罰措施，保證在出現違規以及違法行為后，按照法律規定給予嚴肅處罰。

3.3 構建信息平臺

在信息化建設中，網絡信息平臺是實現社會保障管理標準化和科學化的保障，因此，相關部門需要積極構建信息平臺。首先，在構建平臺中要以“應用”為原則和目標，針對居民所需要的服務設計相關模塊，提出體現平臺的“利民”、“便民”職能；其次，信息平臺要突出體現部門職能，以信息技術為支撐，促使服務流程更加人個性和標準化，體現民生服務的實惠性和便捷性；最后，信息平臺中的政策、數據和信息要做到及時更新，構建“互聯網+人社”管理新生態，滿足公共管理和信息查詢的基本要求。

3.4 注重軟件開發

在信息化建設中，硬件和軟件是全面實施的關鍵基礎，當前，信息技術在我國獲得快速發展，相關軟件的應用與開發不斷更新，可以在大多數的服務與管理中應用，基于人力資源與社會保障的工作性質，需要注重加強專用軟件開發。首先，在軟件開發中需要結合“人社”管理的特點和工作需求，保證軟件的針對性和專業性，可以顯著提升工作效率。同時在軟件開發中要注重與其他機構和部門的橫向聯系，提升信息和數據的協同化以及高度共享，簡化服務程序、提升服務質量。除此之外，管理軟件要具有較強的適應性，可以應用于“人社”管理中的多項工作，提升體系的透明度和公開性，為人力資源的科學調配和管理提供技術支撐。

3.5 確保信息安全

網絡技術具有較強開放性和共享性，人社信息化建設與社會每一名勞動者和參保人員的利益具有密切關系，如果信息出現泄漏或者丟失，會對相關人員造成一定的損失和困擾。因此，在信息化建設中，需要確保信息數據可靠安全，促使信息系統的高效以及穩定運行。第一，要建設以及完善安全防護機制，保證防護機制的可靠性、安全性以及即時性，對網絡數據和信息平臺定期進行審計和監管，對相關數據和信息進行安全備份，防止出現用戶信息丟失以及泄漏等問題。第二、針對不同認證機構要科學設置安全訪問機制和權限，并且對訪問者的行為和身份開展嚴格審查，保證出現安全問題可以及時追究相關者的責任，為人社信息系統提供安全保障。第三，工作人員在平時的工作和管理中，需要提升自身的安全防范意識，安裝以及更新殺毒軟件，對計算機進行定期殺毒，及時清除潛伏的木馬以及病毒，作為安全防護工作。

3.6 加強人才建設

專業人才是推動人社信息化建設的保障和前提，其對提升信息化程度具有直接影響，因此，為了確保各項工作的有序開展，相關部門需要加強人才建設。這就需要對現有的工作人員開展專業技術培訓，將培訓結果與崗位績效鉤掛，提升人員參與培訓的熱情和積極性，提升其信息素養和操作能力，可以熟練的運用各項信息技術完成工作，避免由于人為操作而造成的失誤，提升工作效率。同時相關部門要積極從社會和高校中吸納具有專業背景的人才，不斷充實以及完善工作隊伍，提升隊伍的信息化水平。除此之外，還需要在部門內部引入競爭機制，提升人員的憂患意識和競爭意識，在內部形成良性競爭氛圍，進而為信息化建設提供保障。

總而言之，隨著我國經濟與社會的蓬勃發展，人力資源與社會保障所扮演的角色更加重要和關鍵，為了能夠確保我國社會實現平穩快速發展，就需要進一步提高我國基層人力資源與社會保障系統的構建。因此，在“互聯網+”戰略下，相關部門要迎合時代發展趨勢，加強技術化、數字化以及信息化探索，結合崗位特點和管理需求，通過各種有效途徑加強信息化建設，不斷創新及發展，為廣大勞動者提供便捷而優質的服務，確保各項社會保障信息的公開、公正及公平，進而推動我國社會的可持續發展。