試論內部控制制度在行政事業單位固定資產管理中的運用

文/王艷云，中共東營區委政法委

由于我國飛速發展的緣由，使得我國的行政單位承擔了狠毒破方面的責任問題，就比如維護公共治安、維持公共教育等問題，因此行政事業的單位對我國有著直接的影響能力。并且這些年來有我國的飛速發展，從而導致了我們國家行政企業的固定資金也在日益增長，對于越來越龐大的固定資金管理問題，也已經成為了當前行政事業單位的主要關注問題。然而就在我國的固定資產管理模式中，還存在著很多方面的不足，因此，本文便是針對如何調控資金上的問題從而進行針對性的探討。

1 行政事業單位固定資產管理中存在的問題

1.1 固定資產購置問題

由于行政單位在日程工作的過程中，公司相關的人員在使用公司財政資金進行公司方面的采購，然而這樣的采購方式還是存在著一些紕漏，部分的單位在選擇談判小組和編制標書時，會存在許多不規范的行為，從而大幅度的造成人為因素逐漸增多。所以許多單位在針對這種情況制定出了一套“化整為零”的戰術，對采購規模給予分解，并且有意的規避政府方面的采購。如果在日常生活中，政府的采購人員和供應商有利益關系的時候，就需要進行回避。但是在實際的工作當中，還是缺乏嚴重的執行力度，有些公司還是普遍存在著暗中操作、私下交易等多方面的違規行為，甚至在這過程當中還會出現一些違法的行為。并且在個別的單位當中，還存在著重復購置、盲目采購等多方面的問題，這就從而導致了固定資產方面出現了違規購置、增加采購成本等諸多方面的問題，并且對社會還產生了許多的不良影響。

1.2 固定資產閑置問題

從行政單位開設以來，行政單位的固定資產購置全部都是依靠政府方面的撥款補給，并且各單位也都是先從自身部門的需求進行考慮，很少會出現討論固定資產的效益該如何合理的使用。并且財政部門從來不對事務性資產進行管理和調劑，只是重視經濟規劃方面的預算，并且在固定資產物盡其用方面也是有所欠缺的，這樣便只能導致某些部門會出現隨意購置的問題，并且大部分的固定資金都處于限制的狀態，從而不同程度出現了浪費的現象。

1.3 固定資產制度問題

由于在行政事業的單位當中，因為相關規定制度攢寫的不夠完善，或者是執行的情況不太好，都會有可能導致在固定資金使用的時候，從而出現了不同方面上的問題。就比如說驗收制度的不夠完善機會導致購非所需的現象發生，并且還沒有辦法從中追究責任。若是登記制度的不完善，從而就會導致在資產使用的過程中很盲目沒有針對性，從而無法提供有效的依據，并會出現管理困難等方面的問題。如果要是盤點方面的工作沒有做到位的化，就會導致無法及時的發現遺失資產和損毀資產及賬外資產等多方面危害，進一步便會造成經濟損失。

2 強化內部控制，完善行政事業單位固定資產管理的措施

2.1 健全單位內部控制制度

在行政事業的發展過程中，一定要相應的結合本單位的實際情況來進行探索相應合適的制度管理，要對于工作進行細化處理，從而能夠達到線管工作的開展，同時，要能夠進行資產任制的完成以及要明確負責人與責任的范圍需求，并且要將具體的工作納入在考核當中，從而能夠進一步的提升相關人員的積極性。并且隨著我國經濟在不斷地發展，許多的財務人員都已經分不清那些物品是屬于固定的資產，或者是那些物品是屬于消耗品。在這個時候財政部門就要開始對固定資產的審核進行詳細的清算，從而能夠達到明確固定財產的范圍，并將其細化到目錄當中。對于各單位非經營資產轉化成經驗資產的管理模式，從而加強有關部門的監督措施以及管理措施，從而確保工作能夠有效率的完成。對于強化單位的固定資產保值也要有著完整的獎懲計劃，并且要明確領導干部的責任制度，并和其業績進行掛鉤，從而強調工作的責任。

2.2 強化監管與執法

在進行管理工作的時候，一定要先從管理和執法上入手，并要將所有的問題全部扼殺在搖籃當中，從而加大管制能力以及執法的力度需求。并且對于國有資產管理以及監督部門在進行監督工作問題的時候一定要將固定的資產保真保值和真實完整的作為審查的工作重點，從而能夠及時的發現這其中所存在的一些問題，并對這些問題進行合理相應的分析以及解決的方法。

2.3 強化人員培訓

如果要是在進行強化單位內部控制的時候，一定要重視這方面人員的培訓，從而能夠培養出一批精神面貌極強的隊伍，并讓這隊伍里的成員能夠一同促進，對于資產管理方面的有效落實。并要堅持攜帶證件上崗的制度，從而還要保證每一個從業的人員都具備相應的專業水平能力。并且還要在單位建立起相關的考核制度和相應的獎罰措施，以便調動所有工作人員的積極性。首先一定要努力的提高會計人員的職業道德孤帆以及相關的法律法規。并且當任單位的會計員要有一定的責任心，并且在工作的過程中一定要秉著廉潔奉公的精神去工作，在遇到任何狀況下都要保持著自身的原則和工作方面的有效性。其次，就是要大幅的提高就業人員的專業水平知識以及技能素質方面的培養。增強會計人員的培訓過程，進一步的提高會計的專業水平以及業務素質，并一定要重視會計人員后續方面的培養，不斷更新專業知識文化，還要掌握最新的會計制度，從而能夠達到合理的要求。

綜上所述，在整個行政事業的固定資產當中，一定要著重加強內部的管理工作，從而制定有效的內部控制制度，并對企業的監管工作和執法工作進行不斷強化和改革，從而能夠加強培訓工作的落實，從而能夠逐漸提高從業人員的專業知識水平以及業務素質技能的培養能力，從而能夠保證相關的工作全面開展。從而能夠加強各方面制度的建設，并能夠充分的調動從院人員的積極性，從而實現良好的工作效益。