李德平
關鍵詞:社會責任 ?會計 ?社會效益最大化
企業的社會責任是指企業在經營發展的過程中應當履行的各項社會職責和義務,其內涵主要包括產品的安全生產、質量保證、環境保護、節約資源、提高社會公眾的就業率、保證員工合理合法的薪酬和國家規定的各項福利等各項權益,還包括關心和幫助社會弱勢群體、積極支持社會公益團體和慈善機構的工作等。而企業社會責任會計是把企業應履行的社會責任和企業會計學原理和實務有機結合,以會計的思想和方法綜合、全面的計量、計算、報告、披露、反映企業在生產經營活動過程中所耗費的各項社會成本和由此產生的對社會的貢獻大小和損害程度,從而為政府、社會公眾和股東提供企業在生產經營的過程中對社會責任履行情況,接受政府、社會公眾的考核和監督,防止企業追求企業利益最大化的過程中出現短視行為,最終實現企業和社會的共同可持續發展。
隨著我國社會主義經濟體制改革的不斷深入,科學技術的不斷進步,我國政府的職能作用將由以前的直接參與者和管理者轉向運用政治、經濟、法律等手段對整個社會經濟活動進行宏觀調控。這樣政府經濟管理部門就可以騰出手來,集中精力,將我國的經濟發展戰略和國家的發展戰略密切結合,將社會經濟由粗放型發展向科學的集約型發展轉變,這就要求我們必須加強對各項社會資源的合理有效配置和生態環境的保護,這樣也必然對新時期的企業財務核算體系提出新的、更高的要求。為了適應新時期經濟發展的需要,在原有企業會計核算體系的基礎上推行社會責任會計有助于提高社會整體效益,避免粗放型經濟發展過程中存在的生態嚴重失衡、環境污染日益加重、食品安全無法保證、消費欺詐危害誠信系統、偷稅漏稅屢禁不止等社會責任問題,進而加強政府對社會經濟的監管力度、宏觀調控力度,促進經濟、社會與自然的和諧發展,取得企業經濟效益和社會效益的共同增長。
隨著我國綜合國力的進一步提升以及“一帶一路”倡議的實施,越來越多的企業為適應世界經濟全球化的發展走向國際市場,直接參與國際市場的協作、分工與競爭。企業要想在國際市場站穩腳跟,取得一席之地就必須遵守國際貿易規則。目前國際通用的ISO9000(企業質量管理和質量認證體系)、ISO14000(環境管理體系標準認證體系)、SA8000(國際社會責任標準)都要求企業在生產經營的過程中必須承擔應盡的社會責任,并向社會公布實際履行情況,接受社會的監督,如果企業不符合以上認證體系的要求,在國際市場必然寸步難行。相比較政府、企業、社會對社會責任會計的迫切要求,我國的社會責任會計在很多方面發展還很滯后,主要表現在以下方面:
(1)相關的法律、法規體系不完善、不健全,對社會責任的定義僅限于理論探討,概念模糊,對社會責任會計應核算和披露的內容更沒有規范、具體的規定,社會責任會計的核算和披露體系更沒有形成有約束性的、科學的框架結構,難以勝任對整個社會的企業社會責任會計工作的引導、指導和評價工作。目前來看我國財政部已公布的會計準則體系中基本準則和42項具體準則中并沒有社會責任會計的準則,僅僅在其他具體會計準則中涉及一部分企業社會責任的確認、計量、記錄和報告的內容,但這些規定比較零散且沒有強制性和懲罰性,很難系統、完整地向社會責任會計報告使用者全面提供企業的社會責任信息。
(2)企業的財務管理理念必須轉變,逐步將財務管理理念由追求股東利益最大化轉向追求企業社會價值最大化,這樣才能保證將企業的發展戰略、經營戰略、職能戰略和社會的和諧發展有機統一,實現企業和社會共同發展的局面。阿里巴巴集團公司把“公益心態、商業手法”的戰略植入公司經營戰略之中,把讓“天更藍、人更暖”作為阿里巴巴的公益遠景,積極利用網絡平臺優勢發動社會力量為環境整治、醫療救助、捐資助學等公益活動募集到大量的人力、物力和財力,因此阿里巴巴集團公司2018年公布的社會責任報告得到政府、股東和社會的高度評價。2018年末,阿里巴巴集團依托淘寶平臺“公益寶貝”組織170萬賣家3.60億買家共捐款2.66億元,幫助了330萬弱勢群體。
(3)社會責任會計科目的欠缺。當前企業對社會責任會計的披露僅僅散見于企業財務報表、以非財務數據為基礎披露的財務報告以及以財務數據為基礎的單獨報告,這兩種披露模式都沒有明確獨立的社會責任會計科目,只是將涉及社會責任會計的數據根據職業判斷合并計入現有的會計科目中,如企業將排放“三廢”的費用計入“管理費用”之中,公益性社會捐贈計入“營業外支出”,購買環保設備的稅收減免計入“營業外收入”,污染環境、侵害員工權益、侵害消費者權益、侵害政府利益的罰款、滯納金等計入“營業外支出”。這樣的報告和披露內容必然導致社會責任會計信息使用者無法直接獲得企業社會責任會計準確、前面的信息,更無法正確、全面的評價企業的經營狀況和發展前景,影響使用者的判斷和決策。
針對以上企業在社會責任會計發展中存在的幾個問題,建議從以下幾個方面逐步改進、完善。
(1)政府部門盡快牽頭組織各職能部門、相關專家、學者、行業協會、企業代表等參考具有成熟的社會責任會計核算和披露體系的國家法律,并結合中國的實際情況制定一套具有中國特色的獨立的社會責任會計法律法規。在《會計法》中增加社會責任會計核算和監督的相關內容,以法律的強制力來保障社會責任會計的地位和對企業的約束力。相關法律法規要明確定義企業社會責任會計的概念、核算內容、計量方法、計算方法、會計科目、披露的內容和范圍、披露形式,以及違法的處罰方法和成本,使企業的社會責任會計工作有法可依,有矩可循。
(2)加強企業股東、經營管理者的社會責任意識。目前由于國家政府有關部門缺乏對社會責任會計的立法和監督不力,從而導致企業對社會責任會計計量和披露有很大的隨意性,企業對相關社會責任會計信息計量是否準確、披露是否全面完全取決于企業股東和管理者的社會責任意識的強弱。因此,我們要做的工作除了要加強、完善法律、法規建設的同時還要加強對企業股東、經營管理者的社會責任意識的引導和教育,增強企業股東、管理者的環保意識、質量意識、法律意識、人本意識等,促使企業自覺承擔應盡的社會責任。
(1)政府部門監督機制。政府部門逐步完善社會責任會計立法的基礎上逐步加強對企業相關經濟業務的合法合規性監督、檢查,對社會責任履行情況較好和披露范圍全面的企業實行通報表揚、獎勵,還可以通過評級制度對達到一定級別的企業給予政策優惠或稅收補貼,鼓勵企業積極推進社會責任會計的建設工作;而對于那些不履行社會責任、不對社會責任會計的核算、披露當回事的企業(如隨意排放”三廢”污染環境、生產假冒偽劣產品坑害消費者、任意拖欠克扣工人工資的企業),政府要堅決依法嚴懲,并同時向社會公告,讓違法企業生存之地。
(2)第三方審計監督。政府部門受人員、技術、時間等限制可能無法全部監管企業履行社會責任的情況,為了推進這項工作,政府部門可以聯系負責企業財務審計的會計師事務所在對企業進行財務審計的同時對企業履行社會責任會計的情況同步開展專項審計,防止企業在社會責任報告中弄虛作假或者披露不全面,對企業有利的信息夸大其詞,對企業不利的信息輕描淡寫、一筆帶過或者隱瞞不報,第三方審計機構要依法按規定的程序和權利對企業履行社會責任情況嚴格審核,如實出具社會責任會計審計報告,和企業領導層溝通確認后上報政府相關部門,從而強化政府對企業履行社會責任會計情況的監管功能。
(3)社會監督。隨著我國改革開放的不斷深入,社會經濟結構的不斷調整以及網絡媒體的信息傳播速度的快速發展社會公眾出于對社會提供的工作環境和自身生活環境的關心對企業履行社會責任的情況和企業社會責任會計的披露情況也越來越重視。社會公眾應該認識到企業的社會責任履行情況關系到千家萬戶的利益,“同一個地球,同一片藍天”,這是人類共同的家園。通過社會公眾的監督使企業深刻認識到社會公眾對企業社會責任披露的強烈要求以及社會責任缺失給社會和企業發展帶來的危害性,使企業管理者清楚地認識到企業應肩負的社會責任,從而促進企業社會責任會計的快速發展。
參考文獻
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