工程審計中存在問題的分析與對策建議

文/呂靜，長慶油田分公司工程造價管理部

要促進我國建筑企業現代化程度的提高，就要提升其現代化的管理水平，而工程審計工作，作為現代化管理水平提升的主要標志，是我國建筑企業開展各項工作的基礎。因此，我們注重整個工程審計工作相關體系的有效建立，要促進工程審計工作的規范化開展。通過促進工程審計工作質量和水平的提高，才能夠為我國建筑企業在具體的施工過程中打下良好的基礎，也能夠促進我國建筑企業經濟效益的提高。

1 工程審計工作的重點內容

在工程處于準備階段時主要的審計工作內容有：對工程項目的審計、對招標投標的企業單位進行審計，最終就是對簽訂的合同條款進行審計。其次在工程進行施工過程中開展審計工作，重點內容主要有以下幾方面：第一是對進行施工的企業單位在施工過程中所使用的資金成本狀況進行審計，落實投資的資金成本是否到賬，或者是會不會因為投資資金的問題而對整個工程施工的進度產生一定程度的影響；第二是對管理公司的資歷進行審計，而且在整個工程進行施工的過程中，一定要求施工企業與管理公司可以一起合作配合，并保證在整個施工與管理的過程中，所有環節的工作都秉著合法、可靠、誠信來進行；最后是在工程竣工階段的審計工作，在建筑項目竣工結算的結算審計工作非常重要，這個階段審計的重點內容在工程竣工之后，施工企業單位需要將整個施工過程中所使用的資金狀況進行仔細記錄，并將所記錄的資料交于審計工作者，審計工作者根據整個施工過程實際使用的資金成本來與記錄進行相互對比，做出最終的審計結果，以此來保證整個工程所投資的資金成本沒有出現不明的問題。

2 工程審計在工程造價控制期間存在的問題

2.1 施工方案缺少合理性和規范性

目前，無論是哪種類型的項目，在具體建設期間都需要根據工程建設的基本需求和內容制訂完善的施工設計方案。例如，施工單位可以以地質勘探報告為主，明確工程的具體落實位置，開展施工組織設計工作，為工程后期安全建設提供有利的依據。但是，從當前的發展情況來看，在前期準備環節中，工程審計人員無法有效參與施工方案設計以及制訂等階段，工程整體成本的估算和實際計算存在一定的差異，進而會影響準確性，不利于后期開展造價管理工作。此外，在前期準備環節中，工程審計工作監督力度不足，不利于施工單位制定決策，甚至會干擾項目規劃工作。

2.2 施工環節管理不到位

首先，在施工環節中，工程審計工作包含的內容較多，也比較復雜，主要涉及人員、材料以及設備等。在建筑工程施工期間，假設審計人員沒有在規定時間段內進入施工場地，很有可能會產生一系列問題，導致造價控制和具體建設項目之間存在很大差別。其次，在實際施工期間，施工單位普遍存在審計工作管理不到位、隨意對投標價格進行定價的現象。再次，審計定價工作需要充足的時間進行調查，而定價核算工作的實施進程較為緩慢，有的施工單位怕麻煩，經常省略審計環節，進行主觀性的控制定位。最后，有的施工單位經常出現虛報工作量的現象，會利用虛假發票提升工程的整體造價額度。

2.3 工程項目結算驗收階段存在問題

在工程建設項目結算環節完成后，審計人員通常會根據施工部門提供的相關資料進行檢查，一旦施工部門提供的資料存有誤差，就會影響施工數據或者資金支出數據的準確性，甚至還不利于開展造價控制工作。同時，建筑施工單位的工程質量有待提升，且項目的材料成本和前期預算一旦差距過大，就會導致施工核算和項目結算階段的數據不夠準確。

3 完善工程審計工作的建議

3.1 嚴格控制資料送審關

對于工程建設審計而言，審計人員需要對送審的相關程序進行明確，對送審的資料提出具體要求。例如工程造價審計，最終的審計結果會受到資料完整性以及真實性的影響，因此，被審單位應該對資料的送審環節保持足夠重視，嚴格按照相應的規范以及標準進行操作。一般情況下，承包方應該將審計資料分類裝訂成冊，工程管理部門需要對這些資料進行審查，等到該部門批準合格之后才能送到相應的部門報審。工程管理部門應該嚴格按照相應的規范以及標準進行審查，開展相應的分析與復核，確保資料的真實性以及完整性。

3.2 不斷提高審計人員自身素質

努力提高工程審計人員的業務素質，降低審計風險發生率。審計人員需要對執行的審計程序、使用的審計方法以及遵循的審計法律法規進行全面把握，這對審計人員的能力提出了很高的要求。審計人員可以通過多種途徑來提高業務素質，包括參加專業培訓、講座、研討會、獲得職業證書等方式。審計人員應該嚴格要求自己，廉潔自律，客觀公正，遵循法律法規，對可能發生的審計問題，舞弊問題保持高度戒備，從而使審計風險得到有效防范。

3.3 工程項目需要進行全過程審計

審計人員需要對建筑工程進行事前、事中以及事后的全過程審計，并對審計過程進行監督與控制，包括的內容有項目后期結算審核、項目實施造價控制、招議標、立項規劃、決算審計、變更簽證等審計活動。在工程開展的過程中實施全過程跟蹤審計，可以由審計部門單獨實施，也可以委托專業的機構來實施，還可以使用社會審計與內審相結合的方法，從而使項目工程在源頭上得到控制。

4 結束語

通過本文的分析可以得知，要想確保工程審計的合理有效，就需要嚴格要求審計過程的重要環節，通過高水平的審計人員推動工程建設全過程審計，切實發揮審計對工程建設的促進作用；通過對工程建設的監督，提升經濟效益，防止腐敗發生。