論安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在安全管理體系中的重要作用

文/黃瑩，遼寧安科安全評(píng)價(jià)有限公司

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了 以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過(guò)程控制，注重績(jī)效管理和持續(xù)改進(jìn)，符合安全管理的基本規(guī)律，代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向，是先進(jìn)安全管理思想與我國(guó)傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，從而推動(dòng)我國(guó)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

1 安全生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，并建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。

企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為，制訂健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各層負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作負(fù)責(zé)，應(yīng)不間斷組織危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度，預(yù)防事故的發(fā)生。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，提高職業(yè)病防治水平，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)危害告知和警示。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程的安全需求建立安全檢查制度，對(duì)安全檢查查出的問(wèn)題向所在單位進(jìn)行反饋，落實(shí)整改責(zé)任并對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)證。

2 企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題

2.1 作業(yè)人員缺乏有效的自我防護(hù)意識(shí)

目前，在許多的企業(yè)工程作業(yè)中，作業(yè)人員的受教育的水平參差不齊，有些作業(yè)人員，尤其是一線人員缺乏相應(yīng)的自我防護(hù)意識(shí)和安全意識(shí)，其自身的安全防護(hù)技術(shù)不高，思想上還因安全意識(shí)的缺乏出現(xiàn)怕麻煩、走捷徑的僥幸心理，結(jié)果不知不覺中產(chǎn)生違章，這就使得作業(yè)人員在工程項(xiàng)目作業(yè)過(guò)程中，不能充分、有效的對(duì)自身進(jìn)行安全防護(hù)，造成安全事故的多發(fā)。

2.2 缺乏完善的安全生產(chǎn)管理制度

目前，在我國(guó)眾多企業(yè)當(dāng)中，雖然大部分的企業(yè)都制定了安全生產(chǎn)管理制度，但在有些細(xì)節(jié)的地方仍然不到位、不完善，另外制度長(zhǎng)時(shí)間不修訂，已不能完全適應(yīng)當(dāng)前新的技術(shù)要求和安全要求。由于生產(chǎn)安全管理制度的不健全，使得安全管理人員在進(jìn)行管理工作時(shí)不能及時(shí)、有效的將所發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行處理，進(jìn)而造成生產(chǎn)作業(yè)安全管理工作得不到有效的開展和落實(shí)；操作員工遵循的安全標(biāo)準(zhǔn)已不能完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)危害，給工程的作業(yè)造成很大的安全隱患。

2.3 缺乏有效的安全監(jiān)管

造成工程作業(yè)中安全事故的原因之一就是監(jiān)督部門及人員沒(méi)有嚴(yán)格、認(rèn)真的對(duì)工程作業(yè)的安全性進(jìn)行全面、仔細(xì)的監(jiān)督和控制。有些監(jiān)督部門及人員對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不足，在進(jìn)行監(jiān)督和控制的工作過(guò)程中態(tài)度散漫、消極，不能積極、主動(dòng)、有效的對(duì)作業(yè)工程開展安全監(jiān)督工作。再加上對(duì)安全管理相關(guān)配套設(shè)施的投入不足，造成安全監(jiān)督工作的不到位。

3 企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義

3.1 是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制的必要途徑

國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)明確要求，嚴(yán)格企業(yè)安全管理，全面開展安全達(dá)標(biāo)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體，要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)每個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。逐一落實(shí)到每個(gè)基層單位、每個(gè)從業(yè)人員、每個(gè)操作崗位，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，建立起自我約束機(jī)制，從而真正落實(shí)企業(yè)作為安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。

3.2 是防范事故發(fā)生的有效途徑

開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，就是要求企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，使安全生產(chǎn)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高企業(yè)的機(jī)械化和信息化水平，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)各類隱患的排查治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。切實(shí)保障廣大人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

3.3 是提高企業(yè)安全管理水平、彰顯企業(yè)安全管理先進(jìn)思想的重要方式

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不是籠統(tǒng)的、一致的、相同的要求。因?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)類型的不同，執(zhí)行的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)是不同的。安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)具有一定的針對(duì)性。因此，企業(yè)自身的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要在結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)類型的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)要求，制定適合企業(yè)自身情況的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。在制定適合自己企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范的同時(shí)，企業(yè)可以解放思想，借鑒別國(guó)、他企現(xiàn)代先進(jìn)的安全管理理念，做到先進(jìn)的東西為我所用。從企業(yè)自身制定的安全生產(chǎn)規(guī)范可以看出一個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略眼光，企業(yè)員工的素養(yǎng)和企業(yè)獨(dú)有的企業(yè)文化。

3.4 是政府對(duì)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)和分級(jí)監(jiān)管的有效依據(jù)

經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，國(guó)內(nèi)大中小企業(yè)不斷成立，涉及各行各業(yè)，還有一些熱門的新型行業(yè)，這些行業(yè)的興起對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)起著重要的作用，但這些大多都是私營(yíng)企業(yè)，甚至有些不合法的企業(yè)存在，針對(duì)如此多的企業(yè)，政府做統(tǒng)籌管理的時(shí)候相當(dāng)困難。實(shí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，是對(duì)企業(yè)進(jìn)行一次安全生產(chǎn)建設(shè)考評(píng)，通過(guò)考評(píng)可以將企業(yè)劃分為不同的安全等級(jí)，這樣政府便很清楚地了解到企業(yè)的安全生產(chǎn)的真實(shí)狀況及所在地區(qū)的安全生產(chǎn)情況，同時(shí)也對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行了歸類，對(duì)政府部門分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管提供了證據(jù)，企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況也明化了，對(duì)員工、對(duì)企業(yè)、對(duì)國(guó)家意義重大。

4 結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，通過(guò)深入持久的開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范管理，強(qiáng)化意識(shí)，促進(jìn)全員、全方位、全過(guò)程的安全管理，全面提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平和安全保障能力，對(duì)于提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展具有重要作用。